§ 4. Равноправие граждан Российской Федерации

Равенство граждан перед законом означает, что законодательные акты не должны содержать нормы дискриминационного характера. Такие акты должны запрещаться как незаконные, неконституционные. «Дискриминация — это всякое различие, исключение, предпочтение, основанное на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения, и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства правовых возможностей человека и гражданина в различных сферах его общественной и личной

жизни»1

1 Бондарь Н С Права человека и Конституция России Ростов н/Д, 1996).

83

Еще одной формой равноправия граждан, согласно статье 19, является равенство всех перед судом Принцип равенства всех перед судом означает 1)

наличие единой, равной для всех судебной системы, обеспечивающей каждому человеку, независимо от происхождения, имущественного или должностного положения или каких бы то ни было иных обстоятельств, справедливое и гласное разбирательство дела компетентным, независимым судом; 2)

равное для всех применение норм конституционного, гражданского, уголовного и всех других отраслей законодательства в процессе разрешения судебного спора; 3)

процессуальное равенство сторсн в судебном заседании, когда права и обязанности участвующих в нем лиц определяются лишь процессуальным положением, а не ка- кими-либо иными обстоятельствами личного, имущественного, политического или иного характера.

Конституционный принцип равноправия включает в себя и равноправие между мужчиной и женщиной Права

человека вообще, и установление подлинного равноправия между мужчиной и женщиной в частности, являются постоянной заботой Совета Европы Совет Европы был основан в 1949 году как европейская организация межправительственного и парламентского сотрудничества.

89

культурной и любых других областях создает препятствия на пути к признанию, осуществлению и использованию прав человека и основных свобод». Комитет Совета Европы убежден, что демократия, при которой женщины недостаточно представлены на должностях разных уровней, связанных с принятием решений в политической, экономической и социальной областях, — это не подлинная демократия. Подлинная демократия существует только тогда, когда женщины и мужчины одинаково представлены и имеют равные обязанности .

В Конституции 1993 года принцип равноправия между мужчиной и женщиной отражен в полном соответствии с международными нормами.

20 ноября 1997 года Государственная Дума одобрила концепцию законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, которая готовилась в Комитете Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи с начала 1996 года. Разработка данной концепции явилась одним из шагов по реализации нашей страной Конвенции ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (1979 года), решений Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993), Пекинской конференции по положению женщин (1995).

Принцип равноправия включает в себя еще один аспект — национально© равноправие граждан РФ. Во Всеобщей декларации прав человека содержится требование равенства всех в правах и свободах, независимо от расы, цвета кожи, языка, религии, национального происхождения, «Данный вид дискриминации может быть определен как обхождение с людьми на неравной основе ввиду их национального или этнического происхождения»1.

Важное значение имеет также равноправие территориально е. Это означает, что все граждане РФ должны обладать одинаковым объемом прав, свобод и обязанностей и

1 Бондарь #.С Права человека и Конституция России Ростов н/Д, 1996

90

им необходимо обеспечить равные, одинаковые условия реализации соответствующих прав независимо от места жительства гражданина.