Двухуровневый анализ в рамках статьи XIV GATS

Как и статья ХХ GATT 1994, статья XIV GATS устанавливает двухуровневый анализ для оп­ределения обоснованности мер, которые в иных случаях противоречат обязанностям и обяза­тельствам в рамках GATS.

Статья XIV GATS, как и статья ХХ GATT 1994, предусматривает «двухуровневый анализ» мер, которые страны-члены стремятся обосновать в рамках этого положения. Сначала третейская группа должна определить, попадает ли оспариваемая мера под действие одного из пунктов статьи XIV. Для этого требуется, чтобы оспариваемая мера касалась определенного интереса, указанного в этом пункте и чтобы существовала достаточная связь между мерой и интересом, который она защищает. Требуемая связь - или «степень связи» - между мерой и интересом, уточняется формулировкой самих пунктов, за счет использования таких терминов, как «свя­занные с» и «необходимые». Если оспариваемая мера была признана попадающей под один из пунктов статьи XIV, то третейская группа должна рассмотреть, удовлетворяет ли мера требова­ниям преамбулы статьи XIV.^[2711]

Таким образом, для определения того, могут ли меры быть оправданы в рамках статьи XIV GATS, следует рассмотреть:

• может ли эта мера быть условно обоснованной в рамках одного из специфических исклю­чений в соответствии с пунктами (а) (е) статьи XIV и, если да,

• отвечает ли применение этой меры требованиям преамбулы статьи XIV.

Поэтому в настоящем разделе, сначала обсуждаются специфические исключения, предусмо­тренные статьей XIV, и затем проводится анализ требований преамбулы статьи XIV.

Вопросы и задания 7.8

Каковы основные элементы анализа по статье XIV? Объясните, почему толкование статьи ХХ GATT имеет отношение к анализу статьи XIV GATS. Приведите примеры сходства и различий между статьей ХХ GATT и статьей XIV в GATS.

7.3.2.