Понятие, сущность и теории государства

Государство — это организация единой политической власти в обществе, которая распространяется на всю территорию страны и ее население, имеет специальный аппарат управления и принуждения, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

K признакам государства, т.е. к его определенным качественным чертам, выражающим его наиболее яркие особенности по сравне­нию с другими организациями, осуществляющими властно-управ­ленческие функции в обществе, относятся: единство территориаль­ной организации политической власти в масштабе всей страны; на­личие особого аппарата управления и принуждения, складывающего­ся из системы законодательных, исполнительных и судебных органов; монополия государства на применение силы в случае необходимо­сти в интересах всего общества принуждения отдельных его членов к законопослушному поведению; наличие государственного сувере­нитета, проявляющегося в независимости государственной власти от любой другой власти как внутри страны, так и вне ее; право взимания налогов и др.

Основные теории происхождения государства. B числе важнейших теорий происхождения государства можно назвать патриархальную, теологическую, договорную, материалистическую теории, теорию насилия и др.

Патриархальная теория (Аристотель, Р. Фильмер, H.K. Ми­хайловский, М.Н. Покровский). Согласно этой теории государство произошло из патриархальной семьи в результате ее разрастания: семья — совокупность семей (селение) — совокупность селений (государство). Аристотель называл человека политическим животным, которое вступает в отношения с другими людьми с целью выживания. Происходит образование семей. Развитие этих семей в результате раз­множения приводит к образованию селений, объединения которых создают государство. Государство предстает как результат семейных взаимоотношений, а власть монарха трактуется как продолжение власти отца (патриарха) в семье и носит «отеческий» характер.

Теологическая теория (Аврелий, Августин, Фома Аквинский, Жак Маритен) базируется на идее божественного создания государ­ства с целью реализации общего блага.

Договорная (естественно-правовая) теория (Г. Гроций, Б. Спи­ноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Я. Козельский, А. Радищев, И. Кант). Данная теория основывается на идее происхождения го­сударства в результате соглашения (договора) как акта разумной во­ли людей. Объединение людей в единый государственный союз рассматривается как естественное требование сохранения человече­ского рода и обеспечения справедливости, свободы и порядка.

Органическая теория, исходные начала которой были сформули­рованы Платоном (428—348 до н.э.) и Аристотелем (384—322 до н.э.), отождествляет процесс возникновения и функционирования госу­дарства с неким биологическим организмом. Г. Спенсер (1820—1903) развил эту мысль, заявив, что государство — это общественный ор­ганизм, который состоит из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток. Имеющиеся в государстве ин­ституты приравниваются к частям человеческого организма: орга­ны управления — к головному мозгу, коммуникации и финансы — к кровеносной системе, законодательство — к нервам человека и т.д. Как и человеческий организм, государство подвержено влиянию времени, государство рождается, развивается, стареет и умирает.

Теория насилия (E. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объяс­няет возникновение государства как результат войн, насильственного подчинения одними людьми других. Завоевание приводит к необхо­димости создания особых органов управления и поддержания порядка.

Материалистическая (классовая, марксистская) теория (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И.

Применительно к России зачастую называется норманнская тео­рия происхождения государства, возникшая в середине XVIII в. концепция, сторонники которой считают основателями Киевской Руси (прежде всего ее государственно-управленческих структур) норманнов (варягов).

Современные теории государства. В настоящее время государства представляются чрезвычайно многосторонними образованиями, иг­рающими в обществе важнейшие роли. Из этого видения склады­ваются современные теории государства как взгляды на сущность государства, на его место и назначение в обществе, на законо­мерности его перспективного развития. Наиболее значимыми из них являются:

• теория элит (нач. XX в., Г. Моски, В. Парето, X. Лассуэл, Д. Сартори) — народные массы не могут управлять государст­вом, поэтому государственная власть может быть осуществле­на только элитарными слоями населения, верхушкой общества. Причем эти элиты могут формироваться в зависимости от раз­личных критериев — способности, образование, опыт. Народ находится между элитами и может выбирать ту или другую для управления государством и собой;

• технократическая теория (сер. XX в.) основывается на том, что государством должны управлять специалисты — менед­жеры, технократы. Только они способны обеспечить прогрес­сивное развитие общества (Т. Веблен, Д. Бернхейм, Г. Саймон, Д. Белл и др.);

• теория плюралистической демократии (Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Аллен, Р. Даль и др.) сформировалась к се­редине XX в. и говорит о том, что современное общество представляет собой не классовую структуру, а совокупность социальных объединений людей — страт, которые формиру­ются по самым разным основаниям (возраст, место жительства, профессия, интересы и т.д.);

• теория государства всеобщего благоденствия (50-е гг.

• теория правового государства (XVIII в.) — государство связы­вает себя правовыми узами, которые само же и создает во бла­го всего общества;

• марксистко-ленинская теория (историко-материалистическая) основывается на том, что государство напрямую зависит от уровня экономического развития общества и выступает оруди­ем власти экономически господствующего класса. В досоциа­листических формациях оно выступает главным средством эксплуатации и угнетения трудящихся классов. После создания коммунистического общества государство совершенно исчезнет, растворившись в общественном самоуправлении (K. Маркс, Ф. Энгельс, B. Ленин, Г. Плеханов и др.).

Сущность современного государства состоит в том, что оно яв­ляется организующей силой общества, которая выражает и охраняет личные и общие интересы его членов. Государство как важнейшая, самая массовая и постоянная организация, занимает в политиче­ской системе общества особое место. Оно определяет основные пу­ти его развития, осуществляет управление обществом; гарантирует целостность и придает устойчивость всей политической системе, создает условия для баланса политических сил и идей.

1.1.