4.5. Иные непроцессуальные формы реагирования на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления

Наряду с этим практике известны и такие непроцессуальные формы реагирования на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, как:

– разработка совместно с другими подразделениями органов внутренних дел комплексных мероприятий профилактического характера;

– проведение бесед с потерпевшими, чье виктимное поведение спровоцировало совершение преступления; лицами, совершившими антиобщественные поступки, но не привлеченными по тем или иным законным основаниям к уголовной ответственности; родителями, близкими, знакомыми, друзьями, соучениками, коллегами, педагогами, руководителями вышеуказанных лиц;

– участие в диспутах, «круглых столах», конференциях, симпозиумах, иных мероприятиях, посвященных вопросам профилактики преступлений и т.д.

Использование любой из вышеперечисленных профилактических форм не означает, что в процессе расследования по этому же уголовному делу не может быть внесено представление. Так, например, следователь (дознаватель) может направить представление соответствующему руководителю и договориться с ним о выступлении перед трудовым коллективом, а также провести профилактическую беседу с потерпевшим, виктимное поведение которого способствовало совершению преступления. Практика показывает, что именно такой комплексный подход в большинстве случаев способствует наиболее эффективному решению профилактических задач.

Роль руководителя следственного органа, начальника

подразделения дознания в использовании непроцессуальных форм

реагирования на обстоятельства, способствовавшие

совершению преступления

Немаловажная роль в профилактике преступлений, осуществляемой в ходе предварительного расследования по уголовным делам, принадлежит руководителю следственного органа (начальнику подразделения дознания), который наряду с иными полномочиями вправе:

– обнародовать совместно с подразделениями информации и общественных связей органов внутренних дел материалы уголовных дел (в том числе касающиеся выявления и устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений) через государственные СМИ;

– осуществлять планирование деятельности следователей (дознавателей) по профилактике преступлений и взаимодействию со СМИ;

– организовывать и оказывать следователям (дознавателям) помощь в ходе установления обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также в реализации различных форм профилактического реагирования;

– проводить занятия со следователями (дознавателями) с целью выработки соответствующих навыков подготовки публикаций, а также выступлений в СМИ на правовые темы, в том числе посвященные проблемам профилактики преступлений;

– давать консультации представителям СМИ по правовой тематике, в том числе по вопросам профилактики преступного и виктимного поведения граждан;

– привлекать журналистов, включая внештатных сотрудников прессы (стрингеров) для взаимодействия со следователями (дознавателями) с целью решения профилактических задач;

– осуществлять правовую пропаганду среди населения, в том числе с помощью глобальной сети «Интернет»;

– поддерживать контакты и осуществлять взаимодействие с подразделениями и службами органов внутренних дел, прокуратурой, судом, предприятиями различных форм собственности, органами местной власти и управления, а также общественными организациями и религиозными конфессиями для осуществления профилактической деятельности по уголовным делам.

___________________

В этой связи весьма примечателен опыт руководителя СУ при УВД по Тульской области, явившегося одним из инициаторов создания Центра правовой и нравственной культуры для детей и подростков.

Основная задача этого Центра - доступное разъяснение основных положений действующего законодательства воспитанникам детских домов, школ-интернатов и всем желающим школьникам.

По материалам работы Центра при участии Администрации области Следственным управлением издан сборник лекций профилактического характера для подростков, в котором разъясняется, почему нельзя совершать преступления и как себя вести, чтобы не стать их жертвой, растиражированный по всем школам области.

Помимо этого, на базе Публичного центра правовой информации Тульской областной библиотеки работает созданная СУ при УВД Школа правовых знаний, цель которой - бесплатное информирование граждан об их правах и обязанностях, как сотрудниками СУ, так и иными специалистами по отдельно взятым проблемам.

К проведению занятий в Центре и Школе привлекаются представители ветеранской организации органов внутренних дел, Администрации области, а также различных религиозных конфессий^[61].

___________________

В настоящее время одним из наиболее перспективных направлений в предупредительной деятельности органов предварительного расследования является взаимодействие с представителями религиозных конфессий.

Начало этому было положено во времена реформирования уголовно-исполнительной системы. Именно тогда религиозные конфессии получили возможность участвовать в ресоциализации и духовно-нравственном воспитании не только осужденных, но и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах.

Вместе с тем, полагаем, что деятельность представителей религиозных конфессий не должна ограничиваться воздействием только на обвиняемых, заключенных под стражу.

С этой целью можно использовать такие профилактические способы воздействия как:

– доверительная беседа с подозреваемым (обвиняемым) при участии специально приглашенного для этого священнослужителя;

– разъяснение подозреваемому (обвиняемому) степени действительно причиненного вреда (т.е.

– разъяснение того, что чистосердечное раскаяние может смягчить наказание и облегчить его душевные страдания.

При этом особое внимание надлежит уделять вопросам взаимодействия органов предварительного расследования с представителями различных религиозных конфессий по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Для этого весьма важно налаживание контактов с русским православным духовенством с целью приобщения подростков, совершивших преступление, к традиционной русской духовной культуре, жизни церковно-приходских школ и гимназий, где они могут пообщаться со сверстниками и приобрести духовных наставников.

В настоящее время православное духовенство занимает в этом отношении достаточно активную позицию, что, на наш взгляд, весьма благоприятно для проявления аналогичной активности со стороны правоохранительных органов, особенно органов предварительного расследования.

Вместе с тем, подходить к этому вопросу надо крайне осторожно, не забывая о том, что согласно ст. 28 Конституции Российской Федерации «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой».

Не менее важным на данном этапе является привлечение к профилактике преступлений несовершеннолетних также представителей различных общественных организаций, в том числе благотворительной направленности, в частности, GREENPEACE, провозглашающей защиту окружающей среды и гуманное обращение с животными, Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, Международного историко-просветительского правозащитного и благотворительного общества «Мемориал» и т.д. Положительный опыт ряда регионов Российской Федерации показал, что одной из наиболее эффективных форм такого взаимодействия является участие следователей (дознавателей), представителей духовенства, местной администрации, различных общественных организаций, ветеранов Великой Отечественной Войны и Труда, деятелей науки и искусства в совместных выступлениях перед молодежной аудиторией.