Тема 5. Функции государства
1. Понятие функций государства.
2. Классификация функций государства.
3. Формы осуществления функций государства.
1. Понятие функций государства. Функции государства — это основные направления деятельности государства, в которых выражаются его сущность и назначение.
Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере ее изменения, по мере перехода к сущности другого порядка. Таким образом, функции государства — это категория изменяющаяся. Они изменяются при переходе от одного типа государства к другому.2. Классификация функций государства. Классификацию функций государства можно проводить по различным основаниям:
а) в зависимости от продолжительности действия функции делятся на постоянные, осуществляющиеся на всех этапах развития государства и временные, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер;
б) в зависимости от значения — на основные и не основные;
в) в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства - это основные направления его деятельности по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям относятся: функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка, экономическая функция, функция налогообложения, функция социальной защиты, экологическая функция и культурная функция.
Внешние функции государства — это основные направления его деятельности по выполнению стоящих перед ним внешних задач. К внешним функциям относятся: функция обороны страны, функция поддержания мирового порядка, функция сотрудничества с другими государствами и т.п.
3. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Выделяют правовые и организационные формы. К правовым формам относятся:а) правотворческая — это деятельность по подготовке и изданию нормативных актов;
б) правоприменительная — это деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера;
в) правоохранительная — это деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.д.
К организационным формам относят:
а) организационно-регламентирующую — это текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.;
б) организационно-хозяйственную — это оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.п.;
в) организационно-идеологическую — это повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и прочее.
Схема 9