Предисловие к украинскому изданию

Пособие «Права человека в сфере охраны здоровья» - новейшее ресурсное приобретение книжной полки специалистов, к кругу интересов которых принадлежит теоретико-практическая проблематика защиты прав человека в сфере охраны здоровья.

В Ваших руках - нетипичная и интересная как по форме, так и по содержанию книга. Специфика издания обусловлена серийностью, сочетанием наработок международных и национальных экспертов, а также презюмированным значительным практическим эффектом.

В рамках международного проекта Института открытого общества (г. Нью-Йорк, США) над подготовкой серии практических пособий «Права человека в сфере охраны здоровья» работали представители восьми государств: Республики Армения, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Македония, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины. Национальный проект стартовал в сентябре 2007 г., наша страна была одной из четырех стран, которые стояли у истоков этого проекта.

Как и другие издания из серии «пособий», украинское состоит из международной и национальной частей. В первой анализируются международные и региональные стандарты прав человека в сфере охраны здоровья, механизмы их защиты. Во второй части освещены элементы правового статуса ключевых субъектов медицинских правоотношений, а также процедуры юрисдикционной и неюрисдикционной форм защиты, помещены глоссарии и приложения. Книга подготовлена на основе нормативно-правовой базы Украины, действующей по состоянию на 01.01.2012 г.

Издание спроектировано в формате, приемлемом для специалистов различной спектральной заинтересованности, и наполнено многовекторным материалом, который объединяет элементы теории и практические советы, законодательное обеспечение и примеры с практики. Впервые сделана попытка комплексно охарактеризовать правовой статус пациента и медицинского работника в контексте оказания медицинской помощи, определить проблемы производства по медицинским делам, а также приоткрыть занавес к их практическому решению.

Авторы пособия, своими главными задачами определили следующие: 1) фокусирование внимания практиков на правочеловеческих аспектах, переориентация правоприменительной и правозащитной деятельности на Человека и его блага, признанных наивысшей социальной ценностью в государстве; 2) предоставление спектра советов, направленных на оптимизацию практики, и в то же время - расширение правового арсенала юристов, работающих в сфере охраны здоровья; 3) освещение научно-практического материала сквозь призму сбалансированного подхода к проблематике отношений «врач-пациент».

Начиная любое «строительство», очень важно позаботиться о фундаменте, на котором будет стоять сооружение; в нашем случае - книга. Это издание «построено» на крепком фундаменте законодательства, юридической практики и правовых решений, стены нашего пособия сделаны из кирпичей, которые путем ежедневной кропотливой работы формировали специалисты в сфере правозащиты, правопросвещения и адвокации. В завершенном виде оно призвано служить цели, к которой стремится каждый «правостроитель», - защищать права человека.

Международная часть украинского издания практического пособия - это отражение партнерской книги, в которой изложены взгляды иностранных экспертов на практические механизмы и процедуры, понятийно-терминологический аппарат в сфере охраны здоровья. Национальная часть сохранила форму, но ее содержание имеет свои особенности. Украинский автор, учитывая национальную доктрину и практику медицинского права, комплексный и синергетический подходы к изложению материала, обеспечил освещение концептуальных вопросов функционирования системы здравоохранения, защиты прав человека в сфере охраны здоровья, акцентируя внимание на практических принципах реализации составляющих правового статуса субъектов медицинских правоотношений в одной из ключевых областей государственной и общественной жизни.

Эта книга - очередной кирпичик в формировании национальной базы источников и, конечно, материал для проектирования правовых позиций и стратегий юристов в производстве по медицинским делам. Авторы ожидают комментариев и рекомендаций специалистов, дополнений в виде ярких юридических примеров из практики коллег, а также практических советов, которые помогут перманентно совершенствовать электронную версию книги, размещенную на сайте www.healthrights.org.ua.

Ирина Сенюта,

автор национальной части практического пособия, научный редактор и руководитель проекта