Тема 15. Конституционные основы государственно-территориального устройства зарубежных стран

Понятие и формы государственно-территориального устройства. Способы обеспечения политической и территориальной целостности государства. Национальный и расовый вопросы. 2.

Формы государственно-территориального устройства. Конституционно-правовые признаки унитарного государства. Число ступеней политико-административного деления. Современные тенденции в развитии политико-административного деления. Отражение и регулирование этих процессов в конституциях зарубежных стран. Правовое положение административно-территориальных единиц Децентрализованные унитарные государства (Италия). Относительно децентрализованные унитарные государства (Болгария, Великобритания). Централизованные государства (Страны Тропической Африки, Саксония). 3.

Понятие и виды автономии. Персональная автономия. Корпоративная автономия. Территориальная автономия, ее виды и статус. Особенности автономии в Италии. Автономия Аландских островов в Разд. VI. Гос.-тсррит. устройство

Финляндии. Автономия Гренландии и Фарерских островов в Дании. Автономные районы в Индии. Автономия в Испании. 4.

Федеративное устройство в зарубежных странах (федерализм): понятие, признаки, черты. Возникновение федеративных государств. Конфедерация и ее отличия от федерации. Виды зарубежных федераций (договорные, конституционные, симметричные и асимметричные, интеграционные и деволюционные). Статус субъектов федерации и иных носителей (штатов, земель, провинций, кантонов). 5.

Распределение компетенции в отношениях между федерациями и их субъектами. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерациями и их субъектами. 6.

Несколько моделей конституционно-правового распределения компетенции и их элементы: а) исключительная федеральная компетенция; б) исключительная компетенция субъектов федерации; в) конкурирующая компетенция федерации и ее субъектов; г) остаточная компетенция, распределяемая в зависимости от степени централизованности соответствующей федерации. 7.

Федеральные территории. 8.

Зависимые территории. 9.

Организация государственной власти субъектов федерации и иных государственно-автономных единиц. Система органов власти и управления субъектов федерации (губернаторы, правительство, законодательные собрания).

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Федеральный закон от 7 июля 1976 г. о правовом положении национальных меньшинств (Закон о национальных меньшинствах) // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 326—338.

Закон о финансовой взаимопомощи федерации и земель от 28 августа 1969 г. // Федеративная Республика Германии: Конституция и законодательные акты. М„ 1991. С. 168—180.

Закон о статусе автономии Каталонии от 18 декабря 1979 г. // Испания: Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 279—316.

Органический закон от 18 декабря 1979 г. "О статусе автономии Страны Басков" //Там же. С. 317—348.

Закон о политико-административном делении от 3 июня 1976 г. // Республика Куба: Конституция и законодательные акты. М., 1980. С. 204—210.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

А б д у л а т и п о в Р. Г., Б о л т е н к о в а Л. Ф. Опыты федерализма. М., 1994.

А б о л и II О. Ю. Всемирный и европейский федерализм: Вероятные, перспективы //Полис. 1994. №5. С. 142—148.

Абросимова Е. Б. Международная конференция "Конституционные проблемы федерализма и регионализма" // Государство и право. 1994. № 3. С. 142— 154.

А л с к с а н д р е н к о Г. В. Буржуазный федерализм. Киев, 1962.

Альварес М. Г. Конституционный статус испанской автономии // Народный депутат. 1993. №4. С. 57.

49

4. Заказ 3133

Белоусов Е. В Государственно-правовое регулирование национальных отношений в Канаде // Правоведение. 1992. № 6. С. 70—76.

Беляев С. Процесс федерализации Бельгии: Экономические и правовые аспекты // Хозяйство и право. 1990. № 11. С. 122— 128.

Б о д у э н Ж. Государственное устройство Канады // США: Экономика, политика, идеология.

Бокова С. В., Ч у в а х и н а Т. Г. Конституционные основы американского экономического федерализма и современная практика // США: Экономика, политика, идеология. 1992. № 1.С. 112—123.

Б р у н н с р Г.. X к ф е р Ф Государственное и административное устройство Германии // Социально-политический журнал. 1995. № 4. С. 238—240.

Вавилов С. Федерализм и государственное управление в регионе // Власть. 1997. №9. С. 40—48.

В а й л ь И. М. Австралия: Федерализм и высшие органы власти. М., 1970. Васильев В. И. Федерализм и избирательная система ФРГ // Полис. 1995. №4. С. 139—145.

Васильева Т. А. Правовой статус этнических меньшинств в странах Западной Европы // Государство и право. 1992. № 8. С. 133—142.

Г а н л и к с А. Б. Многообразие форм федерализма в США // Государство и право. 1994. №6. С. 133—140.

Гельман В. Федеральная политика и местное самоуправление // Власть. 1997. №9. С. 73—80.

Голосов Г. В. Пределы инженерии: "смешанные несвязанные" избирательные системы в новых демократиях//Полис. 1997. № 3. С 102—113.

Государственное право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 74—83; Т. 2. С. 5—111. Графский В. Г., С т р а ш у н Б. А. Федерализм в развивающихся странах. М., 1968.

Гумбольдт В. Мысли о конституционном государственном устройстве в связи с новой Французской конституцией // Полис. 1993. № 5. С. 108—112.

Да н и л е в и ч И. В. Автономизация Испании // Полис. 1995. № 5. С. 121 —129. Д р о б к о в В., П ре с а д а В. Бельгия: Федерализм держит экзамен // Народный депутат. 1990. № 13. С. 123—127.

К а з а н с к а я Г. В. "Особый случай" корсиканской автономии //Полис. 1995. №5. С. 136—141.

Киминних О. Федеративное государство // Государственное право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 74—83.

Ковалев Д. А. Федерация в зарубежных странах. М., 1993. Козлов А. Е. Право на самоопределение как принцип международного права и конституционное право человека: (Права человека и межнациональные отношения).

Козлов А. Е. Федерализм в Бельгии и в России // Государство и право. 1997. №7. С. 79—83.

К о р я в и н Л. Американский федерализм // Российская Федерация. 1995. № 17. С. 60—62.

Крылов Б. С. США: Федерализм, штаты и местное управление. М., 1968. Л а ф и т с к и й В. И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. М., 1993.

Л е в а н с к и й С. А. Германия: Федерализм в мононациональном государстве // Полис. 1995. №5. С. 116—120.

Л о г и и о в с к и й С. Л. К новому территориальному устройству России // Полис. 1997. №5. С. 140—145.

Лысенко В. Н. Развитие федеративных отношений в современной России. М., 1995.

Макар ычев А. С. Федерализм и регионализм: Европейские традиции, российские перспективы // Полис. 1994. №5. С. 152—154.

Национальный вопрос, государство и право в странах западной демократии. М., 1994.

Остром Винсент. Смысл американского федерализма. М., 1993. П а в я и ч у к Е. И. Федеральная реформа Бельгии // Полис. 1995. № 5. С. 130—135.

Пернтальер П. Проблемы федеральных отношений и Австрии // Государство и право. 1994. № 3. С. 120—125.

Пугачев В. П., С о л о в ь е в А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М.. 1997. С. 204-206.

Р а я н о в Ф. Федерация — не самоцель // Власть. 1996. № 3. С. 70—73. Савицкий П. И. Становление Бельгийской Федерации // Правоведение. 1995. №4—5. С. 56—65.

С а л и к о в М. С. Взаимоотношения штатов в системе американского федерализма // Государство и право. 1997. № 9. С. 95—98.

Селиверстов В. Е., П у Ш К а р е В В. М. Американская федеральная система // Регион: Экономика и социология. 1994. № 4. С. 172—180.

Скидмор М. Д., Т р и п п М. К. Американская система государственного управления. М., 1993.

Современный буржуазный федерализм. М., 1978. Тихонов А. А. Федерализм в странах Латинской Америки. М., 1979. Устименко Ю. Штаты от добра добра не ищут // Российская Федерация. 1997. № 1.С. 59—60.

Ф а р у к ш и н М. К. Субъекты федераций в международных отношениях // Полис. 1995. №6. С. 109—119.

Федерализм в США и Канаде. Взаимоотношения федеральной власти с властями штатов // Власть. 1997. № 7. С. 40—45.

Федерация в зарубежных странах / Под ред. Д. А. Ковачева. М., 1993. Фридмсн Л. Американская правовая культура и федерализм // Полис. 1992. №4. С. 176—183.

Червонная С. А. Миф об этническом многообразии в США // США: Экономика, политика, идеология. 1995. №11. С. 93—100.

Червонная С. А. Обеспечение прав меньшинств в США // США: Экономика, политика, идеология. 1995. № 7. С. 86—96.

Ч и р к и н В. Е. Российский федерализм и международный опыт // Журнал российского права. 1997. № 4. С. 71 —81.

Элейзер Д. Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. № 5. С. 106—115.