Тема 1. Понятие финансового права, его предмет и система.

Принципы и источники финансового права

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и предмет финансового права.

2. Метод финансового права.

3. Источники финансового права.

Система финансового права.

5. Принципы финансового права.

6. Финансово-правовые нормы.

7. Финансовое право в системе отраслей российского права.

Контрольные вопросы

1. Что означает понятие «финансовая деятельность государства и муниципальных образований»?

2. Все ли финансовые отношения, существующие в обществе, являются предметом финансового права РФ?

3. Какие отношения составляют предмет финансового права?

4. В чем состоит основной метод финансово-правового регулирования?

5. Что следует понимать под «источниками финансового права»?

6. Каково соотношение между понятиями «финансовое право» и «финансовое законодательство»?

7. Как соотносятся финансовое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина?

Задания

1. Определите соответствие между приведенными терминами и определениями.

Термины:

1) финансирование;

2) финансовая политика;

3) финансовые ресурсы;

4) бюджетное финансирование;

5) финансы;

6) финансовые отношения;

7) финансовая система.

Определения:

1) обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие предприятий, отраслей, экономики в целом, социальной сферы, регионов, на национальную оборону и развитие других сфер жизни государства и общества;

2) одна из форм покрытия расходов хозяйствующих субъектов, состоящая в предоставлении бюджетных средств на безвозвратной и возвратной основе всем бюджетополучателям для полного или частичного покрытия их расходов на проведение мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете;

3) совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач;

4) совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению;

5) денежные отношения, возникающие в про распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием у хозяйствующих субъектов и государства денежных доходов и накоплений, образованием и использованием денежных фондов целевого назначения;

6) денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения валового национального продукта;

7) категория, характеризующая процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц.

2. Как соотносятся понятия «финансы» и «деньги»?

Отвечая на поставленный вопрос, покажите, что не все денежные отношения являются финансовыми отношениями. Всегда ли финансовые отношения принимают денежную форму?

3. Сравните публичные и частные финансы, заполнив следующую таблицу:

Финансы	Основная цель	Способность в	Отрасль права, которой
	финансовой	принудительном	регулируются соответствующие
	деятельности	порядке обеспечить свои доходы	финансы

Публичные

Частные

4. Какие из перечисленных понятий относятся к частным финансам, а какие - к публичным:

1) налог;

2) бюджет;

3) кредит;

4) деньги?

5. Какие из перечисленных элементов финансовой системы регулируются нормами финансового права:

1) финансы государственного предприятия;

2) государственные финансы;

3) финансы акционерного общества;

4) финансы граждан;

5) финансы муниципальных образований.

6. Установите соответствие нормы права способу правового

регулирования:

Норма права	Способ правового регулирования
«Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы» (ст. 57 Конституции РФ).	дозволение
«Налогоплательщики имеют право... использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах» (подп. 3 п. 1 ст. 21 НК РФ).	обязывание
«Расходование средств резервного фонда Президента Российской Федерации на проведение выборов, референдумов, освещение	запрет
деятельности Президента Российской Федерации не допускается» (п. 4 ст. 82 БК РФ).
«В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик федерального бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Государственной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах и сборах и проектом программы государственных внешних заимствований Российской Федерации в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета» (п. 1 ст. 203 БК РФ).	поощрение
«При определении размера налоговой базы... налогоплательщик имеет право на получение следующих социальных налоговых вычетов: 1) в сумме доходов, перечисляемых налогоплательщиком на благотворительные цели в виде денежной помощи организациям науки, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, частично или полностью финансируемым из средств соответствующих бюджетов, а также физкультурно-спортивным организациям, образовательным и дошкольным учреждениям на нужды физического воспитания граждан и содержание спортивных команд, а также в сумме пожертвований,	рекомендация
перечисляемых (уплачиваемых) налогоплательщиком религиозным
организациям на осуществление ими уставной деятельности, — в размере фактически произведенных расходов, но не более 25 процентов суммы дохода, полученного в налоговом периоде (подп. 1 п. 1 ст. 219 НКРФ).
«Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации не принимать в 2019 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы» (п. 2 ст. 35 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год»).	согласование

7. Проанализируйте нормы действующего законодательства Российской

Федерации, регулирующие бюджетные отношения:

1) «Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений» (п. 1 ст. 232 БКРФ);

2) «Рекомендовать представителям исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, и их дочерних обществ, уполномоченным подписывать соглашения о реструктуризации долгов, принять консолидированное решение с представителями федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов о реструктуризации долгов» (п. 3 ст. 23 Федерального закона от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом

оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»).

Какие способы правового регулирования финансовых отношений использованы законодателем в приведенных примерах? Обоснуйте свой ответ.

116 Основная литература:

1. Крохина, Ю.А. Финансовое право России: учебник / Ю. А. Крохина. - 6-е изд., перераб. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. - 504 с. - ISBN 978-500156-069-2. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/read?id=369088 (дата обращения: 12.12.2023) - Режим доступа: по подписке. (глава 1, 2, 3)

2. Майорова, Е.И. Финансовое право : Учебное пособие / Е.И. Майорова, Л.В. Хроленкова. - 4-е изд., испр. и доп. - Москва: ИД 'ФОРУМ': ИНФРА-М, 2020. - 288 с. - (Профессиональное образование ). - ISBN 978-5-8199-0621-7. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/read?id=355411 (дата обращения: 12.12.2023) - Режим доступа: по подписке. (глава 1 (параграфы 1

4) )

Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева, Е.В. Покачалова.

- 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2019. - 800 с. - ISBN 978-5-91768-837-4. - Текст: электронный. - URL:

https://znanium.com/read?id=354541 (дата обращения: 12.12.2023) - Режим доступа: по подписке. (глава 1, 2)

Дополнительная литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-

ФЗ // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс'. - Текст: электронный. - URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата

обращения: 12.12.2023)

2. Налоговый кодекс Российской Федераци и. Часть I от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 12.12.2023)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть II от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 12.12.2023)

4. Федеральный закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ 'О валютном

регулировании и валютном контроле ' // Справочно-правовая система

'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL:

http://www. consultant. ru/document/ cons_doc_LAW_4 5458/ (дата обращения:

12.12.2023)

5. Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ 'О Центральном

банке Россиискои“ Федерации (Банке России )' // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL:

http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3 7570/ (дата обращения:

12.12.2023)

6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ 'О Счетнои палате

Российской Федерации ' // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст: электронный. - URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144621/ (дата обращения:

12.12.2023)

7. Закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 'О банках и банковской"

деятельности' // Справочно-правовая система 'Консультант Плюс '. - Текст:

электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5842/

(дата обращения: 12.12.2023)

<< | >>

↑

Источник: Правовые основы финансовых отношений: учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению 38.05.01 «Экономическая безопасность» / С.В. Салмина, Ю.И. Селивановская, А.М. Туфетулов, Э.Н. Хисамутдинова. - Казань,2024. - 179 с.. 2024

Еще по теме Тема 1. Понятие финансового права, его предмет и система.:

- Банковское право России - Финансовое право России - Фінансове право України -