Тема 19. Выборы и отзыв в зарубежных странах

других процедур формирования государственных органов. Значение выборов. 2.

Виды выборов: прямые и косвенные, всеобщие и частичные, национальные, региональные, местные (локальные), повторные и дополнительные, очередные и внеочередные. 3.

Периодичность выборов. 4.

Отзыв. Отличие отзыва от отставки выборного лица. Правовое регулирование отзыва депутатов. Применение отзыва в различных странах.

Тема 20. Избирательное право в зарубежных странах

Понятие избирательной системы и избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право. Виды избирательно- правовых норм.

Система источников избирательного права в зарубежных странах. Избирательные законы, имеющие форму кодексов (Франция, Испания).

Принципы участия граждан зарубежных старн в выборах. Всеобщность. Избирательные цензы (квалификация): возрастной, ценз оседлости, имущественный ценз, образовательный ценз и ценз грамотности, религиозные и моральные цензы. Несовместимость и неизбираемость. Свободное участие в выборах. Абсентеизм. Обязательный вотум. Равное избирательное право. Обеспечение равенства избирательного права. Плюральный вотум. Куриальные выборы. Прямое и косвенное избирательное право. Тайное голосование.

Тема 21. Избирательный процесс и его стадии в зарубежных странах 1.

Назначение выборов. 2.

Образование избирательных округов. 3.

Образование избирательных участков. 4.

Создание избирательных органов. 5.

Составление списков и регистрация избирателей. 6.

Выдвижение кандидатов. Способы выдвижения кандидатов: 1) самовыдвижение (Франция); 2) выдвижение группами избирателей (Бельгия); 3) выдвижение политическими партиями либо иными общественными объединениями (ФРГ, Австрия, Финляндия, Япония). Первичные выборы (праймериз). Избирательный залог (Франция, Ирландия, Нидерланды, Австралия).

Агитационные кампании. Финансирование избирательных кампаний кандидатов. Законодательное регулирование финансирования политических партий. 8.

Порядок голосования. Регулирование голосования в избирательных законах. Виды голосования. 9.

Подсчет голосов и установление результатов выборов. Второй тур или новые выборы. Окончательное определение и опубликование результатов выборов. 10.

Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе. Общий контроль. Создание специальных контрольных органов. Организация работы с жалобами избирателей. Составы правонарушений, связанных с выборами. Ответственность за нарушение избирательных прав.

Тема 22. Избирательные системы в зарубежных странах 1.

Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная системы. Сочетание обеих систем. 2.

Мажоритарная система относительного большинства. Недостатки этой системы. 3.

Мажоритарная система абсолютного большинства. Ее отличительные особенности. Нижний порог участия избирателей в голосовании. Достоинства и недостатки мажоритарной системы абсолютного большинства. Способы преодоления нерезультативности по этой системе. Второй тур голосования (Болгария, Франция). Альтернативное голосование. 4.

Мажоритарная система квалифицированного большинства. Ее отличительные особенности. 5.

Система единственного непередаваемого голоса. Смысл этой системы. Понятие ограниченного вотума. 6.

Кумулятивный вотум (ФРГ). Его характеристика. 7.

Система пропорционального представительства. Главная идея этой системы. Значение данной системы, ее недостатки. Методы, используемые для пропорционального распределения мандатов. Избирательная квота (избирательный метр, избирательное частное). Правило наибольшего остатка. Правило наибольшей средней. Метод делителей и его смысл. 8.

Заградительный пункт. 9.

Соединение списков. Суть блокирования. 10.

Связанные и свободные (гибкие, открытые) списки. Преференциальное голосование. 11.

Панаширование (Бельгия). 12.

Система единственного передаваемого голоса. 13.

Смешанные системы (ФРГ, Болгария, Грузия, Литва, Венгрия, Италия).