Телевизоры, игрушки, косметика, медицинское оборудование, удобрения, мясо и сыры - ко всем этим товарам предъявляются требования по их характеристикам и/или методам их производства.

Эти требования могут быть направлены на охрану жизни или здоровья, за­щиту окружающей среды, предотвращение недобросовестной практики или на обеспече­ние качества продукции. Эти требования могут быть обязательными - требования, которые устанавливаются и соблюдение которых обеспечивается государством.

Растущая деятельность в области стандартизации отражает, среди прочих факторов, спрос со стороны потребителей на более безопасную и более качественную продукцию, технологические инновации, расширение глобальной торговли и растущую обеспокоенность многих прави­тельств и НПО социальными вопросами и проблемами окружающей среды. Стандарты играют важную роль в выполнении этих потребностей.

С другой стороны, стандарты могут быть скрытыми средствами защиты. Даже если стан­дарты не имеют протекционистских намерений, плохо разработанные и неправильно применя­емые стандарты могут иметь крайне дискриминационные последствия для торговых партнеров. В мире, где сократилась роль тарифной защиты и действуют многосторонние торговые правила, которые ограничивают возможности государств произвольно увеличивать налоги и устанавли­вать количественные ограничения в торговле, не удивительно, что иногда государства склонны использовать другие средства для ограничения импорта. Это многолетний вопрос в междуна­родных торговых отношениях.^[3348]

Нормы ВТО устанавливают особые правила по техническим барьерам в торговле в рамках Соглашения по техническим барьерам в торговле, как правило, называемое Соглашение ТБТ, и правила Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер, обычно называемое Соглашение СФС. Нормы Соглашения ТБТ применяются к общим категориям технических ба­рьеров в торговле, в то время как нормы Соглашения СФС применяются к особой категории технических барьеров в торговле, а именно к санитарным и фитосанитарным мерам. Оба набора правил имеют большое значение для международной торговли. Как будет показано в этой главе, эти правила значительно выходят за рамки обязательств GATT по недопущению дискримина­ции между или против импортируемой продукции. Они устанавливают определенные междуна­родные нормы, касающиеся государственного регулирования в отношении товаров, их характе­ристик и методов их производства. Важно, что они содействуют гармонизации национального регулирования на основе международных стандартов.

Правила Соглашения СФС рассматриваются в разделе 8.4 настоящей главы. Данный раздел посвящен правилам Соглашения ТБТ и рассматривает следующие вопросы:

• сфера применения Соглашения ТБТ;

• взаимосвязь между Соглашением ТБТ и другими соглашениями ВТО, в частности, Согла­шением СФС и GATT 1994;

• основные положения Соглашения ТБТ;

• институциональные и процедурные положения Соглашения ТБТ и

• специальные положения для развивающихся стран-членов.

8.3.1.