Система права

Под системой права понимается внутренняя организация права, вы­раженная в единстве и согласовании юридических норм, сосредоточен­ных в относительно самостоятельных правовых комплексах (отраслях, подотраслях и институтах).

Норма права является первичным элементом системы права, юриди­чески обязательным правилом поведения, исходящим от компетентных государственных органов, закрепленным в официальном акте (законе, указе и т. д.) и охраняемым от нарушения мерами государственного принуждения.

Норма права обладает определенной структурой, то есть внутренним строением, и состоит:

• из гипотезы (или предположения), то есть комплекса юридиче­ских фактов, являющихся основанием возникновения данных правоотношений;

• диспозиции (или распоряжения), то есть части нормы, формули­рующей права и обязанности участников правоотношения — само­го правила поведения;

• санкции (или взыскания), то есть части нормы, устанавливающей меры государственного воздействия (взыскания), применяемые при ее нарушении.

Отрасль права — это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, институтов и подотраслей, регулирующих значительный круг однородных обществен - ных отношений, объединенных общностью предмета и метода. На осно­ве предмета и метода правового регулирования в системе права выде­ляют конституционное, административное, гражданское, трудовое, уголовное и другие отрасли права[2]. Отрасли права подразделяются на отдельные взаимосвязанные элементы — институты права.

Институт права — это обособленный комплекс юридических норм, который является специфическим элементом отрасли права и регу­лирует незначительный круг однородных общественных отношений. Институт права целиком входит в состав соответствующей отрасли права. В отличие от отрасли институт права регулирует не всю сово­купность отдельных общественных отношений, а лишь его отдельные стороны (например, институт обязательств в составе отрасли граж­данского права).

Подотрасль права объединяет несколько институтов и является, по сути, упорядоченной совокупностью родственных институтов одной и той же отрасли права. В качестве примеров подотраслей права неко­торые правоведы называют авторское и наследственное право в граж­данском праве.

Многообразие правовых норм требует их упорядочения. Деятель­ность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм, называется систематизацией нормативно-правовых актов (за­конодательства). В результате систематизации устраняются проти­воречия между правовыми нормами, отменяются или изменяются устаревшие нормы, создаются новые, отвечающие потребностям об­щественного развития.

В правоведении выделяют три основные формы систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация и консоли­дация.

Кодификация — это деятельность правотворческих органов государ­ства по созданию нового, сводного систематизированного нормативно­правового акта, осуществляемая путем глубокой, всесторонней пере­работки действующего законодательства и внесения в него существенных изменений. В процессе кодификации в новый нормативный акт вклю­чаются действующие нормы права, не утратившие своего значения, а также вновь создаваемые нормы, вносящие качественные изменения в регулирование определенной области общественных отношений. Ко­дификационные акты подразделяются на основы законодательства (на­пример, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан), кодексы (например, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Уголовный кодекс и др.), уставы и положения (например, общевойсковые уставы, устав железных дорог и др.).

Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или со­брания действующих нормативно-правовых актов в определенном по­рядке без изменения их содержания. В результате инкорпорации про­изводится лишь внешняя обработка действующего законодательства, то есть расположение нормативно-правовых актов в определенном порядке (алфавитном, хронологическом или предметном), достижение их внешней упорядоченности. Издаваемые компетентными органами сборники действующих нормативно-правовых актов не являются ис­точниками права, но на них ссылаются в процессе правотворчества и правоприменения (например, Собрание законодательства Россий­ской Федерации, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и др.)[3].

Консолидация представляет собой такую форму систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых ак­тов, действующих в одной и той же области общественных отношений без изменения их содержания, в единый сводный нормативно-правовой акт.

1.2.3.