Бюджет и бюджетное устройство Российской Федерации

Понятие бюджета

В материальном аспекте бюджет - денежный фонд, находящийся в распоряжении государства.

В экономическом отношении бюджет - общественные отношения по поводу образования, распределения и использования централизованного денежного фонда.

С юридической точки зрения бюджет - правовой акт, устанав­ливающий финансовый план государства и закрепляющий права и обязанности участников финансово-правовых отношений.

Таким образом, бюджет - форма образования и расходования централизованного фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций государства.

Бюджетные средства предназначены для:

1) финансирования органов государственной власти;

2) финансирования международной деятельности;

3) финансирования национальной обороны и безопасности;

4) обеспечения правоохранительной деятельности;

5) функционирования федеральной судебной системы;

6) финансирования фундаментальных научных исследований;

7) финансирования развития промышленности, энергетики,

строительства, транспорта и т.д.;

8) финансирования развития культуры, образования, здравоохранения, средств массовой информации и коммуникации, социальной политики;

9) финансирование иных задач.

Правовые формы бюджета

Правовыми формами бюджета являются:

1) федеральный бюджет (закрепляется федеральным законом);

2) бюджеты субъектов Российской Федерации (закрепляются законами субъектов Российской Федерации);

3) бюджеты муниципальных образований (закрепляются правовыми актами представительных органов местного самоуправления).

Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы

Бюджетное устройство - организация бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и юридических нормах совокупность феде­рального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты террито­риальных государственных внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).

Принципы бюджетного устройства

Основными принципами бюджетной системы являются:

1) единство бюджетной системы;

2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

3) самостоятельность: самостоятельное осуществление бюджетного процесса; самостоятельные источники доходов; наличие законодательно закрепленных регулирующих источников доходов; бюджетный дефицит определяется самостоятельно; недопустимость изъятия доходов;

4) полнота отражения доходов и расходов бюджета;

5) сбалансированность бюджета;

6) эффективность и экономичность использования бюджетных средств;

7) гласность - открытость для общества и СМИ бюджетного процесса, публикация бюджета;

8) достоверность бюджета;

9) адресность и целевой характер денежных средств.

2.3.