Вопросы соблюдения прав и свобод граждан Российской Федерация.
В то же время Конституция Республики Башкортостан, утверждая в статье 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Республике Башкортостан.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Башкортостан как государства», в статье 18 не указывает среди правовых гарантий правового статуса человека и гражданина Конституцию Российской Федерации: «В Республике Башкортостан признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».Требует уточнения и статья 59 Устава Курганской области, гарантирующая соблюдение прав и свобод граждан, провозглашенных международными актами.
В большинстве случаев в конституционных актах субъектов Российской Федерации дублируются положения Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина. При этом в ряде субъектов Российской Федерации неправомерно сужаются положения статьи 2 Конституции Российской Федерации, согласно которой признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства в целом, а не только органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. В ряде субъектов Российской Федерации зачастую ограничиваются права и свободы других граждан Российской Федерации, поскольку они увязываются с гражданством республик или статусом жителя края, области. Часть 4 статьи 3 Устава (Основного Закона) Ставропольского края утверждает: «Законы Ставропольского края могут предусматривать для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства использование отдельных прав и свобод при условии постоянного проживания на территории Ставропольского края», причем, как следует из смысла положения Устава, лишь «жителям Ставропольского края обеспечивается равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (статья 14 Устава Ставропольского края).
При определении мер по защите прав и свобод человека и гражданина, прав этнических меньшинств, регулировании института гражданства в республиках и установлении статуса жителя края, области не всегда обеспечивается равноправие граждан по национальному признаку, месту проживания и другим обстоятельствам.
При закреплении прав и обязанностей человека и гражданина не во всех конституционных актах субъектов РФ указывается на ее связь с системой прав и обязанностей граждан, установленной федеральной Конституцией.
Конституции Саха (Якутии), Татарстана, Чечни, Республики Тыва, Башкортостана, Ингушетии исходят из того, что система закрепленных в них прав и обязанностей человека и гражданина не производна от системы прав и свобод, установленной Конституцией Российской Федерации, а имеет самостоятельный характер.Нуждаются в защите и дополнительных гарантиях экономические права граждан, в том числе связанные с налогообложением. Недостаточная экономическая и социальная обоснованность, пробелы и не совсем четкие положения в налоговом законодательству приводят к нарушению конституционных прав человека.
Допускается законодательное ущемление избирательных прав. Среди наиболее значительных нарушений следует отметить незаконное продление срока полномочий выборных органов и должностных лиц, неназначение выборов, установление языкового ценза, ценза оседлости, возрастных цензов, превышающих установленный федеральным законодательством максимум, отклонений от средней нормы представительства и др. Статья 18 Устава Ставропольского края утверждает, что лица, не являющиеся жителями Ставропольского края, не могут избирать в органы государственной власти и местного самоуправления края, а также участвовать в краевом и местном референдумах. Это прямо противоречит как положениям части 2 статьи 19 Конституции РФ, устанавливающим равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе вне зависимости от места жительства, так и положениям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и на участие в референдуме».
В республиканских конституциях допускается изменение конституционного статуса республики и ее территории на основе референдума. Так, согласно конституции Республики Бурятия (часть 4 статьи 60) такое решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан республики, в том числе более половины граждан бурятской национальности, принимавших участие в референдуме. Несмотря на то, что референдум - наиболее демократическая форма решения важнейших конституционных вопросов, признавать его легитимным только при условии участия в нем более половины граждан коренной национальности неправомерно.
Это нарушает федеральный принцип конституционного равноправия граждан независимо от их национальности в управлении делами государства и общества. Законодательство ряда субъектов Федерации содержит требования о непрерывном проживании в течение определенного законом субъекта Федерации времени на территории республики для избрания в качестве депутата законодательного органа субъекта Федерации. Подобные ограничения предусмотрены конституциями Карелии, Коми, Адыгеи, Хакасии, Татарстана, Алтая, Удмуртии, Мордовии, Краснодарского края, Архангельской, Липецкой, Иркутской, Псковской областей. В Краснодарском крае постоянное проживание на территории края является условием осуществления прав, преимуществ и льгот, в частности на участие в осуществлении государственной власти в крае, в том числе право быть избранным депутатом государственной власти в крае и главой администрации (губернатором) края. В Курганской и Свердловской областях для кандидата в главы администрации срок обязательного проживания на территории области определялся в 5 лет.Не разрешены окончательно вопросы с ограничениями свободы передвижения граждан Российской Федерации, выражающиеся в разрешительном характере регистрации в ряде субъектов Российской Федерации. Подобный характер влечет ограничения многих прав и свобод граждан: свободы выбора места жительства, права собственности, жилищных, трудовых, пенсионных, избирательных прав, права на образование и на медицинскую помощь, возможностей хозяйственной и предпринимательской деятельности.