Признаки права.

Под правом мы понимаем систему общеобяза­тельных, формально определенных норм, установленных и гаранти­рованных государственной властью, регулирующих общественные отношения посредством установления прав и обязанностей субъектов (см.

Системность проявляется в разграничении функций норм, инсти­тутов, отраслей права и их внутренней согласованности между собой. Системный подход — детище XX в. С точки зрения системного под­хода общество представляет собой сложную, полиструктурную само­организующуюся систему. Согласованное функционирование этих систем обеспечивается в том числе с помощью права, юридических норм.

Но для того чтобы поддерживать системность общественных отно­шений, право само должно быть системой, причем более высокого порядка, иначе оно может не повысить, а только понизить уровень системности.

В ходе законотворчества (в силу спешки, политической конъюнк­туры, низкой квалификации законодателей) системность права мо­жет утрачиваться. Это очень плохо, так как право теряет одно из важ­нейших свойств: вместо того, чтобы восстанавливать и поддерживать системность, оно начинает вносить элементы дезорганизации в об­щественную жизнь.

Общеобязательность — обязательность норм права для всех — включает два элемента. Во-первых, общий характер норм права, адре­сованных не кому-то конкретно, а неопределенному кругу лиц. Этот признак отличает нормы права от индивидуальных актов (приказов, распоряжений, приговоров, решений), адресованных персонально определенным лицам. Во-вторых, та особенность, что норма права обязательна для исполнения независимо от намерений и желания субъекта.

Общеобязательность права не означает императивности каждой без исключения юридической нормы. Право — сложная система норм. Наряду с нормами императивными оно содержит нормы дис­позитивные (допускающие выбор модели поведения), управомочи­вающие, нормы-принципы, нормы-декларации и даже нормы-реко­мендации.

Формальная определенность — точность, конкретность, формализо- ванность правовых предписаний: если кому-то предоставляются пра­ва, должно быть ясно, кому и в каком объеме; если на кого-то возла­гается обязанность, должно быть понятно, какая и в чем именно она заключается.

Формальная определенность подразделяется на два связанных между собой признака — формальность и определенность.

Формальность — текстуальная закрепленность юридических норм, наличие ясных и точных источников, в которых можно получить све­дения и удостовериться в существовании юридической нормы. Свой­ство формальности права возникло в древности: свиток, особая бума­га или пергамент, восковая или сургучная печать. Казалось бы, зачем эта «театральщина»? Для чего это? Для красоты? Нет, исходя из сугу­бо практических потребностей: чтобы отсечь самозванцев, объявляв­ших ложные указы и подбивавших людей на бунты. Из истории из­вестно: таких хватали и казнили как злейших врагов. Сегодня истори­ческие корни формальности права подзабылись, но на первый план вышло другое обстоятельство: появились официальные источники информации о действующем праве: «Собрание законодательства Рос­сийской Федерации», «Российская газета», «Парламентская газета», официальные ведомственные издания. Существует и официальный электронный источник правовой информации: интернет-портал пра­вовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Определенность — это точность, конкретность нормативных пред­писаний. В обыденной речи люди довольно часто допускают некон­кретные выражения. Право не может быть неопределенным. Норма, не обладающая качеством определенности, не может выполнять функции права.

Гарантированность государственным принуждением — еще одно важнейшее качество права, отличающее его от религиозных норм, норм морали, нравственности, норм общественных организаций и др. Оно предполагает наличие санкций — мер государственно-правового воздействия за совершенное правонарушение и наличие особого пра­вового механизма, который обеспечивает применение санкций за на­рушение норм права.

Гарантированность государственным принуждением не следует обязательно понимать как принуждение и наказание. Наказание пра­вонарушителей — важная, но единственная функция права. Не менее значимые функции — правовосстановительная, предупредительная и воспитательная. Подробнее об этом см. ниже.

Таковы основные признаки права. Они описывают наиболее суще­ственные особенности социального явления, которое мы называем правом. Признаки права составляют содержание понятия права как научной категории. От понятия права надо отличать определение пра­ва. Определение — лаконичная, сжатая, емкая формулировка, рас­крывающая содержание понятия «право». Понятие «право» — одно, а его определений может быть много.