Тема 2. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

1. Изучение первого вопроса темы рекомендуется начать с усво­ения того, что всем государствам присущи общие признаки, объе­диненные в понятие государства. Необходимо рассмотреть основ­ные признаки государства, которые позволяют отличить его от не­государственных организаций и других элементов социально-по­литической системы.

2. При подготовке ответа на второй вопрос следует знать, что раскрыть сущность государства – это выявить в нем главное, что обусловливает его объективную необходимость для общества, уяснить, в чьих интересах осуществляется публичная власть. Дея­тельность государства в исторически первых типах общества — ра­бовладельческом, феодальном, раннебуржуазном — носила ярко выраженный классовый характер и сводилась к поддержанию эко­номического и политического господства одного класса над дру­гим. По мере совершенствования демократических институтов власти государство превращалось из принудительно-репрессив­ной организации, стоящей над обществом, в орган, распространя­ющий свой преобразовательный потенциал на экономическую, социальную и культурную сферы общественной жизни. На совре­менном этапе развития общества степень реализации развитыми демократическими государствами общесоциальных потребностей значительно возросла, а классовый характер государственной дея­тельности хотя и не исчез, но отошел на второй план.

3. При подготовке ответа на третий вопрос студентам следует знать, что власть - одна из основных категорий, которая исполь­зуется при характеристике государства.- В самом общем смысле власть можно определить как способность и возможность оказы­вать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств: воли, авторитета, права, насилия и т.д. Суть власти состоит в реальной возможности властвующих подчинять своей воле подвластных.

В признаках государства почти все характеристики — это харак­теристики государства как организации, обладающей властью (публичной, территориальной, суверенной, универсальной).

В структуре государственной власти выделяются элементы: 1) субъект; 2) объект; 3) содержание; 4) приемы, способы; 5) ресурсы.

Государство и право — это такие социальные институты, кото­рые организационно оформляют государственную власть, делают ее постоянно функционирующей и обязательной. Государствен­ная власть осуществляется через государственные органы в право­вых формах.

4. Подготовку четвертого вопроса темы рекомендуется начать с уяснения понятия научной типологии, после чего переходить к особенностям типологии государства. В настоящее время в качест­ве основных используются формационный и цивилизационный подходы.

Характеристика формационного подхода должна начинаться с определения общественно-экономической формации. Формация основывается на определенном состоянии производительных сил, производственных отношений и обусловленных ими отношений собственности. Исходя из формационных представлений и крите­риев, различаются следующие общественно-экономические фор­мации: первобытно-общинная (безгосударственная), рабовладель­ческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая. Соот­ветственно им, за исключением первой и последней, выделяются типы государств. Следует знать особенности социалистического го­сударства и государства азиатского способа производства.

Характеристика цивилизационного подхода должна начинать­ся с определения цивилизации и содержать критерии, которыми руководствуются авторы Данного подхода. Цивилизация представ­ляет собой определенный уровень духовной культуры конкретною общества, включая содержание различных социальных норм и ох­раняющих их учреждений и институтов.

В типологии государств выделяют государство переходного типа, характеризующегося сменой власти, формой государства, изменени­ем социальных ценностей, общественных структур и отношений.

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы отличительные признаки государства?

2. В чем состоят сущность и социальное назначение государства?

3. Охарактеризуйте особенности государственной власти.

4. Что такое тип государства? Назовите особенности формаци­онного и цивилизационного подходов к типологии государства.

5. Раскройте особенности государства переходного типа.