Понятие государства

Раскрыть понятие государства — значит сформировать представление о нем путем указания на наиболее существенные закономерные свойства (признаки) данного явления. Современные государствоведы в качестве таких признаков называют следующие.

1. Государство есть прежде всего особая форма организации политической власти в обществе.

2. Государство — это организация политической власти, официально представляющая все общество, выражающая его коллективную волю.

Коллективная воля — понятие комплексное, оно включает в себя два аспекта: узкогрупповой и общесоциальный. Любое государство, осуществляя свою политику, действует, с одной стороны, в интересах различных социальных слоев, групп (экономически господствующего класса, правящей политической элиты, отдельных национальных групп, религиозных конфессий, крупного бизнеса и т. п.), а с другой — в интересах общества в целом (организация здравоохранения, образования, транспорта, связи, борьба с преступностью, меры по предотвращению войн и т. д.). Узкогрупповая и общесоциальная стороны государства в сущности неразделимы, хотя их соотношение в различные исторические эпохи в одном и том же государстве может меняться.

3. Государство — это территориальная организация власти.

Данное свойство означает, что власть государства распространяется в пределах государственных территориальных границ, оказывает регулятивное воздействие на всех лиц, находящихся на территории государства, независимо от их гражданства, национальной принадлежности, профессии и иных особенностей.

4. Государство — это суверенная организация власти.

Суверенитет государства проявляется в двух аспектах: во-первых, в возможности безусловного, абсолютного доминирования государственной власти в пределах своей территории (внутренний суверенитет) и, во-вторых, в возможности осуществлять независимую политику на международном уровне (внешний суверенитет).

5. Государство — это регулятивный институт общества, инструмент, при помощи которого социум организует и развивает в нужном направлении отношения между людьми. Смысл существования государственной организации — в управлении жизнью общества. Принимая и реализуя на практике необходимые законы, государство оказывает воздействие на наиболее общественные отношения (экономические, политические, семейно-бытовые, культурные, информационные и др.).

6. Государство — это сложно организованный многоуровневый механизм, состоящий из взаимосвязанных и взаимодействующих органов управления (законодательных, исполнительных, судебных, правоохранительных и др.), а также должностных лиц (государственных служащих).

7. Государство — это организация, уполномоченная распоряжаться человеческими и природными ресурсами общества, а также особыми материальными ценностями.

Распоряжение человеческим ресурсом проявляется в том, что государственная власть особым образом организует систему трудовой занятости населения, стимулируя общество к выполнению тех производственных функций, которые необходимы для поддержания его нормального существования и прогрессивного развития.

Распоряжение природными ресурсами проявляется в возможности использовать в интересах общества и государства природные богатства.

Кроме того, в процессе проведения необходимой политики государство уполномочено распоряжаться такими уникальными материальными ценностями, как государственная собственность, бюджетные средства, валютный и золотой запасы, алмазный фонд и др.

Обобщая рассмотренные выше существенные признаки государства, можно предложить следующее определение данного феномена.

Государство — это суверенная, территориальная организация (механизм) власти, выражающая коллективную волю общества и использующая его человеческие, природные и материальные ресурсы в целях регулирования наиболее значимых социальных отношений.