7.1.5. Право на повышение квалификации, переподготовку не реже одного раза в пять лет в соответствующих заведениях и учреждениях

О высшем образовании: Закон Украины от 17.01.2002 г. [статья 10].

Основы законодательства Украины об охране здоровья: Закон Украины от 19.11.1992 г.

«Медицинские и фармацевтические работники имеют право на повышение квалификации, переподготовку не реже одного раза в пять лет в соответствующих заведениях и учреждениях».

б) Подзаконные нормативно-правовые акты

О дальнейшем совершенствовании системы последипломной подготовки врачей (провизоров): Приказ МЗ Украины от 22.07.1993 г. № 166.

«С целью обеспечения высокой квалификации врачей (провизоров) проводится их непрерывное обучение и осуществляется объективный контроль за уровнем их квалификации» (п. 1.1). «Основными элементами структуры непрерывного обучения является их специализация и совершенствование профессиональных знаний и навыков» (п. 1.2, 1.3). «Совершенствование как форма обучения возможна в виде повышения квалификации, курсов тематического совершенствования и предаттестационных циклов» (п. 2.2).

О повышении квалификации младших специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием: Приказ МЗ Украины от 07.09.1993 г. № 198.

О постоянно действующих курсах повышения квалификации и переподготовки младших медицинских и фармацевтических специалистов: Положение МЗ Украины от 07.09.1993 г. № 198.

Об утверждении Положения о первичной специализации (интернатуре) выпускников медицинских (фармацевтических) высших учебных заведений Украины: Приказ МЗ Украины от 20.06.1994 г. № 104.

Об утверждении Положения о специализации (интернатуре) выпускников высших медицинских и фармацевтических учебных заведений III-IV уровня аккредитации медицинских факультетов университетов: Приказ МЗ Украины от 19.09.1996 г. № 291.

О дальнейшем совершенствовании аттестации врачей: Приказ МЗ Украины от 19.12.1997 г. № 359.

«Аттестация врачей проводится с целью повышения ответственности за эффективность и качество работы, более рациональной расстановки кадров специалистов с учетом их профессионального мастерства, опыта и сложности выполняемых работ.

Порядок проведения аттестации и экспертизы целительских способностей лиц, изъявивших желание заниматься медицинской деятельностью в области народной и нетрадиционной медицины: Приказ МЗ Украины от 10.08.2000 г. № 195.

Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78. Здравоохранение: Приказ МЗ Украины от 29.03.2002 г. № 117.

Об утверждении перечней заведений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей и должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения: Приказ МЗ Украины от 28.10.2002 г. № 385.

Об аттестации младших специалистов с медицинским образованием: Приказ МЗ Украины от 23.11.2007 г. № 742.

Об аттестации профессионалов с высшим немедицинским образованием, работающих в системе здравоохранения: Приказ МЗ Украины от 12.08.2009 г. № 588.

Об утверждении Положения о проведении экзаменов на пере- даттестационных циклах: Приказ МЗ Украины от 18.05.1994 г. № 73.

Номенклатура врачебных специальностей: Приказ МЗ Украины от 19.12.1997 г. № 359.

Номенклатура провизорских специальностей: Приказ МЗ Украины от 12.12.2006 г. № 818.

О совершенствовании аттестации провизоров и фармацевтов: Приказ МЗ Украины от 12.12.2006 г. № 818.

в) Кодекс медицинской этики

Этический кодекс врача Украины, принятый и подписанный на Всеукраинском съезде врачебных организаций и X Съезде Всеукраинского врачебного общества от 27.09.2009 г. [п. 4.5].

«Врачи - руководители учреждений здравоохранения... обязаны заботиться о... создании надлежащих условий для повышения квалификации подчиненных».

г) Юридическая практика 1. Пример соблюдения прав

Создание Центра повышения квалификации врачей в городе и открытие на его базе в 2006 г. филиала кафедры семейной медицины Национальной медицинской академии последипломного образования им. П.Л.

Пример нарушения прав

В одной из больниц г. О. врач-инфекционист по неизвестным причинам не прошел курсы повышения квалификации. Не имея намерения проходить эти курсы, он представил поддельный сертификат, якобы свидетельствующий о прохождении врачом курсов повышения квалификации. Так врачу удалось проработать еще три года, пока факт подделки не был выявлен. 3.

Случай из практики

Врач-кардиолог второй категории О. изъявил желание принять участие во Всеукраинском конгрессе кардиологов для повышения собственного профессионального уровня и обратился к администрации больницы с соответствующим заявлением, к которому приложил приглашение, направленное организаторами конгресса. Главный врач предложил доктору О. взять отпуск без сохранения заработной платы сроком на 3 дня и посетить мероприятие без сохранения заработной платы, мотивируя свою позицию тем, что в бюджете больницы не предусмотрены средства на участие врачей в подобных мероприятиях. Врач пытался объяснить, что в бюджете должны быть предусмотрены средства на служебные командировки, на которые имеет право каждый сотрудник, работающий по трудовому договору, на основании ст. 121 Кодекса законов о труде Украины («Гарантии и компенсации при служебных командировках»). Кроме того, медик отметил, что к гарантиям при командировках принадлежит, в т. ч., сохранение за командированными работниками в течение всего времени командировки среднего заработка, и что он не должен участвовать в таких мероприятиях за свой счет. Главный врач был категоричен в своем отказе, а следовательно, работник, не желая потерять заработную плату за время пребывания на конгрессе и из-за недостатка собственных средств, необходимых для проезда и проживания в другом городе, а также не желая обострять отношения с работодателем, решил не участвовать в конгрессе.

д) Практические советы 1.

С целью обеспечения высокой квалификации врачей проводится их непрерывное обучение и осуществляется объективный контроль за уровнем их квалификации. 2.

Ответственность за направление врачей на циклы и курсы повышения квалификации, согласно целевому постановлению циклов (курсов), несут учреждения здравоохранения. Учреждения здравоохранения, учитывая потребности в последипломной подготовке врачей (специализации, тематическом совершенствовании, предаттестационных циклах) составляют план-заявку установленной формы на следующий год и до 1 июня текущего года отправляют ее в институты (факультеты) совершенствования врачей(провизоров)и в МЗ Украины. 3.

Право каждого врача повысить квалификацию путем последипломного обучения связано с обязанностью медицинского учреждения, соответствующего управления здравоохранения обеспечить ему такую возможность. 4.

Обучение медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, которые финансируются за счет средств государственного бюджета, осуществляется за счет государства. 5.

Право медицинских работников на повышение квалификации корреспондирует с их обязанностью постоянно повышать профессиональные знания и мастерство, указанной в п. «д» ст. 78 Закона Украины «Основы законодательства Украины об охране здоровья». То есть существует неразрывная связь между гарантированной государством возможностью развивать свои профессиональные способности, с одной стороны, и рядом требований к соответствующему квалификационному уровню медицинского работника, - с другой. Нежелание врача воспользоваться своим правом совершенствования путем прохождения предаттестационного цикла и, соответственно, аттестации для получения звания «врач-специалист» после прохождения интернатуры влечет за собой лишение лица права на врачебную должность в учреждениях здравоохранения. 6.

См. также практические советы в подразделе 7.2.5.