ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕТОДОВ ВРТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Д.С. Муртазакулов, д-р юрид. наук, проф. каф. гражданского права ТНУ
А.Р. Пурге, ст. преп. кафедры частного права
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
г.
ВладивостокПроисхождение детей от конкретных родителей, удостоверенное в законном порядке, является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми. При этом под термином «происхождение детей» имеется в виду их кровное происхождение от определенных мужчины и женщины.
Семейный кодекс РФ внес существенные изменения в правовое регулирование установления и удостоверения происхождения детей: существенно расширены основания установления отцовства в судебном порядке, существенно изменились основания оспаривания отцовства [7]. Так, только после принятия Семейного кодекса РФ в 1995 году для признания отцовства стало достаточным любых доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от ответчика. Наиболее достоверным из них является медико-генетическая экспертиза, которая, как отмечалось на заседании Государственной Думы во время обсуждения проекта Семейного кодекса РФ, есть основа для установления отцовства [2].
Семейный кодекс Республики Таджикистан, в отличие от российского законодательства, закрепляет следующие основания для установления отцовства в судебном порядке: совместное проживание и ведение хозяйства с матерью ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка, или другие доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица, доказательства, достоверно подтверждающие признание ответчиком отцовства. Следует отметить, что аналогичные основания содержались в КоБСе РСФСР и по сравнению с современным российским законодательством не были расширены.
Отдельного внимания требует установление происхождения детей при применении методов искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона суррогатной матери.
Закрепление порядка установления происхождения ребенка, который родился в результате применения методов ВРТ является новеллой Семейного кодекса РФ.В Семейном кодексе РТ ранее содержалась норма о государственной регистрации рождения ребенка при применении методов ВРТ, однако в 2006 году эта норма была исключена из Семейного кодекса РТ [8]. Норма о государственной регистрации рождения ребенка при применении методов ВРТ содержится в настоящее время в Законе РТ «О государственной регистрации актов гражданского состояния» где говорится, что лица, состоящие в браке и давшие согласие на применение методов ВРТ записываются родителями рожденного ребенка [6].
В большинстве случаев применение методов ВРТ правоотношения между родителями и детьми устанавливаются на основе принципа признания. Причем признание ребенка происходит еще до его рождения и даже зачатия, в момент дачи согласия на применение того или иного метода ВРТ. В случае применения ВРТ, не связанных с имплантацией эмбриона суррогатной матери, спорных вопросов правового характера при определении отца и матери ребенка не возникает ни в Российской Федерации, ни в Республике Таджикистан: закономерно, что лица, состоящие в браке и давшие свое согласие на применение таких технологий, в случае рождения ребенка записываются его родителями в книге записи рождений.
Более спорным является установление родителей при рождении ребенка в результате имплантации эмбриона суррогатной матери.
Прежде всего, хотелось бы отметить, что до недавнего времени ни в Семейный кодекс РФ, ни в каких-либо иных нормативных актах даже не упоминалось о тех правах и обязанностях, которые возникают у мужа суррогатной матери, если она состоит в браке. При оформлении договора в медицинском учреждении о выполнении услуг по вынашиванию ребенка, согласия ее мужа никто, как правило, не спрашивал, хотя он мог и возражать против того, чтобы его жена выступала в роли суррогатной матери. В то же время на мужа не только ложится определенная моральная нагрузка в период беременности жены, но и материальная ответственность за новорожденного в том случае, если женщина решит воспользоваться своим законным правом оставить ребенка.
Более того, если суррогатная мать воспользовалась правом оставить ребенка себе, то ее муж автоматически в соответствии с принципом презумпции отцовства записывался бы его отцом со всеми вытекающими отсюда последствиями и, в первую очередь, обязанностью содержать этого ребенка. Нарушение прав мужчины было налицо.В настоящее время согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» женщина, состоящая в браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть суррогатной матерью только с письменного согласия супруга [5]. Это представляется верным.
Законодательством Республики Таджикистан никак не регулируются отношения, связанные с рождением ребенка суррогатной матерью.
В Российской Федерации рождение ребенка с помощью суррогатной матери вызывает множество споров, так как возможность возникновения родительских прав у супругов, ожидающих ребенка, поставлена в зависимость от воли суррогатной матери.
Кроме того, закон РФ не содержит указания на негативные последствия в случае, если в течение установленного срока ребенок вообще не зарегистрирован, т.е. ни суррогатная мать, ни нареченные родители не могут быть привлечены к ответственности за просрочку месячного срока для государственной регистрации ребенка, впрочем эта же проблема имеет место и при обычном рождении ребенка. В связи с чем представляется необходимым законодательно решить вопрос об установлении административной ответственности за несвоевременную государственную регистрацию рождения ребенка и внести соответствующую статью в главу 5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в следующей редакции «Нарушение сроков государственной регистрации рождения ребенка» и предусмотреть санкцию в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей.
Законодательством Республики Таджикистан предусмотрена обязанность государственной регистрации рождения ребенка в течение трех месяцев с момента рождения, также отдельно регулируется порядок государственной регистрации ребенка, рожденного в экспедиции или в отдаленной местности, где нет регистрирующего органа, в этом случае государственная регистрация рождения должна быть произведена не позднее одного месяца с момента возвращения в местность, в которой есть регистрирующий орган.
Интересна норма законодательства РТ о государственной регистрации ребенка, достигшего возраста одного года. Такая регистрация возможна только городскими или районными отделами органа загс и при наличии доказательств, что ранее регистрация не производилась. Законодательством РТ предусмотрена также возможность государственной регистрации рождения лица, достигшего совершеннолетия, которая может быть произведена только по заявлению самого лица, в отношении которого производится государственная регистрация. Однако норм, регулирующих государственную регистрацию рождения ребенка, рожденного суррогатной матерью, законодательство РТ не содержит.Проблема соотношения прав суррогатной матери и лиц, ожидающих передачи ребенка, давно вызывает интерес специалистов. Предлагаются различные варианты решения проблемы. Так, Г.И. Литвинова предлагала считать матерью женщину, которая родила ребенка [3]. Такая позиция была подвергнута критике М.Н. Малеиной, т.к. при этом не учитывается степень участия самих супругов в процессе суррогатного материнства и наличие генетической связи между ребенком и супругами [4].
В сложившейся ситуации коллизии интересов потенциальных родителей (одного из них) и суррогатной матери, по мнению И.В. Авхадеева, следует руководствоваться не «принципом признания», а «принципом происхождения», тем более что в лице потенциальных родителей (одного из них), как правило, сочетаются оба этих принципа. Кроме того, как таковой генетической связи между суррогатной матерью и ребенком не существует, а сопутствующие «убытки» морально-этического и биологического характера, которые несет в этой связи суррогатная мать, вполне призвано компенсировать предусмотренное договором вознаграждение [1].
Предметом отдельного обсуждения является смерть суррогатной матери. Необходимо предусмотреть для таких случаев право потенциальных родителей (одного из них) быть записанными в качестве родителей ребенка при отсутствии письменного согласия суррогатной матери.
В случае же смерти потенциальных родителей (одного из них) при применении суррогатного материнства или смерти супруги, суррогатная мать записывается в качестве матери ребенка.
При этом, как верно отметила В.В. Самойлова, ее «отказ от ребенка» не должен повлечь негативных последствий, связанных с лишением родительских прав и т.п., поскольку женщина не является генетической матерью, рожает ребенка не для себя и, как правило, не готова воспитывать ребенка в такой ситуации по различным основаниям (отсутствие семьи, согласия ее супруга, материальных средств и т.п.).Обращает внимание то обстоятельство, что российское законодательство не регулирует ситуацию, когда ребенок становится невостребованным ни суррогатной матерью, ни потенциальными родителями (одним из них).
Бывают ситуации, когда лица, давшие согласие в письменной форме на вынашивание ребенка, уже в процессе беременности суррогатной матери либо после рождения ребенка отказываются и отзывают свое заявление, и суррогатная мать также не желает записывать себя в качестве матери ребенка. При этом супружеская пара становится менее обремененной стороной, так как на нее не ложится груз ответственности за вынашивание и рождение ребенка. Семейный кодекс РФ не содержит обязательства потенциальных родителей (одного из них) «записать» ребенка на себя.
Таким образом, можно заключить, что в настоящее время назрела настоятельная необходимость корректировки норм, регулирующих вопросы установления отцовства и материнства при применении ВРТ и в Российской Федерации и в Республике Таджикистан.
Соответствующие изменения в законодательстве будут не только способствовать правильному разрешению споров об установлении отцовства (материнства), но и в наибольшей степени будут отвечать интересам ребенка.
1. Авхадеев, И.В. Некоторые вопросы правового регулирования института суррогатного материнства / И.В. Авхадеев // Право и образование. - 2007. - № 9. - С. 151-158.
2. Государственная Дума. Стенограмма заседаний // Бюллетень №104. - 17 мая 1995. - Издание Государственной Думы. - С. 35.
3. Литвинова, Г.И. Правовые аспекты искусственного оплодотворения / Г.И. Литвинова // Советское государство и право. - 1981. - № 9. - С. 119.
5. 4. Малеина, М.Н. Человек и медицина в современном праве / М.Н. Малеина. - М.: Бек, 1995. - С. 98-99.
6. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ (в ред. от 01.12.2014г. №419) [Электронный ресурс] / СПС «Гарант»
7. О государственной регистрации актов гражданского состояния: закон Республики Таджикистан от 29 апредя 2006 года №188 (в ред. от 28.06.2011г. №733) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.adlia.tj/
8. Семейный кодекс РФ: федеральный закон от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ (в ред. от 04.11.2014г. №333-ФЗ) [Электронный ресурс] / СПС «Гарант»
9. Семейный кодекс Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года (в ред. от 19.03.2013г. №952) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.adlia.tj/
Еще по теме ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕТОДОВ ВРТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН:
- СОДЕРЖАНИЕ
- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕТОДОВ ВРТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН