ПЬЯНСТВО И ПРЕСТУПНОСТЬ

Известно,что потребление алкоголя во всех его формах, включая и так называемое «умеренное» потребление, поддерживает существование и усиливает действие социально-психологических причин преступности 15, уровень которой самым тесным образом зависит от распространенности пьянства среди населения.

Анализ показателей преступности, многочисленные исследования ученых дают все основания для вывода о том, что пьянство и в наше время — один из главных факторов преступности.

Пьянство и связанная с ним преступность ведут к понижению мощи нашей страны, а следовательно, уровня благосостояния советских людей, каждой советской семьи. Зная об этом, отдельные люди тем не менее недостаточно решительно изгоняют из своей жизни, из своего сознания влечение к спиртному. Порой это оправдывается тем, что алкоголь якобы помогает установлению контактов, общению, взаимопониманию. Действительно, общение на основе совместных выпивок, к сожалению, еще довольно распространено (хотя в настоящее время оно быстро идет на убыль), а вот «взаимопонимание» общающихся с вином нередко заканчивается трагически.

Таким образом, можно с полной уверенностью утверждать, что «пьяные» преступления составляют значительную часть всех преступлений. Недаром в научной литературе возник термин «алкогольная преступность»17, которым условно обозначают часть преступлений, совершенных лицами, находившимися в нетрезвом состоянии.

Однако содержание термина «алкогольная преступность» требует уточнения. Дело в том, что

пьянство справедливо расценивается учеными-криминологами как особая причина всей преступности, а не только обозначенной выше ее части Алкогольная преступность складывается:

во-первых, из совокупности преступлений, совершенных лицами, употребляющими алкоголь либо злоупотребляющими им. В свою очередь, отмеченная совокупность включает в себя преступления, совершенные лицами, находившимися в нетрезвом состоянии, и преступления, совершенные на почве употребления или злоупотребления алкоголем;

во-вторых, из совокупности преступлений, совершение которых обусловлено существованием пьянства как явления (самогоноварение, шинкарство, спекуляция винно-водочными изделиями и т. п.);

в-третьих, из общего числа преступлений, непосредственно способствующих распространению пьянства как явления (нарушение работниками предприятий торговли и общественного питания правил торговли спиртными напитками, вовлечение несовершеннолетних в пьянство либо доведение их до состояния опьянения, организация или содержание притонов для распития спиртных напитков или систематическое предоставление помещений для этих целей и т.

в-четвертых, из общего числа деяний, непосредственно создавших условия для совершения преступлений лицами, находившимися в состоянии опьянения (допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения, совершенный лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств; преступная халатность должностных лиц, выразившаяся в допущении лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, к работе во взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, к производству горных или строительных работ и т. п.).

Приведенная схема алкогольной преступности

1 См. об этом: Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980, с. 196.

отражает наиболее существенные ее характеристики и может быть полезной при определении мер предупреждения преступлений, связанных с пьянством.

К сожалению, статистика фиксирует только одну часть (хотя и самую главную) алкогольной преступности — преступления, совершенные лицами, находившимися в нетрезвом состоянии. Что же касается других составляющих алкогольной преступности, то представление о них пока можно получить лишь из отдельных исследовательских данных, которых еще недостаточно, чтобы считать проблему алкогольной преступности изученной.

В настоящее время большинство «алкогольных» преступлений совершается в сфере семейно- бытовых отношений. Несмотря на наметившуюся в последние 2 года тенденцию к сокращению алкогольной преступности в целом в указанной сфере почти 9 из 10 преступлений — это «пьяные» преступления. Поэтому очевидна настоятельная необходимость всемерного усиления борьбы с пьянством по месту жительства граждан и особенно в семье.

Именно в семье, по свидетельству многих исследователей, чаще всего происходит приобщение детей к алкоголю. Сами родители зачастую являются первыми «алкогольными» воспитателями своих детей: подносят им рюмки со спиртным как полноправным участникам застолья, или разрешают присутствовать за столом в качестве наблюдателей и «впитывать» ритуал пьяных празднеств, или «лечат» детей от недуга вином, пивом и прочими подобными «препаратами».

Как указывается в научной литературе, неоднократное употребление ребенком, подростком алкоголя не только задерживает его умственное развитие, существенно влияет на выработку у него этических и нравственных категорий, но и ведет к утрате уже развившихся способностей.

I

1 Если в 70—80-х годах более половины всех преступлений совершалось в нетрезвом состоянии, то сейчас в среднем по стране преступления, связанные с опьянением, составляют чуть больше 40%. См. об этом: Заиграев Г. Г. Борьба с алкоголизмом. М., 1986, с.41. зывается, «тупеет» и эмоционально, и нравственно, снижается его интеллект.

«Питейные» традиции, бытующие пока в некоторых семьях, ведут к тому, что дети стремятся быть (и часто становятся) похожими на родителей, упо требляющих спиртные напитки.

Дети н подростки перенимают у своих родителей и навыки совершения правонарушений. Ведь практически на глазах детей в быту совершается 6—7 из каждых 10 убийств и тяжких телесных повреждений '. Известно, что противоправное поведение в семье выражается, как правило, в пьяных скандалах взрослых, драках и побоях, систематических оскорблениях, угрозах жизни и здоровью. А основными причинами подобных конфликтов в семье, по свидетельству специалистов-исследователей, являются опять же пьянство виновного (в 8—9 из каждых 10 правонарушений), его агрессивность (в большинстве случаев как следствие пагубного воздействия алкоголя), невыполнение семейных обязанностей, несходство характеров, привычек, интересов (возникающее, как правило, в результате алкоголизации одного из супругов, чаще отца), нежелание виновного работать (алкоголь убивает интерес ко всякой общественно полезной деятельности, снижает степень трудовой активности) и т. д. 18.

33

2 л. л. Попов

Таким образом, употребляя спиртное, взрослые не только сами делают себя вспыльчивыми, раздражительными, несдержанными, сами совершают преступления, но фактически приобщают к пьянству несовершеннолетних, передают им «опыт» своего противоправного поведения 19. Отсюда следует, что пьянство взрослых оказывает серьезное влияние на преступность несовершеннолетних. Подро- стками в состоянии опьянения совершается почти 2/3 умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований, разбойных нападений и грабежей, почти 9/10 всех уголовно наказуемых хулиганских проявлений.

Общеизвестно, что чем раньше несовершеннолетний приобщается к спиртному, тем более вероятно, что он станет пьяницей '. Следовательно, велика опасность становления несовершеннолетних на противоправный путь именно в подростковом, юношеском возрасте. При этом следует отметить, что чем раньше человек становится на путь совершения преступлений, тем длительнее, устойчивее и опаснее его преступная «карьера», тем труднее он поддается исправлению и перевоспитанию. Последнее опять же существеннейшим образом затруднено алкогольным прошлым и настоящим правонарушителей, в том числе ранее уже совершавших преступления.

Результаты исследований рецидивной преступности показывают, что 6—7 из 10 рецидивистов свои первые преступления совершили именно в несовершеннолетнем возрасте 20 и преимущественно в пьяном виде.

Мало того, что 9/10 лиц из числа вновь осуждаемых за преступления совершают их под прямым и непосредственным влиянием алкоголя (при этом 3/4 из них признаются судами хроническими алкоголиками) 21, эти правонарушители оказывают большое разлагающее влияние на неустойчивых членов общества, особенно из числа несовершеннолетних.

Нередко закоренелые преступники — рецидивисты, проповедуя преступную «романтику», опошляя нравственные ценности нашего общества, жизненные идеалы, чаще всего во хмелю, увлекают подростков и молодежь своим пристрастием к алкоголю и фактически втягивают их в пьянство, а затем ив преступную деятельность.

Таким образом, создается порочный круг: пьянство служит питательной почвой преступности, а преступность, в свою очередь, является фактором, который поддерживает существование пьянства, стимулирует его дальнейшее распространение Эта взаимная связь преступности с пьянством характеризуется главным образом тем, что преступная «карьера» способствует дальнейшему социальному разрушению личности.

Проведенные в последние годы исследования особенностей личности тех, кто неоднократно совершал преступления, показывают, что чаще всего у них отмечаются такие характерные признаки, как несамокритичность, откровенный эгоизм, потребительство, интеллектуальная и волевая пассивность, бездумность, безыдейность поведения, безразличие ко всему окружающему, беспорядочность поступков, нравственная извращенность, злобность, агрессивность, примитивная жестокость 2 и т.

1 Указанное стимулирующее действие преступности, а также способность ее порождать негативные явления, события, процессы справедливо рассматриваются в литературе в качестве последствий преступности. См. об этом: Бабаев М. М. Социальные последствия преступности. М., 1982.

1 Об этих и других характеристиках личности лиц, ранее совершавших преступления, см., например: Ефимов М. А., Шкурко В. А. Рецидивная преступность и ее предупреждение. Минск, 1977, с. 68—79 и др.

J См., например: Пащенков С. 3. Во вред здоровью, семье, потомству. М., 1984; Пятнищая И. Я., Карлов В. А., Элкопин В. Л. Терапевтические и неврологические проявления алкоголизма. М., Медицина, 1979; Братусь Б. С. Психологический анализ изменений личности при алкоголизме, и др. Поистине жуткий случай произошел 18 апреля 1984 г. в д. Кайшовка Гродненской области. Некто Давыдчик после очередного употребления спиртных напитков совершил зверское убийство нескольких человек. Как видно из приговора суда, Давыдчик стал систематически употреблять спиртные напитки с 1981 года. На этой почве, а также в связи с тем, что пьяница не раз прогуливал работу, в семье часто возникали ссоры между ним и его женой, а также ее родственниками.

18 апреля, днем, преступник купил б бутылок вина и распил их со знакомыми. После этого он пришел в дом к бабушке своей жены, у которой она вместе с детьми нашла приют, не выдержав пьяных оргий мужа. Естественно, старая женщина начала бранить Давыдчика. В ответ тот взял топор и в присутствии своей малолетней дочери (ей тогда было немногим более 1 года) убил бабушку, нанеся ей восемь ударов обухом и острием топора по голове. В это время в дом зашла 17-летняя внучка погибшей. Давыдчик с целью сокрытия совершенного преступления, опять же на глазах своей годовалой дочери, с особой жестокостью убил девушку тремя ударами топора по голове. Спустя несколько минут после этого в дом вошел 12-летний брат убитой девушки. Преступник решил убить и этого мальчика. Он нанес ему удар обухом топора в область шеи, а затем, несмотря на просьбы ребенка о пощаде, еще два удара обухом по голове. Считая потерпевших убитыми, Давыдчик вышел из дома, но раненый мальчик, придя в сознание, добрался до соседей и сообщил о случившемся. Только благодаря своевременной медицинской помощи его жизнь была спасена.

А убийца Давыдчик попытался и дальше продолжить свой кровавый путь. Встретив на улице жену, он повалил ее на землю и стал душить. К счастью, вовремя подоспели люди, которые спасли женщину и задержали убийцу. Судебная коллегия по уголовным делам Гродненского областного суда на открытом заседании 13 июля 1984 г. воздала изуверу по заслугам и па основании закона назначила Давыдчику исключительную меру наказания — смертную казнь.

Описанный случай отражает типичную схему связи пьянства с совершением тяжких преступлений против личности в сфере семейно-бытовых отношений: систематическое употребление спиртного — разрушение алкоголем большинства положительных качеств и проявлений личности, замена их порочными, быстро укореняющимися и углубляющимися негативными навыками, Привычками — преступное поведение. Для самих пьющих все это происходит незаметно, так как алкоголь делает их нечувствительными, а затем и безразличными к изменениям собственной личности. Но, к сожалению, не только алкоголь является виной этому. Есть еще немало людей, которые относятся с безразличием к пьянству отдельных лиц и к бытующим пока «питейным традициям», никак практически не участвуют в реализации принятых нашей партией конкретных мер, направленных на искоренение этого уродливого явления. Тем самым они вольно или невольно способствуют сохранению пьянства, потворствуют «пьяным» преступлениям.

В основе описанной выше трагедии было спиртное, которое вместе с убийцей непосредственно перед преступлением употребляли некоторые из тех, кто потом пришли «помянуть» погибших. Собутыльники убийцы тоже должны были держать ответ если не по закону, то по совести за то, что они фактически способствовали случившемуся.

Далеко не все пьяные застолья, организуемые в семейном кругу, на свадьбах, поминках и т. п., оканчиваются благополучно. Нередко их участники по дороге Домой становятся клиентами медицинских вытрезвителей, или попадают под колеса автомототранспорта, или оказываются жертвами преступных посягательств на их здоровье, имущество, честь, достоинство, или сами совершают преступления, чаще в форме уличного либо бытового хулиганства.

Мотивы «пьяных» преступлений не характеризуются особой сложностью. Так, в основе изнасилований лежит, как правило, тот факт, что употребление алкогольных напитков ведет к сиюминутному обострению половых влечений, усиливает грубую импульсивность, низменные инстинкты, гасит чувство стыда и брезгливости, способствует неразборчивости в знакомствах, ослабляет, а порой исключает у будущих насильников и их жертв возможность критической оценки ими своего поведения. Изнасилование, как свидетельствуют исследования, более чем в 3/4 случаев сопровождалось употреблением алкоголя — его охотно при первом же знакомстве потребляли и будущие преступники, и будущие потерпевшие

Все сказанное имеет прямое отношение и к объяснению существования и распространения венерических заболеваний. Основными их распространителями являются пьяницы, тунеядцы, бродяги, женщины легкого поведения. Проводившееся изучение личности потерпевших и осужденных по делам о распространении венерических заболеваний показывает, что почти 80% и тех и других характеризовались отрицательно, были склонны к разгульному времяпрепровождению, употреблению спиртных напитков, были неразборчивьі в половых связях. В 9 случаях из 10 до вступления в половые контакты с обвиняемыми потерпевшие распивали с ними спиртное 22.

Из числа лечившихся от венерических болезней почти 3/4 страдали алкоголизмом. Таким образом, успешность профилактики, дальнейшего сокращения и ликвидации венерических заболеваний опять же зависит от всемерного усиления борьбы с пьянством и пьяницами. Последние не щадят ни самих себя, ни других, ни общество, в котором живут.

Рано или поздно пьяницы и алкоголики начинают вести антиобщественный, паразитический образ жизни, который не только аморален сам по себе, но и противоправен, а зачастую преступен и который, в свою очередь, оказывает сильнейшее стимулирующее воздействие на пьянство.

Тунеядцы — это в подавляющем своем большинстве люди морально опустившиеся, а зачастую сами себя уничтожившие морально и нравственно.

У этих людей алкоголь убивает саму физическую способность трудиться, все или почти все одобряемые обществом нравственные устремления и оставляет им одно — ненасытную, все возрастающую тягу к спиртному, спиртосодержащим и другим способным одурманить, самым невообразимым для нормального человека смесям. И в данном случае алкоголь как бы «расчищает» для пьяниц путь к преступному поведению. Достаточно заметить, что более трети преступников к моменту совершения противоправных деяний не занимались общественно полезным трудом, причем многие длительное время В силу развившейся у них под воздействием алкоголя социальной пассивности, равнодушия к общественным делам, утраты профессиональных навыков, квалификации и самой потребности в труде такие лица исключают для себя возможность получения средств к существованию законным путем и стремятся, практически ничего не давая обществу, побольше урвать от него, в основном противоправными способами. Преступления, совершаемые тунеядствующими алкоголиками, в подавляющем большинстве случаев характеризуются корыстной направленностью. Пьяницы-тунеядцы тащат вещи из дома, воруют все, что плохо лежит или плохо охраняется, сколачивают так называемые бригады шабашников, которые дерут три шкуры с тех, кто пользуется их услугами, к тому же нередко крадут у государства строительные материалы и продают тем, на кого работают. Все эти преступления совершаются паразитирующими элементами в основном для приобретения средств на выпивку, ведения разгульной жизни. Зачастую пьяницы крадут и само спиртное. Например, в 1985 году в Пушкинском районе Московской области осуждены грузчик Ивантеевского торга И. Серов, тунеядец И. Симонов и его сын В. Симонов, тоже нигде не работавший. За короткое время они ухитрились трижды обокрасть один и тот же магазин, причем похищали исключительно спиртные напитки. Помимо дли- тельных сроков лишения свободы суд назначил им принудительное лечение от хронического алкоголизма '.

Но не всегда тунеядствующие элементы «довольствуются» одним воровством. Ради своего алкогольного «пропитания» они подчас идут и на онасные преступления, не останавливаясь даже перед убийством.

Вот наглядный пример. Некто Александров В. А., 1930 года рождения, образование начальное, четырежды ранее судимый, в 23 года осуждался к длительному сроку лишения свободы за умышленное убийство сожительницы, в 41 год — за особо злостное хулиганство, затем стал бродяжничать, воровать, уклонялся от уплаты алиментов и за все это в 45 лет вновь был осужден к лишению свободы; после отбытия наказания продолжал бродяжничать, за что в 1982 году снова был осужден к 2 годам лишения свободы. После освобождения опять продолжал пьянствовать, бродяжничать, жил на случайные заработки. Так он паразитировал до лета 1984 года. В июле Александров договорился с престарелой женщиной — жительницей села Большая Ивановка Белгородской области — о том, что он за 200 рублей выполнит в ее доме ремонтные работы, в связи с чем и поселился у нее. 2 августа Александров (являвшийся хроническим алкоголиком) с утра пьянствовал и попросил у хозяйки дома денег на водку в счет оплаты его труда. Но она ему отказала. Тогда преступник нанес женщине четыре удара молотком по голове и убил ее. Обшарив дом, убийца нашел и взял 28 рублей и другое имущество, всего на 74 рубля. Белгородский областной суд приговорил убийцу к исключительной мере наказания — расстрелу.

В подавляющем большинстве случаев тунеядство на почве пьянства сопровождается такими преступлениями, как бродяжничество либо ведение иного паразитического образа жизни, нарушение паспортных правил, кражи, мелкие хищения государственного или общественного имущества, зло- стное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей, заражение венерической болезнью, уклонение от лечения этой болезни, содержание притонов и сводничество, организация или содержание притонов для потребления спиртного или наркотических веществ, изготовление или сбыт порнографических изделий, надругательство над могилами и другие преступления, посягающие не только на экономику государства, на социалистическую, общественную и личную собственность, но и на общественную безопасность, общественный порядок, а главное — на здоровье граждан, нравственное здоровье общества '.

Сокращению последствий пьянства (в том числе криминогенных) существенно способствует проводимая повсеместно большая работа по преодолению пьянства и алкоголизма. И хотя борьба за трезвость еще только начинается, принимаемые бескомпромиссные и решительные меры уже сейчас дают свои плоды: оздоровляется нравственный климат, повышается дисциплина и организованность, сокращается число правонарушений и преступных проявлений, связанных с пьянством. Как свидетельствует изученная нами статистика правонарушений, к началу 1986 года число лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения, уменьшилось на 10%. Более чем на 10% уменьшилось число лиц, совершивших в пьяном виде такие опасные преступления, как умышленное убийство (с покушением), умышленное причинение тяжких телесных повреждений, изнасилование (с покушениями), хулиганство, кража государственного и личного имущества, грабеж, разбойные нападения. Также уменьшилось почти на 10% число несовершеннолетних правонарушителей, совершивших преступления в состоянии опьянения. Данный процесс повлиял на заметное сокращение общего числа указанных, а также некоторых других правонарушений (поджогов, дорожно-транспортных преступлений и т. д.).

Тенденция к сокращению алкогольной и общей преступности продолжала стабильно нарастать и в 1986 году. Как отмечалось на январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, после того, как были приняты меры по укреплению дисциплины, борьбе с пьянством, общая преступность снизилась почти на четверть, а число тяжких преступлений — на треть.

Все это говорит о том, что в последнее время в результате активного осуществления мер, принятых во исполнение майских (1985 г.) решений ЦК КПСС и Советского правительства, началось реальное устранение условий, способствующих существованию пьянства, уничтожение самих истоков алкогольной преступности и ее питательной почвы, сужение сферы криминогенных последствий потребления спиртных напитков.

Именно потребление спиртных напитков должно рассматриваться как основной и, пожалуй, главный объект раннего общепредупредительного воздействия, с которого начинается первый этап наступления на алкогольную преступность, ибо криминогенное «шествие» пьянства начинается, как только люди (особенно несовершеннолетние) приобщаются к спиртному.

Намерение совершить преступление у лиц, потребивших спиртное, как правило, возникает внезапно '. Трудно заранее предсказать, в какой момент и какое именно преступление будет совершено человеком, находящимся в легкой, средней или тяжелой степени опьянения, поскольку алкоголь способен вызывать самые различные варианты отклоняющегося, в том числе противоправного, поведения. Еще труднее принять своевременные меры по предотвращению преступлений (в большинстве своем ситуативных) со стороны пьяных или в отношении пьяных, так как есть преступники, специализирующиеся в нападениях именно на пьяных лиц из корыстных и сексуальных побуждений23.

С учетом сказанного можно с полным основанием утверждать, что главным направлением преду- преждения «пьяных» преступлений является всемерное и последовательное наращивание усилий по дальнейшему развитию трезвого образа жизни и трезвеннических взглядов у населения, т.е. профилактика пьянства. Реализация широких мер антиалкогольного воспитания населения (прежде всего подрастающего поколения), ограничение потребления спиртных напитков (последовательное сокращение выпуска и изменение структуры спиртных напитков, упорядочение торговли ими, регулирование условий их потребления, особенно усиление борьбы с так называемым «уличным» потреблением), укрепление дисциплины на производстве, совершенствование сферы быта и досуга населения, вовлечение все большего числа граждан в антиалкогольную борьбу — все это способствует устранению причин пьянства и алкоголизма, ведет к изменению моральной атмосферы вокруг употребления алкоголя. Повышение качества и эффективности всех форм социального контроля повлечет за собой постепенное уменьшение и криминогенных последствий потребления алкоголя. Таким образом, всемерное использование всей системы мер профилактики пьянства и алкоголизма не может не повлечь за собой позитивных изменений в состоянии, динамике и структуре преступности.

В данном случае применительно к алкогольпой преступности во многом может быть решена задача ее общего предупреждения, ибо постепенное искоренение алкоголя из нашей жизни есть одновременно и ликвидация пьянства как одной из основных причин большинства преступлений. Однако решение этой задачи неотделимо от реализации мер, призванных оказывать непосредственное предупредительное воздействие на алкогольную преступность.

К их числу, как нам представляется, можно отнести, во-первых, разработку и осуществление мероприятий по профилактике преступлений, наиболее часто совершаемых в пьяном виде. Исходными моментами здесь должны быть: глубокое изучение распространенности пьянства применительно к тем или иным составам преступлений; выявление на этой основе причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также выяснение об- стоятельств алкоголизации лиц, совершивших то или иное противоправное деяние; установление в каждом конкретном случае связи потребления алкоголя с противоправным поведением преступника и т. д. Полученная информация используется для формулирования выводов о необходимости применения к конкретному лицу, совершившему преступление, принудительного лечения от алкоголизма, о признании судом факта совершения преступления в пьяном виде в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, и т. д.

Иногда традиционно считают, что выявлять, изучать и обобщать причины и условия, способствовавшие совершению конкретных чпьяных» преступлений, обязаны только правоохранительные органы. Они, действительно, постоянно ведут эту работу и направляют в адрес администрации предприятий, учреждений, организаций, трудовых коллективов представления, частные определения іИ информации о причинах и условиях, способствовавших совершению конкретных преступлений и других правонарушений лицами, находившимися в состоянии опьянения. Но кто, как не сами члены трудового коллектива, товарищи по работе, лучше видят эти причины и условия, а также другие имеющиеся недостатки в деле борьбы с пьянством и правонарушениями, совершаемыми членами их бригады, работниками их участка, цеха. Не случайно в постановлении ЦК КПСС от 18 сентября 1985 г. прямо указывается на необходимость повышать роль трудовых коллективов в создании обстановки нетерпимости к любым нарушениям и проступкам на почве пьянства, активность профсоюзных организаций и личную ответственность руководителей и специалистов.

В каждом трудовом коллективе необходимо самым тщательным образом изучать все обстоятельства, которые привели конкретного рабочего, служащего, строителя, учащегося к совершению правонарушения, выяснять, когда, кем и какие именно были допущены просчеты, способствовавшие тому, что член коллектива предстал перед судом, что можно и надо было сделать, чтобы не допустить этого. Необходимо принципиально и объективно спрашивать с конкретных виновных и принимать действенные меры по предупреждению подобных просчетов. Только так можно извлечь уроки из случившегося.

Что лее касается лиц, совершивших преступление в нетрезвом состоянии, то им наряду с наказанием суд, при наличии медицинского заключения, по ходатайству общественной организации, трудового коллектива, товарищеского суда, органа здравоохранения или по своей инициативе, может назначить принудительное лечение от алкоголизма, которое проводится по месту отбытия наказания в исправительно-трудовом учреждении. Если же эти лица осуждаются к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, то они в соответствии с законом проходят курс принудительного лечения в медицинских учреждениях со специальным лечебным и трудовым режимом. Кроме того, лицо, осужденное за совершенное преступление к наказанию, не связанному с лишением свободы, может быть признано судом ограниченно дееспособным, и тогда над этим лицом на основании приговора суда устанавливается попечительство (ст. 62 УК РСФСР). После того как указанные лица пройдут курс лечения полностью или частично либо освободятся из мест лишения свободы, они подлежат дальнейшему лечебному и профилактическому воздействию по месту их жительства и работы.

От того, как реализуется рассмотренная группа мер непосредственного принудительного воздействия на алкогольную преступность, во многом зависит эффективность другой группы, к которой относится разработка и осуществление мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение преступлений, совершаемых на почве пьянства и алкоголизма.

В данном случае речь идет прежде всего об осуществлении профилактических мероприятий в отношении лиц, злоупотребляющих спиртным, в том числе больных алкоголизмом. Преступное поведение этих лиц стимулирует главным образом алкогольная деградация и связанный с ней соответствующий образ жизни, причем они могут совершать преступления как в состоянии алкогольного опьянения, так и в трезвом виде.

Укоренившийся алкоголизированный образ жизни потенциальных преступников зачастую сопровождается тунеядством, аморальным поведением, совершением различных административных правонарушений. Поэтому основные профилактические усилия необходимо сосредоточить на работе с лицами, ведущими такой образ жизни. От того, насколько своевременно и полно выявляются эти лица, зависит своевременность принятия к ним лечебных и воспитательно-профилактических мер, а также предупреждение возможных правонарушений, в том числе преступлений.

Лица, злоупотребляющие спиртным, берутся на учет в учреждениях здравоохранения и проходят там курс специального лечения. Кроме того, алкоголики должны находиться под наблюдением общественности по месту жительства и комиссий по борьбе с пьянством, образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях, а также милиции. Над ними устанавливается шефство, с ними проводятся разъяснительные беседы на антиалкогольные и иные темы, к ним применяются меры общественного и административного воздействия в соответствии с действующим законодательством. Наряду с этим проводятся мероприятия по приобщению неработающих лиц рассматриваемой категории к общественно полезному труду, закреплению их в трудовых коллективах. Все это создает необходимые предпосылки для возвращения граждан к нормальной трудовой жизни, к трезвому образу жизни, а стало быть, и к устранению возможности совершения преступлений, обусловленных пьянством.

Еще одну группу мер непосредственного предупредительного воздействия на алкогольную преступность представляет собой разработка и осуществление мероприятий по предотвращению и пресечению преступлений, способствующих распространению пьянства, приобщению к нему новых граждан. К числу таких преступлений, как уже отмечалось, относятся самогоноварение, спекуляция спиртным, нарушение правил торговли винно-водочными изделиями, вовлечение в пьянство несовершеннолетних либо доведение их до состояния опьянения, организация или содержание притонов для распития спиртных напитков и т. п.

В числе мер названной группы особое место занимают меры предупреждения и пресечения самогоноварения и спекуляции спиртными напитками. На пути самогонщиков и спекулянтов должен встать прежде всего трудовой коллектив, админи-, страция предприятий (а именно на предприятиях любители спиртного чаще всего делают самогонные аппараты или воруют детали для их изготовления на дому), органы общественной самодеятельности граждан по месту жительства, администрация ДЭЗ и домоуправлений, квартальные, уличные комитеты, милиция и другие правоохранительные органы, каждый советский гражданин.

Сейчас уже стало редким явлением изготовление самогона в больших количествах в виде промысла, однако так называемое бытовое самогоноварение еще, к сожалению, довольно распространено, особенно в сельской местности. Во многих случаях бытовые самогонщики не таятся от других людей, которые своим молчанием выражают непротивление этому злу. Некоторые и сами иногда не прочь приобрести самогон, несмотря на то что это признается противоправным деянием ', не говоря уже о моральной стороне вопроса. Вряд ли можно окончательно победить зло, если оставаться терпимым и равнодушным к нему и его сторонникам. Между прочим, действия лиц, занимающихся изготовлением, сбытом, хранением крепких спиртных напитков домашней выработки, в силу их повышенной общественной опасности признаются преступными (ст. 158 УК РСФСР) и сурово караются большими штрафами, длительными сроками лишения свободы, конфискацией имущества и т. д. Необходимо своевременно выявлять лиц, совершающих эти правонарушения, и привлекать их к ответственности на основании закона.

Каждый выявленный факт самогоноварения должен стать известным руководителям соответствующих предприятий, учреждений, организаций, партийным, комсомольским, профсоюзным органи-

1 В соответствии со ст. 160 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки влечет наложение штрафа в размере от 30 до 100 рублей.

зациям и быть предметом, публичного обсуждения в трудовых коллективах.

Практика выработала немало форм профилактики самогоноварения. На проведение этой работы ориентированы, в частности, специализированные группы ДНД по борьбе с самогоноварением и пьянством, а также другие формирования общественности, функционирующие по месту жительства и работы граждан (комиссии по борьбе с пьянством, советы профилактики трудовых коллективов, общественные пункты охраны порядка и т. д.). Широкое распространение получают месячники и рейды по борьбе с самогоноварением, сельские сходы в колхозах и совхозах, а на предприятиях — собрания трудящихся, на которых обсуждаются злостные пьяницы и лица, уличенные в самогоноварении, принимаются обязательства по борьбе за высокую культуру, здоровый безалкогольный быт и образцовый общественный порядок.

Проведение выездных сессий судов по делам о самогоноварении, обсуждение вопросов состояния борьбы с самогоноварением на сессиях местных Советов, использование средств массовой информации для изобличения самогонщиков, усиление антиалкогольной (правовой и медицинской) пропаганды в коллективах трудящихся и по месту жительства, разъяснение положений антиалкогольного законодательства (в том числе об ответственности за самогоноварение) — все это в значительной степени способствует тому, что многие граждане отказываются .от самогоноварения и добровольно сдают самогонные аппараты.

Практика показывает, что предупредительная работа должна активизироваться накануне праздников, проводов молодежи в армию, в период окончания полевых сельскохозяйственных работ, поскольку именно в это время наиболее часто отмечаются случаи самогоноварения.

Особое значение для борьбы с этим злом имеют также меры по предупреждению хищений сырья, которое может быть использовано для изготовления самогона.

Одна .из важных предупредительных мер — борьба со спекуляцией винно-водочными изделиями. В соответствии с законом это преступление ка- рается еще строже, чем самогоноварение. Оно не только способствует существованию пьянства, но нередко стимулирует совершение других правонарушений, в том числе преступлений. Спекулянты чаще всего скупают спиртное в магазинах, ресторанах и других предприятиях общественного питания, а также на складах и базах. Нередко спекулянтам «поставляют» спиртное расхитители и лица, занимающиеся изготовлением спиртных напитков домашней выработки.

Таким образом, в качестве условий, способствующих спекуляции винно-водочными изделиями, выступают: во-первых, нарушение правил торговли (ст. 1563 УК РСФСР) и, в частности, нарушение правил торговли спиртными напитками (ст. 156' УК РСФСР); во-вторых, недостатки и упущения в охране социалистической собственности на предприятиях, где производятся, хранятся или куда (откуда) перевозятся спиртные напитки либо сырье для их изготовления , а также слабый контроль за транспортировкой спиртного; в-третьих, все еще существующий спрос на алкоголь у отдельной части граждан, которые приобретают у спекулянтов спиртное и тем самым укрепляют позиции спекуляции.

Для устранения этих условий особое значение имеет прежде всего усиление государственного и общественного контроля за соблюдением правил торговли спиртными напитками. Контроль может иметь следующие формы:

систематические проверки соблюдения правил торговли (в частности, спиртными напитками) представителями профсоюзных организаций, органов народного контроля, торговых инспекций, общественных пунктов охраны порядка, комиссий по борьбе с пьянством, общества борьбы за трезвость, правоохранительных органов;

выявление в процессе таких проверок имеющихся нарушений и лиц, виновных в этом, и привлечение их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

заслушивание сообщений руководителей предприятий торговли и общественного питания о выполнении установленных правил торговли водкой и другими спиртными напитками, а в случае невы- полнения этих правил привлечение руководителей к ответственности; разъяснение торговым работникам криминогенных последствий нарушения ими правил торговли спиртным, действующего антиалкогольного законодательства, их ответственности за его нарушения и т. п.

Целям предупреждения спекуляции спиртным должны служить также меры, направленные на ликвидацию нарушений технологических процессов изготовления спиртного; усиление режима охраны социалистической собственности и пропускного режима на соответствующих предприятиях, в учреждениях, организациях; усиление контроля за перевозкой винно-водочных изделий и погрузочно-раз- грузочными работами; проверки состояния учета алкогольного сырья и качества готовой продукции, условий их хранения, правильности применения норм естественной убыли; выявление мест, где наиболее часто спекулянты реализуют скупленное ими спиртное, и организация там охраны общественного порядка силами общественности и милиции; задержание и привлечение к ответственности спекулянтов; выявление по каждому факту спекуляции конкретных причин и условий, способствовавших ее совершению, и принятие мер по их устранению; ведение правовой пропаганды и т. д.

Усиление борьбы со спекуляцией, нарушением правил торговли спиртным не может не повлиять на сокращение таких административных и уголовных правонарушений, как вовлечение несовершеннолетних в пьянство (в том числе доведение их до состояния опьянения родителями или иными лицами) или содержание притонов для распития спиртных напитков. Предупреждение этих правонарушений и преступлений должно включать в себя прежде всего: выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство, а также содержателей притонов для потребления спиртных напитков или лиц, предоставляющих помещение для этих целей; пресечение их противоправной деятельности и привлечение к ответственности по закону (ст. 163 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях; ст. ст. 210, 210', ч. II ст. 226 УК РСФСР); выявление по каждому такому преступлению способствовавших ему причин и условий и принятие мер к их устранению. Подавляющее большинство названных преступлений совершается по месту жительства граждан. Поэтому огромное значение имеет профилактическая деятельность соответствующих общественных формирований, работающих при общественных пунктах охраны порядка, администрации ДЭЗ и домоуправлений, педагогических и трудовых коллективов. В зависимости от характера противоправных действий к лицам, совершившим названные преступления, применяются различные меры общественного и правового воздействия (направление писем по месту работы, обсуждение их поведения на заседаниях комиссий по борьбе с пьянством, товарищеских судов, советов профилактики правонарушений трудовых коллективов, комиссий по делам несовершеннолетних, советов и секций общественных пунктов охраны порядка, а также решение вопросов об ограничении дееспособности отдельных лиц, выселении их из жилого помещения, привлечении к ответственности и т. д.).

К предупредительным мерам воздействия на алкогольную преступность можно отнести также меры, направленные на предупреждение преступного бездействия со стороны должностных лиц, которые допускают к работе граждан, находящихся в нетрезвом состоянии, и тем самым реально создают условия для совершения ими преступлений.

Наряду с привлечением виновных должностных лиц к административной или уголовной ответственности (например, за допуск к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения, за преступную халатность, выразившуюся в допущении нетрезвых рабочих и служащих к работе на предприятиях, в учреждениях и организациях) исключительное значение имеет вскрытие причин и условий данных правонарушений, принципиальная партийная и общественная оценка поведения таких лиц.

Предупреждению этих правонарушений способствует отстранение виновных от должности, в том числе лишение права на определенный срок занимать эту должность или заниматься определенной деятельностью, а также применение к правонарушителям мер общественного и дисциплинарного воздействия. Кроме того, например, на автотранспортных предприятиях необходимо контролировать выпуск автомототранспорта, проводить постоянные предрейсовые и послерейсовые медицинские освидетельствования водителей в автохозяйствах и на линии.

В автотранспортных и иных предприятиях, учреждениях, организациях контроль за состоянием водителей, работников других профессий должны осуществлять представители службы безопасности движения автохозяйств, а также комиссии по борьбе с пьянством, образуемые на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях, группы (посты) народного контроля, советы профилактики трудовых коллективов, профсоюзные, комсомольские организации, подразделения по технике безопасности, отделы кадров, начальники цехов, участков, мастера, бригадиры, первичные организации общества борьбы за трезвость и другие общественные формирования трудовых коллективов.

Комплексное применение рассмотренных и других мер предупредительного воздействия на алкогольную преступность на основе тщательного изучения складывающейся криминологической ситуации может способствовать не только дальнейшему «отрезвлению», а следовательно, и сокращению преступности и других негативных социальных явлений, например тунеядства, но главное — повышению эффективности борьбы за трезвость.