Тема 8. Государство

1. Понятие и сущность государства как конституционно-правового института. Различное понимание термина "государство". Госу-

дарственно подобные образования. Отличие государства от других политических институтов. 2.

Функции, присущие современному демократическому государству: а) политическая функция; б) экономическая функция; в) социальная функция; г) идеологическая функция. 3.

Государственный суверенитет: понятие и конституционное закрепление. 4.

Конституционные характеристики государства: а) социальное государство; б) демократическое государство; в) правовое государство; г) демократическое государство; д) светское государство. 5.

Конституционные принципы внутренней политики государства. 6.

Конституционные принципы внешней политики государства. 7.

Конституционные принципы организации государства. 8.

Государственный аппарат. 9.

Конституционно-правовой статус государственных и самоуправленческих органов. 10.

Конституционно-правовой статус вооруженных сил.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Б а й т и н М. И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.

Б а й т и и М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.

Бутснко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 7. С. 12—20.

Гаджиев К. С. Введение в политическую науку: Учебник. М., 1997. С. 69—97.

Государственное право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 53—83.

Гражданское общество и правовое государство: Предпосылки формирования: Сб. статей. М., 1991.

Другое А. 10. Политическая власть и эволюция политической системы Индии. М„ 1989.

Колдаев В. М. Государственная власть. Механизм государственной власти. М„ 1993.

Косарев А. И. Происхождение и сущность государства. М., 1969.

Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика. М., 1993.

Мельник В.

Политология: Учеб. пособие. М., 1996. С. 132—154.

Пугачев В. П., С о л о в ь е в А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М„ 1995. С. 190—199.

Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 1993.

Ш а б о Д.-Л. Государственная власть: Конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. 1993. № 3. С. 155—165.

Тема 9. Политические партии и партийные системы в зарубежных странах 1.

Понятие и сущность политических партий. Возникновение политических партий. 2.

Функции политических партий: а) разработка, формирование и осуществление политического курса; б) рекрутирование новых

членов, воспитание активистов, мобилизация избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях; в) участие в формировании и контроле за деятельностью органов власти; г) разрешение социальных конфликтов; д) национальная интеграция; е) идеологическая функция; ж) коммуникативная функция. 3.

Социально-политическая классификация политических партий. Партии социалистического толка. Фашистские или национал- социалистические партии. Реформистские партии. Неоконсерватизм и неолиберализм. Конфессиональные партии. Христианско- демократические партии. Партии правые, левые, центристские. Национально-реформистские партии. Революционно-демократические партии. 4.

Организационная квалификация политических партий. Организационно оформленные (кадровые) и организационно не оформленные партии. Кокусы. Массовые партии. Экстремистские партии. Избирательные движения. Парламентские партии. Принципы построения партий. 5.

Институционализация политических партий и их конституционно-правовое регулирование (на примере ФРГ, Франции). Задачи правового регулирования организации и деятельности партий. Методы и формы институционализации организации и деятельности политических партий. 6.

Закрепление путем законодательной институционализации отдельных элементов статуса политических партий: понятия политической партии; функций политических партий; порядка их создания и регистрации; требований, предъявляемых партиям при их регистрации; условий и пределов деятельности партий и др. 7.

Виды партийных систем. Страны, в которых легальные политические партии отсутствуют. Страны, в которых деятельность политических партий запрещается. Многопартийные системы (Бельгия, Дания, Нидерланды, Италия). Многопартийные системы с одной доминирующей партией (Япония, Мексика). Система фиксированного законом числа партий. Двухпартийные системы (США). Однопартийные системы (Китай, КНДР, Куба, Лаос, Габон, Камерун и др.).

3. Финансирование политических партий. Источники финансовых поступлений партиям: а) вступительные и членские взносы; б) частные пожертвования (дарения и завещания); в) доходы от разрешенной хозяйственной деятельности; г) государственные субсидии. Механизм контроля за финансовой деятельностью партий. Ответственность политических партий за финансовые нарушения и злоупотребления.

Тема 10. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения в зарубежных странах 1.

Общие черты, объединяющие общественные объединения в одну группу. Формы общественных объединений: общественные организации и общественные движения. 2.

Функции общественных объединений. Различная роль общественных объединений в зависимости от политического режима и активности членов в каждой конкретной стране. 3.

Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций. Варианты конституционно-правового статуса общественных организаций. 4.

Организации предпринимателей. Виды предпринимательских организаций: а) экономические союзы и ассоциации; б) союзы работодателей; в) сельскохозяйственные, ремесленные, торгово-промышленные палаты. 5.

Лоббистские организации (группы давления). 6.

Профессиональные союзы. Регламентация правового статуса профсоюзов. 7.

Союзы потребителей.

Тема 11. Религиозные общины и церковь в зарубежных странах 1.

Факторы, обусловливающие влияние религиозных общин и церкви на политическую жизнь. 2.

Конституционно-правовое регулирование религиозных отношений и статуса церквей. 3.

Церковь и светские общественные объединения.

Гема 12. Средства массовой информации в зарубежных странах 1.

Понятие и социальное назначение средств массовой информации (СМИ). 2.

Конституционно-правовое регулирование СМИ. 3.

Средства массовой информации и государство. Прямое государственное управление СМИ. Косвенное государственное управление СМИ. Государственный контроль за деятельностью СМИ. Предоставление государством льгот СМИ. Ограничение государством деятельности СМИ при чрезвычайных условиях. 4.

Недопущение монополизма. 5.

Нарушение законодательства о средствах массовой информации и ответственность за них. Борьба со злоупотреблениями свободной печати. Запрещение определенных деяний со стороны СМИ. Ответственность за диффамацию. Ограничения для СМИ в отношении освещения деятельности государственных органов, участвующих в судебной и квазисудебной деятельности. 6.

Статус журналиста. Права журналиста. Обязанности журналиста. Соблюдение кодекса профессиональной этики. 7.

Роль опросов общественного мнения.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Федеральный закон от 10 июля 1963 г. о народной инициативе на основании Федеральной Конституции (Закон о народной инициативе), переопубликованный Федеральным правительством как Закон о народной инициативе 1973 г. // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 263—272.

Федеральный закон от 2 июля 1975 г. (в редакции федеральных законов от 17 декабря 1979 г. (№ 193), 1 июля 1982 г. <№ 356) и 16 декабря 1982 г. (.№ 643) "О задачах, финансировании л предвыборной агитации политических партий (Закон о партиях)" // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 116—124.

Закон о политических партиях от 24 июля 1967 г. II Федеративная Республика Германии: Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 125—148.

Об участии государства в финансировании политических партий: Закон № 195 от 2 мая 1974 г. // Италия: Конституция и законодательные акты.

Федеральный закон Мексиканских Соединенных Штатов от 27 декабря 1977 г. "О политических организациях и избирательном процессе" // Мексиканские Соединенные Штаты: Конституция и законодательные акты. М., 1986. С. 136—217.

Закон № 64 от 6 октября 1978 г. "О запрещении фашистских организаций" II Португалия: Конституция и законодательные акты. М., 1979. С. 205—209.

Органический закон N9 88-226 от 11 марта 1988 г. "О финансовой гласности политической жизни" // Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 66—71.

Закон от 9 декабря 1905 г. "Об отделении церкви от государства" (извлечение) // Там же. С. 339—347.

Закон о свободе печати от 29 июля 1881 г. // Там же. С. 369—383.

Закон № 86-897 от 1 августа 1986 г. "О реформе правового положения прессы" // Там же. С. 395—399.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Абрамов Ю. Л., З у б р о в В. М. Партии и исполнительная власть в США. М., 1990.

А в а к ь я и С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы. М., 1996.

А в и к е р и М. Партии, социально-культурная медиация и роль гражданского общества // Полис. 1994. № 1. С. 141 — 147.

Автономов А. Правовая регламентация деятельности партий в капиталистических и развивающихся странах // Сов. государство и право. 1990. № 6. С. 130— 139.

Ар дан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.

Астахов Е. В. Становление многопартийности в СССР: Некоторые аспекты. Харьков, 1991.

Баталов Э. Семь цветов политической радуги // Российская Федерация. 1996. №3. С. 37—39.

Б е к н а з а р-Ю з б а ш е в Т. Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях. М., 1988.

Букаева А. Правящие партии Австрии договорились о проекте бюджета II Сегодня. 1996. 1 марта. С. 7.

Б у т с н к о A. II. Советская многопартийность: Проблема формирования. М., 1991.

С. 12—20. Б ь ю э л л Э. Архаичны, но адаптивны: О политических партиях США: (Сверяясь с классическими оценками) // Полис.

Веденеев 10. Л. Политические партии в избирательном процессе: Правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. № 7. С. 19—28.

Величко О. И. Политический католицизм и рабочее движение в Австрии. 1918—1984 годы. М., 1985.

Власов Ю. М. Средства массовой информации и современное буржуазное государство. М , 1985.

Воскресенская Н. Политические лидеры и политическое лидерство // Учительская газета. 1995. 8 авг.

Воіцанов П. Толкотня в приемном покос // Комсомольская правда. 1996. 26 сент.

В ь ю н и ц к и й В. О чем спорят сторонники и противники закона о партиях? // Диалог. 1994. №9—10. С. 15—18.

Га д ж и е в К. С. Введение в политическую науку: Учебник. М., 1997. С. 162— 195.

Га д ж и е в К. С. Политическая наука: Учеб. пособие. 2-е изд. М., 1995.

Г а м б а р о в Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1905.

Германия: Фашизм, неофашизм и молодежь. Томск, 1993.

Г о л д м а н Ральф М. Плюсы и минусы политических партий в США // Международная жизнь. 1989. S? 4. С. 70—84.

Горбик В. А. Консервативная и либеральная партии в политической системе послевоенной Англии. Киев, 1977.

Городецкая И. Благотворительные и другие добровольческие организации в Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 11. С. 147—162.

Государственное право Германии. М., 1994. Т. 1. С. 100—120.

Г р а д с к о в а Ю. В. Аргентина: Политическая ориентация граждан в условиях становления демократии // Полис. 1993. № 2. С. 173—178.

Гражданское общество и правовое государство: Предпосылки формирования: Сб. статей. М., 1991.

Г у д о ш н и к о в Л. От однопартийной диктатуры к многопартийности: Опыт Тайваня // Народный депутат. 1993. № 5. С. 56—58.

Д а в и д Р. С. Демократии и кризис партий // Латинская Америка. М., 1995. № 2. С. 68—70.

Даниленко ВН. Политические партии и буржуазное государство. М., 1984.

Даниленко В. Н. Политические партии и государственный механизм современных капиталистических стран. М., 1976.

Данилов А. А., Засори н С. А. Политические партии Российской Федерации на современном этапе: Краткий справочник лектора. М., 1992.

Данилов С. 10. Двухпартийная система Канады: Тенденции развития. М., 1982.

Дмитриев Ю. А., Т о к м а к о в К. К. Россия: Становление многопартийности. М., 1993.

Евдокимов В. Б. Партии в политической системе буржуазного государства. Свердловск, 1990.

Евдокимов В. Б. Влияние партий на формирование и отставку правительства в зарубежных странах // Правоведение. 19.91. N° 6. С. 50—58.

Ефремов А.Е. Коричневая угроза. М., 1970.

Идейно-политическая платформа западногерманских либералов в 80-е годы. М., 1992.

Законодательство о политических партиях в зарубежных странах // Законодательство зарубежных стран: Обзорная информация. М., 1990. Вып. 5.

Зарубежное законодательство о политических партиях. М., 1993.

Заславский С. Е. Право и многопартийность в России // Государство и право. 1995. №6. С. 145.

К а н и н с к а я Г. Н., Н а у м о в а Н. Н. Борьба классов и партий во Франции в годы Четвертой республики. Ярославль, 1989.

Каменская Г. В. Политические системы современности. М., 1994.

Керимов А. Д. Смешанные партийные комиссии в парламенте Пятой Французской Республики //Правоведение. 1991. №6. С. 100—104.

К и с с Э. Искажают ли партии демократию? // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1996. № 2. С 43—46

Коваленко В. И., М о щелков Е. Н.,Шутов А. Ю. Политические отношения и современные политические процессы в России // Вестн. Моск. ун-та. 1993. № 6. С. 78—83.

Коваль В. П. Особенности правового режима политических партий Швеции // Правоведение. 1981. № 2. С. 81—86.

Коваль В. П., Павленко В. Б. Партии и блоки в России. М., 1993.

Козлов А. Е. Социальная политика: Конституционно-правовые основы. М., 1990.

Кокотов Л. II. Федеральный закон об общественных объединениях // Российский юридический журнал. Екатеринбург, 1996. № 2. С. 3—12.

Колманон С.А. Идеология и политика либеральной партии Великобритании в 80-е годы 19 века. М., 1985.

Коломийцев В. Ф. Партии в зеркале западной политологии // Государство и право. 1995. №10. С. 136—145.

Комаров А. П. Канадское законодательство о партиях и выборах // США: Экономика, политика, идеология. 1997. № 10. С. 93—97.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1993. Т. 1. С. 190—207.

Краснов Ю. К., К р и в о гу з И. М., Неминущий В. П. Основы науки о политике: Учебник. М., 1993. Ч. 1. С. 125—145.

Краснов 10. К., К ри вогуз И. М., Неминущий В. П. Основы науки о политике: Учебник. М., 1993. Ч. 2. С. 44—46, 105—108.

Кулик А. Посттоталитарные партии в политическом процессе: Методология исследования // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 3. С. 60—71.

Кульбабин В. Д. Германская социал-демокражя. 1924—1932. М., 1978.

Л а п а е в а В. В. Становление многопартийности в России // Государство и право. 1995. №8. С. 3—13.

Латинская Америка: Политические партии и социальные движения. М., 1994.

Лейпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы // Полис. 1992. № 1—2. С. 217—226.

Л у п а р е в Г. П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их правового статуса // Государство и право. 1995. № 11. С. 22—30.

Мальцев В. А. Правовое регулирование организации и деятельности политических партий в зарубежных странах. Воронеж, 1994.

Мальцев В. А. Проблемы законодательной институционализации политических партий в России // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов. Воронеж, 1995. Вып. 2. С. 84—92.

Мальцев В. А. Сущность и основные пути становления многопартийности в России // Право и политика: Современные проблемы соотношения и развития: Сб. науч. трудов. Воронеж, 1996. Вып. 4. С. 113—120.

М а н ы к и н А. С. История двухпартийной системы CIIJA (1789—1980). М„ 1981.

Марченко М. Н., Ф а р у к ш и н М. X. Буржуазные политические партии. М., 1987.

Мельник В. А. Политология. М., 1996. С. 181 —191.

Михайлов Б. В. Современный американский либерализм: Идеология и политика. М., 1983. Н а т с и о с Э. Стратегия республиканской партии на уровне штата // Полис. 1993.

№5. С. 88—108.

Науменков О. Л. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании. Саратов, 1989.

Наумов а Н. Н. Голлизм в оппозиции: Партия "Объединение французского народа" в политической жизни Четвертой республики. 1947—1955. М., 1991.

Н е й м а р к М. Л. Бельгийская социальная партия: Идеология и политика. 1945—1975. М., 1976.

Неформальная Россия: О неформальных политических движениях и группах в РСФСР. М., 1990.

Новые элиты и политические институты в странах СНГ: (Семинар в І Іовгороде) //Полис. 1996. № 1 С. 181 —186.

Н о р т а М. Теория элит и политика. М., 1978.

II о с и к Л. Есть такая партия. Даже три (Израиль) // Сегодня. 1996. 21 марта. С. 8.

Орлов Л. Г. Политические системы стран Латинской Америки. М., 1982. Основы политической науки: Учеб. пособие. М., 1994. Ч. 2. С. 14—30. Партии в политической системе. М., 1983. Партии и политические блоки в России. М., 1993. Вып. 1.

Перегудов С. II. Политическое представительство интересов: Опыт Запала и проблемы России // Полис. № 4. 1993. С. 115—124.

Перегудов С., Холодковский К. Политическая партия: Мировой опыт и тенденция развития // Коммунист. 1991. № 2. С. 65—77.

Пересвет А. "Красные": (О политических партиях) // Огонек. 1994. № 52. С. 14—15.

Петровская М. М. Общественное мнение США: Опросы и политика. М., 1977.

Петрусенко В. В. Правительство и средства массовой информации // США: Экономика, политика, идеология. 1972. №5. С. 45—52.

Пожарская С П. Социалистическая рабочая партия Испании. 1931 —1939. М„ 1966.

Поливанов С.,Косых И. "Своих" у коричневых нет: (О деятельности партии "Национальный фронт") // Московские новости. 1995. № 1. 12—19 февр. С. 11.

Политические партии и государственный механизм капиталистических стран. Свердловск. 1982.

Политические партии и движения Восточной Европы: Проблемы адаптации к современным условиям / Под ред. Ю. С. Новопашина. М., 1994. С. 318. Политические партии США в новейшее время. М., 1982. Политический плюрализм: История и современные проблемы. М., 1992. Политология: Учеб. пособие. М., 1996. С. 170—188. Пом ори н Ю. 10. Неонацисты. М., 1980. Право и многопартийность в России. М., 1994.

Программы политических партий России. Конец XIX — начало XX в. М., 1995. Прозоров Ю. Б. Партии в переходных обществах: (Латиноамериканский опыт) // Полис. 1994. №4. С. 138—144.

Прошечкин Е. Не выстрелами, так выборами: Фашисты сменили тактику: (О предвыборной кампании Национально-республиканской партии России (НРПР) // Новое время. 1993. № 46. С. 5.

II у г а ч с в В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М„ 1995. С. 211—222.

Россия сегодня: Политический портрет в документах. 1985—1991. М., 1991. Р о ч а Диас С. Финансирование политических партий // Латинская Америка. 1994.

№ 1.С. 50—53.

Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России: Понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994. С. 72—81.

Разд. V. Формы правления и полит, режимы

Сахаров П. Л. Предпринимательские ассоциации в политической жизни США. N1., 1980.

С и к с в и ч 3. В. Политические меры или политическая борьба?: Партии, движения. ассоциации глазами социолога. Л., 1991.

С м о р г у н о'в Л. В., С е м е н о в В. А. Политология: Учеб. пособие. СПб., 1996. С. 111 —12з!

С о л д а т о в С. А. Общественные организации в Российской Федерации: (ГІо- литико-правовое и институционное исследование). М., 1994.

Трифонов Е. Не проходил ли здесь вождь?//Российская газета. 1996. 1 окт.

Устименко Ю. Пресса и власть в США // Российская Федерация. 1997. № 9. С. 60—62.

X а ф ф е р Ф. Профсоюзы и советы предприятий. Представительство интересов наемных работников в условиях рыночной экономики Германии // Полис. 1993. № 1.С. 99—122.

Цфасман А. Буржуазные партии и рабочее движение в Германии (1900— 1914). Челябинск, 1975.

Ч с р н е г а В. Н. Республиканская партия в политической жизни Франции (1962—1981). М., 1982.

Чернецкий С. А. Кризис британского империализма и лейбористская партия Великобритании. М., 1988.

Ч е р н и л о в с к и й 3-М. Гражданское общество: Опыт исследования // Государство и право. 1992. № 6. С. 142.

IIJ а р о н о в М. С. Коммунисты и католики в Италии. М., 1973.

Ill в с й ц с р В. Социалистический Интернационал в современном мире // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 6. С. 28—41.

Ill е п е т о в К. Б. Идеология и политика западногерманской социал-демократии. М., 1984.

Щербакова 10. А. Формирование фактической многопартийности: Религиозная направленность з Чехии и Словакии // Россия и современный мир. 1994. № 2. С. 138—150.

III м а ч к о в а 'Г. В. Мир политических партий II Полис. 1992. № 1—2. С. 226—234.

Э н т и н В. Л. Средства массовой информации в политической системе современного капитализма. М., 1988.

Ю д и и Ю. А. Новэе законодательство о политических партиях в странах Африки: (Политико-правовой анализ) // Государство и право. 1992. № 7. С. 129— 138.

Ю д и н Ю. А. Финансирование политических партий в зарубежных странах // Государство и право. 1996. № 6. С. 140—150.