Заключение

В заключение мы предлагаем вкратце две темы для размышления в отношении Российской Федерации. Первая касается реализации конституционных решений, вторая — организации судебной влас­ти в качестве одной из ветвей государственной власти.

В том, что касается реализации другими ветвями государствен­ной власти решений Конституционного суда, Россия обладает на сегодня тем преимуществом, что в ее законодательстве содержат­ся ясные положения на этот счет[362]. Значение этих положений в том, что они в корне пресекают возможную независимость ветвей го­сударственной власти в толковании Конституции. Толкование Конституции, объявленное Конституционным судом, недвусмыс­ленно предписывается другим ветвям государственной власти, и исполнение его решений является их обязанностью по закону. Образование отдела в составе Конституционного суда, отвечаю­щего за надзор и исполнение его решений в этом плане, достой­но похвалы[363]. Действительно, любое посягательство на Конститу­цию, каждый случай отказа других ветвей государственной власти безусловно исполнять конституционные решения наносят значи­тельный ущерб самой культуре конституционализма. Отсутствие ясной санкции за неисполнение конституционных решений феде­ральными органами власти в этом смысле не является слабостью системы, но — признанием ограниченности механизма сдержек и противовесов между ветвями государственной власти. Судебная власть не может сама быть мечом, она вынуждена добиваться со­блюдения своих решений силой разума и убеждения, которые за­висят от уровня культуры, уважения права и институтов. В такой культуре отказ исполнять конституционные решения рассматри­вается как крупный политический кризис, и к нему так и надле­жит относиться.

В том, что касается организации судебной власти в качестве од­ной из ветвей государственной власти, мы бы сказали, что разви­тие сильной судебной власти, способной быть эффективным про­тивовесом другим ветвям, проще осуществляется в такой системе, в которой судебная власть объединена.