Сущность гражданского общества

В современном правоведении под гражданским обществом пони­мается особая, независимая от государства организация обществен­ной жизни, отражающая секторы интересов различных групп населе­ния и защищающая эти интересы во взаимодействии с государством.

Для защиты своих интересов, а также стремясь обезопасить себя от любых попыток государства превысить существующие полномо­чия, члены гражданского общества должны иметь возможность объ­единяться в ассоциации, действующие независимо от государства, и в то же время принимать непосредственное участие в деятельности государства через общественные объединения или организации.

Общественные организации формируются гражданами для участия в делах государства, решения политических и неполитических задач. Правовое государство взаимодействует с объединениями граждан, обе­спечивает правовой режим деятельности общественных организаций, при котором государственные органы регистрируют общественные объединения, контролируют соблюдение законности в их деятельности и также привлекают их к участию в делах государства.

К элементам гражданского общества относятся политические пар­тии, общественные объединения (общественные организации, обще­ственные движения, фонды, общественные учреждения).

Гражданское общество функционирует, основываясь на ряде принципов:

• равенство прав и свобод всех людей в политической сфере;

• гарантированная юридическая защита прав и свобод граждан на основе законов;

• экономическая независимость индивидов, основанная на праве каждого иметь собственность или получать справедливое вознаграж­дение за честный труд;

• гарантированная законом возможность граждан объединяться в независимые от государства и партий общественные объединения по интересам и профессиональным признакам, а также свобода в обра­зовании партий и гражданских движений;

• создание необходимых материальных и прочих условий для раз­вития науки, культуры, образования и воспитания граждан, формиру­ющих их как свободных, культурных, нравственно чистых и социально активных, ответственных перед законом членов общества;

• свобода создания и деятельности средств массовой информации вне рамок государственной цензуры, ограниченная только законом;

• существование механизма консенсуса, стабилизирующего отно­шения между государством и гражданским обществом и обеспечение безопасности функционирования последнего со стороны государствен­ных органов.

Основные функции гражданского общества:

• социализация индивидов. Включаясь в гражданские взаимоотно­шения через частный интерес, они обретают возможности для самовы­ражения и развития своих потенций в качестве социальных субъектов;

• самоорганизация и самоуправление в обширной мозаичной сети частных интересов, для которых внешнее (государственное) регулиро­вание создает лишь общие рамки упорядочения;

• интеграция общества через систему горизонтальных связей и ка­налов информации, сложившихся веками форм социальной солидарно­сти, что, в конечном счете, обеспечивает целостность общественного организма, историческую преемственность в его развитии;

• создание базовых форм межличностной солидарности, основан­ной на общности или близости частных интересов, выработка механиз­мов согласования расходящихся интересов и урегулирования конфликтов.

Серьезным препятствием на пути формирования гражданско­го общества является российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное об­разование, функционирующее как не только внутригосударствен­ная, но и общественная структура, заменяющая собой настоящие об­щественные образования экономического и социального порядков. Присвоив себе общественные функции, государственная бюрократия тем самым узурпировала их роль в качестве контрагента высшей го­сударственной власти. Без ликвидации подобного противоестествен­ного положения вещей развитие гражданского общества будет невоз­можно.

Становление гражданского общества - необходимый элемент на пути модернизации российской жизни. Можно предположить, что процесс его формирования в Российской Федерации будет длительным и во многом болезненным. Из мировой практики известны следующие основные направления формирования гражданского общества:

• становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций, выражающего интересы раз­нообразных слоев общества;

• подчинение всех государственных, хозяйственных органов, всех политических партий закону, обеспечение его верховенства;

• разгосударствление собственности в самых разных формах и об­разование различных равноправных экономических субъектов, дости­жение необходимого уровня гражданской культуры;

• формирование навыков социально-политической деятельности в демократических условиях жизни.

Отсутствие институтов гражданского общества тормозит разви­тие как общества, так и государства, формирует мобилизационный тип экономики, который не имеет стимулов к саморазвитию. Кроме того, гражданское общество - это универсальный политический стабилиза­тор. Когда через структуры гражданского общества люди могут решать свои проблемы, не возникает необходимости действовать методами на­сильственного воздействия. Гражданское общество нужно и как граж­данский контроль за властью, и как институт постановки проблем перед властью.

5.3.