1.2.1. Понятие, признаки и источники права
Право можно определить как систему общеобязательных, формальноопределенных норм, выражающих обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни волю общества, охраняемую от нарушений возможностью государственного принуждения, и являющуюся государственным регулятором общественных отношений.
В основе теоретической конструкции права лежат признаки права, отличающие его от других социальных норм (этических, религиозных, норм обычаев и т. д.). К их числу относятся:
• общеобязательность права — означает, что право является единственной системой социальных норм, которая обязательна для всего населения, проживающего на территории определенного государства;
• формальная определенность права — нормы права содержат точные и детальные требования, предъявляемые к поведению людей;
• обеспеченность исполнения норм права принудительной силой государства — наличие у государства арсенала мер государственного воздействия на потенциальных и фактических правонарушителей (пресечение правонарушений, восстановление и защита прав граждан, юридическая ответственность правонарушителей и т. д.);
• признак многократности применения — означает, что нормы права обладают неисчерпаемостью, их применение рассчитано на неограниченное количество раз.
Источник права — это внешняя форма выражения нормы права, через которую ее нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность.
Выделяют следующие источники права: правовой обычай, юридический (судебный) прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный договор, референдум и правосознание.
Правовой обычай — это санкционированное государством правило поведения, сложившееся в результате постоянного и единообразного повторения каких-либо фактических отношений. Санкционированные государством обычаи приобретают характер общеобязательных правил поведения (например, обычаи делового оборота).
Юридический (судебный) прецедент (с лат. — «предшествующий») — это правовой акт, представляющий собой судебное или административное решение по конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение. Суть юридического прецедента состоит в том, что ранее состоявшееся решение судебного или административного органа по конкретному делу имеет силу правовой нормы при последующем разрешении подобных дел.
Судебный прецедент является основным источником права в странах так называемой англо-саксонской правовой системы (США, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.). В российской правовой системе, относящейся к романо-германской правовой семье, акты высших судебных органов и нижестоящих судов не рассматриваются в качестве источника права. Однако фактически правовые позиции судов, изложенные по конкретным спорам, учитываются нижестоящими судами в качестве ориентира в вопросах применения и толкования права. Среди судебных актов российских судов выделяют: постановления
Конституционного Суда РФ о признании не соответствующим Конституции РФ определенного нормативного акта (закона или его части); решения Верховного Суда РФ (ВС РФ) и Высшего Арбитражного Суда РФ (ВАС РФ) о признании недействительными нормативных актов; руководящие разъяснения судебной практики по применению законодательства, принимаемые пленумами ВС РФ и ВАС РФ; решения судов по конкретным спорам, апробированные в порядке надзора вышестоящими судебными органами и опубликованные в официальных судебных изданиях («Вестник Верховного Суда РФ» или «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ»). Перечисленные в первых двух пунктах акты судебных органов о признании недействительными нормативных актов имеют признаки, позволяющие причислить их к источникам права. Разъяснения и постановления, принимаемые пленумами ВС РФ и ВАС РФ, в строгом смысле слова к источникам права отнесены быть не могут — это лишь толкование нормативных актов.
Судебные акты, апробированные на высшем судебном уровне (решения и постановления по конкретным делам), до недавнего времени рассматривались юристами исключительно в качестве своеобразных ориентиров для нижестоящих судов.
Правоведами отмечалось, что «такие судебные акты не могут рассматриваться ни в качестве источников права, ни в качестве актов толкования права»[1]. Ситуация изменилась с вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положения ч. 4 ст. 170, п. 1 ст. 311 и ч. 1 ст. 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества “Производственное объединение “Берег””, открытых акционерных обществ “Карболит”, “Завод “Микропровод”” и “Научно-производственное предприятие “Респиратор””». В п. 4 данного постановления однозначно отмечается, что «толкование норм права может осуществляться Высшим Арбитражным Судом РФ как в связи с рассмотрением конкретного дела (ad hoc), так и — в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами — в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами на основе обобщенной практики их разрешения».Нормативно-правовой акт — это государственный правовой акт (официальный письменный документ), содержащий норму права.
Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место и характеризуется рядом признаков:
• имеет государственный характер и обеспечивается принудительной силой государства;
• принимается с соблюдением определенной процедуры, призванной оптимизировать форму и содержание юридических норм;
• обладает заранее установленной юридической силой и занимает определенное место в иерархии нормативно-правовых актов;
• имеет четкие временные, пространственные и субъектные пределы действия;
• содержит нормы права, то есть общие правила поведения, чем отличается от индивидуальных юридических актов (приговоров и решений суда, указов о назначении на должность и т. п.).
Нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.
Закон — это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Законы обладают высшей юридической силой по сравнению со всеми остальными актами государства.Среди законов выделяют конституционные и обыкновенные.
Конституционные законы — это сами конституции и законы, которыми в них вносятся изменения и дополнения или которые прямо предусмотрены конституцией. Принимаются такие законы квалифицированным большинством (2/3) депутатов законодательного органа власти.
Все иные законы — обыкновенные. Они считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины депутатов законодательного органа власти. Обыкновенные законы не могут противоречить конституционным законам и не могут их отменять.
Подзаконный нормативно-правовой акт — это нормативно-правовой акт, изданный в соответствии с законом и не противоречащий ему. Подзаконные нормативно-правовые акты издаются исполнительной властью в пределах ее компетенции и во исполнение действующих законов (указы и распоряжения президента, постановления и распоряжения правительства, приказы, инструкции, положения министерств и ведомств).
Действие нормативно-правовых актов распространяется во времени, по территории (в пространстве), по предметам действия и по кругу лиц.
Действие нормативного акта во времени начинается с момента его вступления в законную силу. Дата вступления нормативно-правового акта в законную силу может быть связана с моментом его официального опубликования или определена сроком, указанным в самом акте. Прекращение действия нормативного акта, то есть утрата им юридической силы, может наступать в случаях его отмены; фактической замены нормативного акта другим, регулирующим тот же круг вопросов; или при истечении срока, на который был принят данный нормативноправовой акт.
Действие нормативно-правового акта в пространстве очерчено территорией государства, которая включает в себя сухопутную территорию, водное пространство (территориальное море шириной 12 морских миль от линии наибольшего отлива), воздушное пространство, недра, гражданские морские и воздушные суда под флагом государства в момент их нахождения в открытом море или воздушном пространстве, военные корабли и летательные аппараты, где бы они ни находились.
В зависимости от юридической силы и иных характеристик, нормативные акты могут распространять свое действие как на территорию всего государства (например, федеральные законы), так и на определенную ее часть (например, законы субъектов Российской Федерации).Действие нормативно-правового акта по предмету определяется общественными отношениями, на которые распространяются нормы, содержащиеся в данном акте. Неограниченное действие имеют нормы основного закона (конституции) государства. Они распространяются на все без исключения правовые отношения, существующие в обществе. Действие отраслевых нормативных актов ограничено предметом определенной отрасли права. Например, гражданское законодательство распространяется только на имущественные и личные неимущественные отношения, субъекты которых равны, независимы и не находятся в состоянии подчинения.
Действие нормативно-правового акта по лицам производно от его действия по предмету. По общему правилу, нормативный акт действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся субъектом отношений, на которые он распространяется. Однако существуют и определенные особенности действия нормативных актов по лицам. Так иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами определенных правоотношений (избирать и быть избранными в представительные органы власти, быть государственными служащими и т. д.). Напротив, уголовные законы распространяются на граждан данного государства независимо от места их нахождения.
Нормативный договор как источник права представляет собой правовой акт, основанный на взаимном волеизъявлении сторон и образующий правовую норму. В качестве источника права широко распространен в международном праве; также имеет место в конституционном, гражданском и трудовом праве.
Референдум (или всенародный опрос) также является источником права, если он проводится по поводу содержания подлежащих принятию законов. Очевидное достоинство референдума заключается в том, что в нем непосредственно выражается воля народа, потому иногда его объявляют источником права наивысшей юридической силы.
Правосознание выступает юридической основой судебной и административной практики (источником права) в революционные эпохи, когда отмененное законодательство ликвидированного строя еще не заменено новым. Например, в России в период 1917-1922 гг. советские суды и административные органы руководствовались преимущественно так называемым «революционным правосознанием».
1.2.2.
Еще по теме 1.2.1. Понятие, признаки и источники права:
- 1.Понятие и виды источников права социального обеспечения
- Понятие и классификация источников права социального обеспечения.
- §1. Понятие и виды источников права
- §1. Сущность, признаки и назначение права Соотношение государства и права
- 4.Понятие, признаки и принципы права. Источники права
- 1. Понятие, признаки и сущность права
- § 1. Понятие и виды источников права
- § 1. Понятие и виды источников права
- 2.5. Понятие и виды источников права
- Сущность, признаки, функции, источники права
- 1.2.1. Понятие, признаки и источники права
- Понятие, принципы и теории права
- Понятие и виды источников права
- Билет 8 1.Лица, участвующие в деле (понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности).
- Лица, участвующие в деле: понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности.
- § 1. Понятие и особенности источников горного права
- 35. Владение:понятие,признаки. Владение и право собственности. Владение и держание.
- Виды источников права.
- Понятие и виды источников права