Т е м а 6. Гражданство и режим иностранцев в зарубежных странах

Понятие основ правового статуса личности. 2.

Понятие гражданства. Подданство. Правосубъектность гражданина в политической сфере. Политическая правоспособность и дееспособность.

Законодательство о гражданстве в зарубежных странах. Конституционно-правовое регулирование гражданства. 4.

Основания и порядок приобретения гражданства в зарубежных странах. Филиация. Принципы "право почвы" и "право крови". Натурализация. ВосстанЪвление в гражданстве. Оптация. 5.

Прекращение гражданства. Отказ от гражданства. Утрата гражданства. Лишение гражданства. 6.

Правовой статус иностранцев. Безгражданство (апатриды). Множественное, двойное гражданство (бипатризм). Договоры между государствами о двойном гражданстве. 7.

Граждане и подданные. 8.

Право убежища, высылка из страны, выдача иностранному государству.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Законодательные акты о гражданстве: В 4 т. Т. 1: Страны Европы / Сост. П. Г. Громушкин. М., 1993.

Законодательные акты о гражданстве: В 4 т. Т. 2—3: Страны Америки, Азии, Океании, Австралии / Сост. П. Г. Громушкин. M., 1993.

Законодательные акты о гражданстве: В 4 т. Т. 4: Страны Африки / Сост. П. Г. Громушкин. М., 1993.

Федеральный закон от 15 июля 1965 г. об австрийском гражданстве (Закон о гражданстве 1965 г.) // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 300—325.

Закон об австрийском гражданстве от 15 июля 1973 г. // Законодательные акты о гражданстве. М., 1993. 'Г. 1. С. 4—24.

Закон о гражданстве Анголы от ноября 1975 г. с дополнениями от октября 1976 г. // Законодательные акты о гражданстве. М., 1993. Т. 4. С. 14—35.

Кодекс по вопросам алжирского гражданства от 15 декабря 1970 г. // Там же. С. 3—13.

Закон о болгарском гражданстве от 7 октября 1968 г. // Народная Республика Болгария: Конституция и законодательные акты.

Кодекс о греческом гражданстве (ратифицирован королем 1 сентября 1955 г.) // Законодательство о гражданстве М., 1993.'Г. 1С. 164—175.

Закон о гражданстве (Закон № 555 от 13 июня 1912 г. с изменениями, внесенными Законодательным декретом № 1997 от I декабря 1934 г.) // Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 66—71.

Положение о гражданстве (Закон № 123 от 21 апреля 1983 г.) // 'Гам же. С. 72—74.

Положение о гражданстве (Закон № 123 от 21 апреля 1983 г.) (Италия) // Государственное право зарубежных стран: Сб. норм, актов. Воронеж, 1995. Ч. 1. С. 96—99.

Положение о гражданстве Португалии от 1969 года // Законодательные акты о гражданстве. М., 1993. Т. 1. С. 292—302.

Закон о гражданстве США (с поправками и дополнениями, принятыми до 1 сентября 1980 г.) // Законодательные акты о гражданстве. М., 1993. Т. 2—3. С. 60—62.

Иностранные граждане и гражданство: Свод законов США. Титул 8 II Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 337—350.

Кодекс законов о французском гражданстве от 19 октября 1945 г. с дополнениями и изменениями законом от 9 января 1973 г. // Законодательные акты о гражданстве. М„ 1993. Т. 1.С. 358—385.

Закон о шведском подданстве от 22 июня 1950 г. (с дополнениями от 13 декабря 1968 г. и 13 июня 1971 г.) //Там же. С. 405—412.

Федеральный закон о приобретении и утрате швейцарского гражданства от 29 сентября 1952 г. // Там же. С. 386—404.

Закон о гражданстве Социалистической Федеративной Республики Югославия от 29декабря 1976г. //Тамже. С. 413—421.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Гражданство по законодательству зарубежных стран. М., 1974.

Дмитриев Ю.А.,Злато польский А. А. Гражданин и власть. М., 1994.

Мицкевич А. В Комментарий законодательства государств — участников СНГ о гражданстве. М., 1996.

Т к а ч с її к о - Г и л ь д е б р а и т В. Границы США и нелегальные мигранты // Российская Федерация. 1997. №11.

Фили п п о в С. В. США: Иммиграция и гражданство. М., 1973.

Ф р о л о ф ф О. Новые законы США для иммигрантов // Российская юстиция. 1997. №7. С. 48—49.

Тема 7. Конституционные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах 1.

Понятие правового статуса человека и гражданина. Права человека как основа конституционализма. Французская Декларация прав человека и гражданина. Отражение в конституциях зарубежных стран международно-правовых актов о правах человека. Различие между правом и свободой. Права, свободы и обязанности. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей (позитивный и негативный). 2.

Классификация прав, свобод и обязанностей: а) индивидуальные и коллективные; б) основные и дополнительные. 3.

Система конституционных прав, свобод и обязанностей: 1)

социально-экономические права, свободы и обязанности: а) право частной собственности и ее наследования; б) свобода хозяйственной инициативы; в) труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности; г) право на участие в управлении предприятиями; д) право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее; е) обязанность платить налоги; ж) право на социальное обеспечение; з) право на охрану здоровья; и) право на жилище; к) право на образование; л) свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям; 2)

политические права, свободы и обязанности: а) право участия в управлении обществом и государством; б) избирательные права; в) право на объединения; г) свобода союзов и ассоциаций; д) свобода собраний и манифестаций; е) свобода информации; ж) право петиций; з) право и обязанность защиты страны; и) право на сопротивление угнетению; 3)

личные (гражданские) права, свободы и обязанности: а) право на жизнь и неприкосновенность личности; б) свобода мысли и совести; в) право на сопротивление насилию; г) тайна частной жизни; д) свобода передвижения и выбора места жительства. 4.

Равенство прав и свобод.

3.

Различия в конституционном формулировании принципа равноправия. Несовместимость с равноправием тоталитарных режимов. Практика трайбализма. Система апартеида. Конституционные ограничения прав и свобод. 6.

Конституционно-правовой механизм защиты основных прав и свобод. Внутригосударственные и международно-правовые гарантии прав и свобод. Институты, гарантирующие права и свободы: а) судебная защита прав и свобод; б) институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсмен, комиссар, посредник, народный защитник и т.п.); в) юридическая помощь со стороны профессионального защитника (адвоката); г) уголовно- правовые и процессуальные гарантии прав и свобод. Ответственность за нарушение прав и свобод. 7.

Конституционные обязанности граждан. 8.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. 9.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. 10.

Права и обязанности граждан в условиях чрезвычайного положения.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Всеобщая декларация прав человека. М., 199!.

Закон о народной власти от 5 февраля 1976 г. Народной Республики Ангола II Народная Республика Ангола: Конституция и законодательные акты. М., 1977. С. 24—52.

Закон о пенсиях от 4 ноября 1957 г. // Народная Республика Болгария: Конституция и законодательные акты. М., 1981. С. 122—147.

Закон о народном здравоохранении от 31 октября 1973 г. II Гам же. С. 96—120.

Закон о предложениях, сигналах, жалобах и просьбах от 25 июня 1980 г. // Там же. С. 401—404.

Закон о собственности граждан от 29 марта 1973 г. II Там же. С. 69—95.

Указ о порядке рассмотрения жалоб и заявлений граждан и принятия по ним решения: Принят Государственным Советом 27 ноября 1981 г. // Социалистическая Республика Вьетнам: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 197—206.

Закон 1977 года с заявлениях, предложениях и жалобах, представляющих общий интерес // Венгерская Народная Республика: Конституция и законодательные акты.

Закон о национальных меньшинствах от 1 июля 1976 г. // Австрийская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1985. С. 326—338.

Основной закон государства от 21 декабря 1867 г. (изменения Федеральным Конституционным законом 1974 года) "Об общих правах граждан королевств и земель, представленных в имперском Совете" // Там же. С. 112—115.

Закон о социальном обеспечении от 28 августа 1979 г. // Республика Куба: Конституция и законодательные акты. М., 1980. С. 397—440.

Закон от 26 августа 1977 г. "О праве на забастовку" // Португалия: Конституция и законодательные акты. М., 1979. С. 67—72.

Закон о свободе печати от 29 июля 1981 г. (с изменениями от 1 августа 1986 г.) // Французская Республика: Конституция и законодательные акты. М., 1989. С. 369— 383.

Закон № 73-6 от 3 января 1973 г. "Об учреждении поста посредника" (с дополнениями закона № 76-1211 от 24 декабря 1976 г. //Там же. С. 242—245. Гражданские права: Свод законов США. Титул 42, гл. 21 // Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М., 1993. С. 351—377.

Закон о гражданских правах 1957 года //Там же. С. 378—381.

Закон о национальном чрезвычайном положении (1976 г.) // Там же. С. 184—188.

Органический закон Испании от 6 апреля 1981 г. "О народном защитнике" // Испания: Конституция и законодательные акты. М., 1982. С. 158—174.

Статут трудящихся. Положения об охране свободы и достоинства трудящихся, о профсоюзной свободе и профсоюзной деятельности на производстве и положения о трудоустройстве: Закон № 300 от 20 мая 1970 г. // Италия: Конституция и законодательные акты. М., 1988. С. 357—372.

Закон о собраниях и демонстрациях (Закон о собраниях) от 24 июля 1953 г. // Федеративная Республика Германии: Конституция и законодательные акты. М., 1991. С. 455-464.

Закон об ограничении тайны переписки, почтовой, телеграфной и телефонной связи (Закон, дополняющий статью 10 Основного закона) от 13 августа 1968 г.

Закон об оказании помощи работающим в связи с переходом на пенсию от 13 апреля 1984 г. // Там же С. 402—411.

Федеральный закон об индивидуальной помощи в получении образования (Федеральный закон о содействии образованию) от 26 августа 1971 г. // Там же. С 412—448.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

А б а з о в Р. Ф. Переосмысление прав человека // Полис. 1995. № 2. С. 183— 185.

Автономов А. С. Правовое положение омбудсмена в буржуазном государстве // Сов. государство и право. 1988. № 3. С. 116— 122.

Агафонова Г. А. Совет национальной безопасности США: История создания и начальный период деятельности. М., 1977.

Альварес М. Прокурадор дель Комун — защитник прав человека // Российская Федерация. 1995. № 10. С. 61—63.

Б а г л а й М.В. Дорога к свободе. М., 1994.

Барри Д. Возмещение убытков, причиненных государством: Аспекты защиты прав человека в США // Государство и право. 1993. № 1. С. 110—119.

Б а х и н С. В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2. С. 41—52.

Бережков А. Г. Права личности: Некоторые вопросы теории. М., 1991.

Б о б о т о в С. В., К о л е с о в а Н. С. Современная концепция прав и свобод гражданина во Франции // Государство и право. 1992. № 8. С. 134—141.

Б о г д а н о в с к а я И. Ю. Правовая защита личности от дискриминации на основании национальной принадлежности. М., 1993.

Бойцова В. В. Институт местного омбудсмена в Великобритании // Правоведение. 1993. №3. С. 48—51. "

Бойцова В. В. Народный правозащитник: Статус и функционирование. Тверь, 1994. Ч. 2.

Бойцова ВВ. Нужен ли Уполномоченный парламент по правам человека в России? (Размышления над статьей 49 Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ) // Государство и право. 1993. № 10. С. 113—121.

Бойцова В. В. Омбудсмены для университетов // Правоведение. 1994. № 4. С. 95—96.

Бойцова В. В. Правовой институт омбудсмена: Американский опыт // США: Экономика, политика, идеология. 1995. № 1. С. 82—91.

Бойцова ВВ. Формирование института омбудсмена в России // Правоведение. 1994. №5—6. С. 67—80.

Бойцова В. В.,Бойцова Л. В. Контроль за исполнительной властью в Великобритании: Правовой институт омбудсмена // Полис. 1993. № 1. С. 183—190.

В а сильев В. И. Прямая демократия: Опыт Калифорнии // Государство и право. 1995. № 1. С. 116—124.

Вассенберг Г. Защита прав военнослужащих в ФРГ // Государство и право. 1997. №8. С. 39—40.

В и з е р Б. Защита прав человека в Австрии // Государство и право. 1993. № 1. С. 100—109.

В и з е р Б. Право человека на информацию в Австрии // Государство и право. 1992. №4. С. 110—115.

В л а с и х и н В. Л., Л и н н и к В. Л. Нарушение конституционных прав в США // США: Экономика, политика, идеология. 1980. № 12. С. 16—27.

Г а е в с к и й И. А. Права человека. М., 1981.

Гарднер Д. Омбудсмен по-английски // Контролинг. 1994. № 3. С. 112— 125.

Г о л о в ч е н к о А.И. Осуществление прав человека и гражданина в Российской Федерации // Проблемы политологии и политической истории. 1996. Вып. 6. С. 43—45.

Государственное право Германии. М., 1994. Т. 2. С. 161—302.

Д а н и л е н к о В. Н. Декларация прав и реальность. М., 1989.

Д ж и п ж е р Энн Ф. Верховный суд и права человека в США. М., 1981.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. 1993. № 4. С. 37—53.

Ж е п л и н с к и А. Декларация прав и свобод: Из опыта создания конституции // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1993. № 3—4. С. 26—70.

З а б и га й л о В. К. Право на права. Киев, 1989.

Защита прав человека в современном мире: Сб. статей. М., 1993.

3 с н г е р А. Права человека и контроль за их осуществлением в международной организации труда//Сов. государство и право. 1991. № 10. С. 106—115.

И шатенко Г. В. Права человека: Сб. универсальных и региональных международных отношений // Правоведение. 1991. № 5. С. 106—108.

К а л е и с к и й В. Г. Билль о правах в конституционной истории США. М., 1983.

Ка ртошк и н В. А. Международная безопасность и права человека. М., 1988.

Колосова II. М. Конституционное право граждан на судебную защиту их нрав и свобод в СНГ // Государство и право. 1996. № 12. С. 33—40.

Л е д я х И. А. І Ірава граждан: Буржуазные теории и практика ФРГ. М., 1986.

Л с д я х И. А. Судебный контроль и право человека // Государство и право. 1997. №4. С. 120—122.

Л с н т о в с к а Э. Польский омбудсмен // Новое время. 1995. № 4. С. 38—40.

Л ю ш с р Франсуа. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

М а л ь к о А. В. Право граждан на информацию: Необходимость, природа, гарантии, реализация // Правоведение. 1995. № 3. С. 12—20.

М а л ь ц с в В. А. Институт омбудсмена в зарубежных странах: Учеб. пособие. Воронеж, 1996.

Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990.

Мицкевич А. В. Комментарий законодательства государств — участников СНГ о гражданстве. М., 1996.

Никифорова М. А. Гражданские права и свободы в США: Судебная доктрина и практика. М., 1991.

Н и к о л а й ч и к В. М. Билльо правах и полицейское расследование. М., 1973.

Охрана прав граждан в зарубежных странах: Институт омбудсмена: Сб. обзоров. М., 1991.

П р. т р у х и н И. Л. Чрезвычайное положение и права человека // Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 1994. С. 38—51.

Поле н и н а С. В. Права человека и их защита: (Опыт Канады) // Государство и право. 1996. № 10. С. 99—108.

Положение в области прав человека в США. М., 1989.

II v г а ч е в В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие. М., 1995. С. 65—82.

Р с й ч л и А. Д. Свобода совести и толкование первой поправки к Конституции США // Российский бюллетень по правам человека. 1996. Вып. 8. С. 97—128.

Р и с д а л Р. Проблема защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. 1993. № 4. С. 29—36.

Российское законодательство и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: (Обзср материалов научно-практической конференции в Институте государства и права РАН) // Государство и право. 1997. № 5. С. 92—100.

Россия в Совете Европы: Сотрудничество в интересах защиты прав человека // Журнал российского права. 1997. № 7. С. 3—4.

С о г р и н В. В. Права человека в СІІІЛ: декларация и действительность. М., 1987.

Соколов А. Конституционная жалоба в ФРГ — мифы и реальность // Российская юстиция. 1994. №3. С. 41.

Социальное государство и защита прав человека. М., 1994.

Туманов В. А. Материалы о рассмотрении дел в Европейском суде: (Нарушение прав и свобод человека и гражданина) // Государство и право. 1993. N° 4. С. 54—56

Тумано в В. А. Права человека и исполнительная власть // Сов. государство и право. 1990. №2. С. 51.

У р т а д о Л. Основные права человека и их защита по законодательству Колумбии // Государство и право. 1994. № 5. С. 134—140.

Фабрициус Ф. Положение рабочего в системе рыночного хозяйства и общепризнанные права человека // Государство и право. 1992. № 8. С. 143—153.

Хаманева П. 10. Конституционное право граждан на подачу обращений: Проблемы законодательного регулирования // Государство и право. 1996. № 11. С. 10—18.

Хаманева II. Ю. Место и роль института омбудсмена в системе правового контроля // Правоведение. 1992. № 2. С. 84—87.

Хаманева II. Ю. Охрана прав граждан зарубежных стран. Институт омбудсмена: (Сравнительныйаспект). М., 1991.

Хаманева II. Ю. Право жалобы граждан в европейских социалистических странах. М., 1984.

Хаманева Н. 10. Роль омбудсмена в охране прав граждан в сфере государственного управления // Сов. государство и право. 1990. № 9. С. 138—147.

П о л л е р Э. Защита прав человека во Франции // Государство и право. 1992. № 12. С. 108—117.

Чеботарева Л. С. Защита прав женщин в Европейском Союзе // Государство и право. 1995. № 2. С. 88—96.

1LI емшученко ІО. Институт омбудсмена в современном буржуазном праве // Сов. государство и право. 1971. № 1. С. 139.

Шестаков Л. П. Ислам и права человека // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1997. №5. С. 60—75.

Шестаков Л. И. І Іротокол № 11 к Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод: Эволюция или революция // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1996. № 5. С. 56—64.

Шило в В. П. Права человека в контексте современных проблем // Социально- политический журнал. 1996. № 2. С. 12—15.

Э б з е е в Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.