Понятие и классификация источников права социального обеспечения.

Правовые источники, регулирующие отношения по социальному обслуживанию, являются составной частью источников права социального обеспечения. Источники права составляют предмет фундаментальных исследований как общей теории права, так и любой отраслевой правовой науки.

От их уяснения зависит определение действительного места и роли этой отрасли права в обшей системе отраслей

российского права.

Источники права в юридическом смысле — это внешние способы выражения правовых норм и придание им общеобязательного значения, т.е. по своей сути это синоним понятия «форма права».

Источники права социального обеспечения — это различные нормативные правовые акты, регулирующие комплекс общественных отношений, составляющий предмет отрасли права социального обеспечения.

Ввиду того что источники права социального обеспечения весьма многочисленны и многообразны, они классифицируются по различным основаниям (схема 6):

• по юридической силе (законы и подзаконные акты);

• сфере действия (федеральные, региональные, принимаемые органами местного самоуправления);

• времени действия (постоянные, временные);

• порядку принятия (акты международного права и акты национального права социального обеспечения);

• субъектам правового регулирования (нормативные акты по материальному обеспечению и социальному обслуживанию инвалидов, граждан пожилого возраста, семей, имеющих детей, и т.д.).

• предмету правового регулирования (комплексные акты и акты, регулирующие отдельные виды социального

обеспечения);

• издающим их органам (акты органов представительной и акты органов исполнительной власти): указы Президента РФ; постановления (распоряжения) Правительства РФ;

акты министерств и ведомств РФ: — межведомственные акты (например, Министерства здравоохранения и социального развития РФ);

— ведомственные акты; и т.д.

Международные

Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина»[6]

Всеобщая декларация прав человека 1948 года[7]

Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения, 1952» 1952 года [8] № 131 «О минимальной заработной плате, 1970».[9]

Внутринациональное законодательство

Конституция РФ

Федеральные законы

От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования»[10].

От 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании»[11].

От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»[12].

От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ»[13].

Указы Президента

Постановления Правительства.

От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей»[14].

Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.

Правовые акты субъектов РФ

Правовые акты муниципальных образований

11.