<<
>>

4. Органы самоуправления в Швеции, Норвегии и Исландии до конца XIII в.

В странах Северной Европы имел место бессинтезный вариант генезиса феодализма. Специфику его развития во многом объясняют при- родно-географические условия этих стран, их развитие вне тесной связи с античным миром. Да и влияние наиболее развитых феодальных обществ скандинавы испытали на себе достаточно поздно. В отличие от большинства государств Европы, в странах Северной Европы период раннего феодализма продолжался до ХІГХІІІ вв. Феодализм в них, за исключением Исландии, развивался на основе трансформации древнегерманских общественных институтов.
В Исландии в указанный период феодализм не развивался вообще. Напротив, на острове происходило возрождение и изменение в соответствии с местными условиями социальных институтов родового строя.

В Швеции к VI-VIII вв. сложились основные племенные области, каждая из которых была самостоятельна, имела выборного конунга и свое обычное право. В конце VIII - начале IX в. происходит процесс объеди- нения земель и формирования двух государств: Свеалапд - свсев (Свеа- рика) и Геталанд - гетов. Видимо, в начале XI в. свейскому конунгу Ола- фу Скетконунгу удалось подчинить своей власти земли гетов. Однако даже после объединения большей части современной Швеции под властью правителя свеев, продолжало существовать деление страны на области, автономные в своем управлении. Более того, единственным общим органом власти в Швеции являлся конунг, обладавший ограниченными правами и избираемый на народном собрании. Между тем продолжалось и соперничество двух исторических частей страны Свсалапда и Гсталап- да, которое проявлялось, в том числе, и в борьбе за престол в XII-XIII вв. двух королевских династии - свейской и гстской. Укрепление королевской власти произошло лишь во второй половине XIII-XIV вв., по оно оказалось временным.

Итак, в рассматриваемый период территориальными единицами Швеции были области - ланды, ставшие в новое время провинциями королевства. Области, в свою очередь делились на сотенные округа, которые в Свеаланде назывались хундари, а в Геталаиде (подобно Норвегии и Дании) - херадами. Количество округов в различных областях было неодинаковым. Впоследствии округа стали низшей административно-территориальной единицей шведского королевства. Каждая область и округ, имели собственные ТІІІІПІ, которые созывались посредством деревянного жезла, передаваемого из двора во двор.

Херад и хундари представляли собой объединение группы деревень, жители которых первоначально поставляли в племенное ополчение сотню воинов. После установления в Швеции в IX-XI вв. морского ополчения каждый округ, исключая округа, расположенные далеко от побережья моря, в зависимости от численности населения строил и содержал некоторое количество боевых кораблей. Тппгп округов были судебными собраниями первой инстанции. Наряду с разрешением!! споров, на них заключали мировые соглашения, оформляли земельные сделки, решали вопросы опеки над больными и стариками, обсуждали другие важнейшие вопросы.

На тинге также избирали главу округа - старейшину (в землях гетов он именовался херадсхсвдпигом). Он руководил работой судебного собрания, следил за исполнением приговоров, строительством дорог и мостов в округе. С начала XIII в. им становился обычно представитель местной знати. Избирались старейшины, по-видимому, пожизненно.

Регулярные народные собрания жителей округа собирались в определенных местах первоначально два раза в год (в некоторых областях - три).

В более поздний период (вероятно, к концу XIII в.) устанавливается иной порядок созыва типга. Он должен был проходить еженедельно в периоды с середины января до начала великого пасхального поста, с середины до конца июля и с конца сентября до конца ноября. В течение остального времени года действовало правило судебного мира, то есть тинги собираться не могли. Однако если в округе совершалось тяжкое преступление, могло созываться внеочередное судебное собрание. Причем созвать его имел право каждый подвергшийся насилию бонд.

Принимать участие в заседаниях тппгов мог любой свободный мужчина, совершеннолетний - достигший 15-летнего возраста и постоян-

7 - Альтинг (поля тинга), 2 - тинг Трескового фьорда, 3 - тинг мыса Тора, 4 - тинг Урожайного мыса (Аурнестинг), 5 - тинг на вечевых палатах (Тингскаулар), 6 - тинг горы Скафти, 7 - тинг на склонах (Тингмули), 8 - тинг Вороньего ручья, 9 - тинг Ягнячьего мыса, 10 - тинг Солнечной долины, 11 - тинг на островах (тингэйяр), 12 - тинг на отмели (Водлатинг), 13 - тинг мыса Цапель (Хегранестинг), 14 - тинг Медвежачьего озера (Хунавахтнтинг)

но проживающий на территории округа. В областном законе свейс- кой области Даларна сказано: «Каждый, кому пятнадцать лет, имеет право быть участником тинга»106. С конца XIII в. в областных судебниках появляются предписания о кворуме народных сходок и о штрафах за неявку на них. До этого времени посещение тингов, возможно, было добровольным и большинство бондов принимало активное участие в их работе.

Областные тинги (ландстинги) собирались обычно весной и осенью в одном и том же месте. Именно народному собранию принадлежала верховная власть в области. На ландстинге, помимо дел разбиравшихся на народных собраниях других стран, рассматривались также вопросы «улучшения» областного законодательства, избирался или утверждался конунг.

Еще в IX в. конунг, вероятно, руководил работой народного собрания, предлагая для обсуждения те или иные вопросы, но решение принимали все участники тинга. «Так ведь у них в обычае, - сообщает автор «Жития святого Анскария» Римберг, - что всякое общественное дело (negotium publicum) более зависит от единодушной воли народа (populi unanima voluntate), чем от королевской власти». Из этого же «Жития» стало известно, что разрешение па проповедь христианства в Швеции было дано Анскарию двумя собраниями, одно из которых проходило в городе Бирка (область Меларен в Центральной Швеции), а второе, возможно, в Уп- сале. «Наконец, когда наступил день народного собрания (placitum), которое произошло в вышеупомянутом городе Бирке, король голосом глашатая, согласно их обычаю, поведал пароду об их посольстве. Те, услышав это, и так как до этого были введены в заблуждение, стали по- разному высказываться и шуметь». Затем к собравшимся на тниг с призывом разрешить проповедь христианства обратился «однії из простого народа, который был старшим по возрасту». «Итак, обстоятельно обсудив это таким образом, после того, как все множество парода пришло к единодушию, оно решило, чтобы у них были священники и без противодействия происходило все то, что совершалось при таинствах Христа». Позднее состоялся тниг в другой части королевства. Рпм- берт пишет о нем: «Когда пришло время [того] народного собрания, король голосом глашатая поведал о посольстве господина епископа, а также обо всем, что было сказано и сделано в первом народном собрании (priori placito). Итак, благодаря щедрому божественному провидению сердца всех объединились до такой степени, что они все одобрили решение первого народного собрания...»'.

Со временем ведущую роль па ландстинге начинает играть лагман, избираемый бондами на областном собрании.

Лагмапом, согласно законам, мог стать сын свободного полноправного человека, по па практике на эту должность часто выбирали представителей одного знатного рода. Избирался лагман, по-видимому, пожизненно, по мог быть смещен ландстингом. Лагман не только председательствовал па областном народном собрании, он был знатоком и хранителем местных обычаев и законов, их толкователем, а иногда и создателем новых. В более позднее время именно лагманы принимали самое активное участие в кодификации законов. Кроме того, на тинге лагман следил за правильностью судопроизводства, а также от имени бондов вел беседы с посетившим собрание конунгом. Он же первым утверждал вновь избранного конунга. В «Саге об Олаве Святом» о лагманах сообщается следующее: «В каждой области Швеции - свой тинг и во многом своп законы. На тинге предводительствует лагман. Его всего болыпе слушаются бонды, ибо то становится законом, что он возвестит на тинге. А когда страну объезжают конунг, ярл пли епископ и держат тинг с бондами, лагман отвечает им от имени бондов, и все бонды поддерживают его, так что даже самые могущественные люди вряд ли осмелятся прийти па тинг без согласия бондов и лагмапа»-.

Власть конунга, как уже говорилось, тоже была выборной. В областном законе Вестъеталаге говорится, что «свей имеют право брать, а также сбрасывать конунга»107. Своих правителей свей выбирали из рода Ипг- лингов на тинге. Постепенно все возрастала роль трех свойских областей Тиундаланда, Аттуидалапда и Фьсдрупдалапда, объединенных в конце XIII в. в одну область - Уплапд. Именно эти области сначала возглавляли Инглинги, подчинив затем себе и другие земли Свсаланда. Позднее конунга всего шведского государства избирали па созывавшемся вблизи

Упсалы Моратинге не все свей, а лишь бонды трех упомянутых свейских областей. После выборов конунг объезжал еще шесть областей, жители которых должны были подтвердить его избрание на своих тингах. Жители остальных областей не имели права признавать или не признавать избранного конунга108.

По словам Снорри Стурлусона, до и сразу после принятия в Швеции христианства в Упсале в конце февраля - начале марта созывался тинг всех свеев. На нем бонды Свеаланда обсуждали и решали государственные дела, в том числе о сборе и отправке в поход морского ополчения. Аналогичные народные собрания созывались в IX-XI вв. в Вестеръет- ланде (тинг всех гетов) и на острове Готланд (тинг всех гутов). Одновременно с народным собранием устраивалась ярмарка, а в языческие времена еще и совершалось главное жертвоприношение. Позднее ярмарка была перенесена на сретенье (2 февраля) «и с тех пор она всегда устраивается в это время и продолжается не больше трех дней. Тогда же происходит общий тинг шведов, и они собираются туда со всех концов страны». Тинг и ярмарка впоследствии продолжали собираться на том же месте и в то же время до XVI в.

Именно на народном собрании в Упсале свей принудили своего конунга Олава Эрикссона начать мирные переговоры с конунгом Норвегии Олавом Толстым. После того как Олав грубо прервал речь посланца норвежского правителя и обвинил в измене ярла Рагнвальда, поддержавшего идею переговоров, слово на тинге взял лагман области Тиун- даланд. Он не только убеждал свейского конунга в необходимости мирного решения споров между соседними государствами, но и открыто угрожал ему, напомнив, что когда-то бонды «утопили в трясине... пятерых конунгов за то, что те были такими же высокомерными». Далее в саге говорится: «Тут бонды стали бряцать оружием, и поднялся сильный шум. Тогда встает конунг и говорит, что он сделает все, как хотят бонды. Он говорит, что так делали все конунги шведов: они всегда поступали так, как решали бонды»-.

Автор «Круга Земного» неоднократно подчеркивает особую роль области Тиундаланд, ее должностных лиц в общественной жизни Швеции. «Тиундаланд, - пишет Снорри, - самая богатая и заселенная часть Швеции. Это середина страны, там - престолы конунга и архиепископа, и там - уппсальское богатство. Так шведы называют владения своего конунга». Кроме того, «когда местные законы различаются, все должны придерживаться уппсальских законов, а все лагманы должны подчиняться лагману Тиундаланда»109.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что до середины XIII в. в округах и областях страны по-прежнему преобладают коллективные принципы управления. Тинги все еще несут на себе сильный отпечаток древнегерманской организации управления. На народных собраниях первой половины XIII в. руководящую роль уже играют пред- ставители местной знати и наиболее влиятельные бонды, но решения принимаются с одобрения всех участников тпнга.

Процесс образования раннефеодального государства в Норвегии начался с конца IX в. и связан он с деятельностью конунга одной из областей Восточной Норвегии Харальда, получившего в последствии прозвище Прекрасиоволосый110. Именно ему к 900 г. удалось распространить свою власть на значительную территорию страны. Однако даже после этого Норвегия еще долгое время продолжала представлять собой совокупность «разрозненных областей с собственными обычаями и порядками, с совершенно автономным самоуправлением, которое осуществлялось на сходках населения - тингах»111.

Норвегия в отличие от многих других стран Европы, как известно, вообще не знала личной зависимости крестьян. Большую часть ее населения составляли бонды - свободные земледельцы, скотоводы, охотники и рыбаки, которые вели самостоятельное хозяйство и жили на хуторах, расположенных друг от друга в нескольких километрах. Возможность носить оружие, участвовать в воинских ополчениях и посещать народные собрания была, с одной стороны, неотъемлемым признаком свободы и полноправия бондов, а с другой - их обязанностью, которой они со временем начинают тяготиться.

Жители близлежащих хуторов совместно решали все общие дела, следили за соблюдением местных обычаев, преследовали преступников. Свои отношения они регулировали па судебных собраниях, куда периодически собиралось все взрослое мужское население, проживавшее на этой территории. Споры между бондами различных районов, а также вопросы, представлявшие интерес для всех жителей округа (хе- рада), такие как организация ополчення, распределение расходов па хозяйственные нужды плп па постройку кораблей, рассматривались на окружном тинге.

Несколько херадов составляли фюльк. До образования норвежского государства термином «фюльк» называли различные племена, позднее он стал обозначать административно-территориальную единиц}'. Военным предводителем фюлька был херспр или ярл. В различных фюльках Норвегии в период подчинения их Харальдом, по сообщению Споррп Стурлусо- на, правили самостоятельные конунги. Некоторые из них (например, конунг фюлька Наумудаль Хроллауг) подчинились власти Харальда и стали ярлами, другие были либо изгнаны, либо погибли в сражениях'1. На тинге фюлька рассматривались дела, не нашедшие удовлетворительного решения на местных тингах, а также обсуждались проблемы, касающиеся всего населения фюлька. Участники собрания еще в X в., возможно, избирали конунга или, как минимум, приносили ему присягу верности. После побе- ды Харальда над конунгами фюльков Мер и Раумсдаль, «он учредил там законы, назначил управителей и заручился расположением народа»112. Тем не менее, Харальд, как и его сыновья (за исключением Хакона), с точки зрения большей части бондов получили власть как завоеватели.

Наиболее крупными единицами территориального деления в Норвегии были области - леги. В состав областей входило неодинаковое число фюльков. Областные тинги сложились в IX - начале X в., однако некоторые районы и фюльки в состав областей включены не были и в судебном отношении сохраняли автономию. Конунги не были инициаторами организации тингов, но, тем не менее, способствовали их оформлению. Судебная власть по-прежнему оставалась у бондов, которые осуществляли ее, опираясь на старые нормы. Долгое время право в различных частях Норвегии передавалось в устной традиции. Лишь начиная с XII в. появляются его записи. Областные законы действовали до 70-х гг. XIII в., то есть до провозглашения на собрании знати в 1274 г. первого общенорвежского закона - «Ландслова» короля Магнуса Хаконарсона113 - и его последующего утверждения на областных тингах.

Ключевую роль народные собрания областей играли при избрании норвежских конунгов. По сложившейся традиции конунга Норвегии провозглашали на тинге в Эйраре (Эйратинг), населенном пункте на северо-западе страны, расположенном в устье реки Нид. Когда Сверрир обвинял бондов в измене и избрании взамен ему другого конунга, то человек по имени Хельги ответил правителю: «Известны нам и законы этой страны, и права знатных людей, а потому мы хорошо знаем, где по закону следует избирать конунга здесь в Норвегии. Не может по праву считаться конунгом этой страны тот, кто не был провозглашен им на Эйратинге в Трандхейме»114.

Однако избрания в Эйраре было недостаточно, чтобы конунг стал в глазах бондов настоящим, авторитетным правителем. Претендент на престол мог стать законным королем только получив признание на областных тингах. Хакон Добрый'1 путем уступок добился утверждения себя конунгом на народных собраниях в различных частях страны. В Трандхейме Хакон пообещал ярлу Хладира Сигурду большие владения, если станет конунгом. «Они созвали многолюдный тинг, и на тинге Сигурд говорил в пользу Хакона и предложил бондам провозгласить его конунгом. После этого поднялся Хакон сам и держал речь... Хакон начал свою речь с того, что он просит бондов дать ему сан конунга, а также оказать ему поддержку и помощь в том, чтобы удержать этот сан. В обмен он обещал вернуть им в собственность их отчины. Это обещание вызвало такое одобрение, что вся толпа бондов зашумела и закричала, что они хотят взять его в конунги. Так и было сделано, и трандхеймцы провозгласили Хакона конунгом всей страны. Ему было тогда пятнадцать лет»3. Далее сага сообщает: «В начале зимы Хакон конунг отправился в Упплепд. Он созывал там тпиги, и все, кто только мог, шли к конунгу. На всех тингах его провозглашали конунгом»115. Именно во время правлення Хакоиа Харальдссопа в Норвегии стали регулярно созываться областные народные собрания, которые неоднократно оказывали ему поддержку во многих начинаниях.

Бонды, как уже говорилось, чрезвычайно дорожили своей честыо, свободой и независимостью и па тингах отстаивали их. На народном собрании в Верее бонды напали па братьев-копунгов Харальда Серая Шкура и Сигурда Слюну, желая отомстить за насилие, учиненное Спгурдом над женой херсира Клюгіпа Алов. Тогда они спаслись, по позднее Клюпп все- таки убил своего обидчика-.

Даже в попытках ряда конунгов распространить в стране христианское вероисповедание многие жители видели ущемление своих законных прав и нарушение обычаев предков. Некоторым правителям удавалось добиться принятия выгодного для себя решения путем давления па присутствующих на тинге, в том числе и угрозами применения силы. Однако самоуправление бондов в целом не ставилось под сомнение и было нормой достаточно долго. Участники народного собрания в ответ па попытки со стороны конунга навязать свою волю могли отказать ему в праве быть их правителем. Так, тому же Хакопу Доброму не удалось убедить норвежцев принять христианство. Когда па Фростатпиге (областном собрании Трандхейма) Хакон обратился к собравшимся с этим предложением, с ответной речью, согласно саге, выступил Асбьсрп пз Медальхуса в Гаулардале. Он в частности сказал: «И вот воля паша и решение бондов - держаться тех законов, которые ты сам дал нам здесь на Фроста- тинге и которые мы приняли. Мы будем все поддерживать тебя п признавать тебя конунгом, пока мы живы, каждый из бондов, кто здесь па тинге, если только ты, конунг, будешь соблюдать меру п желать от пас лишь того, что мы можем для тебя сделать, и что выполнимо. Если же ты будешь настаивать на своем предложении с таким упорством, что применишь против нас силу, то тогда мы, бонды, решили все расстаться с тобой и взять себе другого правителя, который позволит нам свободно держаться той веры, какой мы хотим. Выбирай, конунг, между этими двумя возможностями до того, как кончится тппг»:і. Крестить Норвегию удалось конунгу Олаву Трюггвасопу1. Оп один за другим посещал областные собрания и тппгп фюльков, на которых принуждал бондов принять крещение. Жители пытались сопротивляться, иногда даже поднимали восстания против короля, но все тщетно. Олав смог, по большей мере силой, обратить значительную часть страны. Дело христианизации продолжил Олав Харальдссоп (Святой)116. «Разрушая капища богов и запрещая жертвоприношення, оба Олава сознательно ликвидировали триединство «культ - тинг - правитель», на котором держалось местное самоуправление»117.

Многие бонды, как говорилось выше, со временем начинают уклоняться от участия в военном ополчении и посещении народных собраний, предпочитая заниматься хозяйственной деятельностью. Уже, по-видимому, в XII в. работающие в одиночку крестьяне Трандхейма освобождаются от обязанности посещать Эйратинг, то есть от участия в выборах конунга. В другой области Норвегии - Вестланде - они могли отсутствовать на народных собраниях, кроме тех тингов, на которых обсуждались особо важные вопросы.

Постепенно усиливается роль в местном самоуправлении служилых людей короля - лендрманов, сюсломаннов и лагманов. Лендрманы назначались королем из числа представителей старой знати, принесших ему присягу верности и получивших от него земельное владение. В функции лендрмана первоначально входила организация военного ополчения, но к XII в. он все больше вмешивается в работу органов местного самоуправления.

С конца XII в. на местах появляются новые должностные лица конунга - сюсломанны. В отличие от лендрмана эту должность мог получить незнатный человек. Сюсломанн обладал военной властью, контролировал местное управление, собирал налоги. В то же время правители начинают назначать лагманов, тогда как ранее их выбирали бонды на своих сходках. Наконец были реорганизованы областные тинги. В «Саге о Сверрире» говорится, что в 1177 г. он «велел созвать Эйратинг и позвал на этот тинг по двенадцати человек от каждого из восьми фюльков, расположенных к востоку от мыса Агданес»118. Таким образом, из собраний взрослого свободного мужского населения области они превратились в собрания представителей бондов. Причем, если вначале представителей избирали сами бонды, то впоследствии их назначают священники и местные должностные люди. Местное самоуправление в Норвегии все более подчиняется государственной власти.

Кардинально иной была ситуация в Исландии. Выходцы из Норвегии, а также из норвежских владений в Ирландии и Шотландии, начали заселять остров в 70-х годах IX в. Они приплывали в Исландию, в первую очередь, в поисках новых земель. Вместе с тем, исландские саги, рассказывая о переселенцах, особенно выделяют их нежелание подчиниться власти конунга Харальда Прекрасноволосого, правившего Норвегией, не заручившись поддержкой народа. Большинство удобных земель острова было заселено уже к 930 г. Колонисты принесли с собой многие порядки, существовавшие у них на родине.

Особенностью общественно-политического устройства Исландии в раннее средневековье было отсутствие государственности. До 1262 г., когда в Исландии установилась власть норвежского конунга, это была страна свободных самоуправляющихся бондов, которые составляли основную массу населения острова. Как писал об исландцах в 1077 г. Адам Бременский: «У них не было короля, исключая только закон»119.

По мере заселения территории Исландии, переселенцы создавали местные тинги, на которых решали все важнейшие вопросы. В 930 г. они учредили альтинг - обшеисландское народное собрание, ставшее центральным органом самоуправления. В 963 г. остров был разделен па северную, восточную, южную и западную четверти, в каждой из которой существовал свой тинг. После открытия в 80-х годах X в. Гренландии и начала ее заселения народные собрания создавались колонистами и там. Древнейшим в Гренландии был тинг во Дворах во Фьорде Эйпара (восточное поселение).

Места проведения народных сходок представляли собой поля с возвышением, на которое поднимались истцы и все желающие обратиться к собравшимся. На поле альтинга такое возвышение называлось Скала Закона. Путь к месту проведения народного собрания (особенно тнпгов четвертей и альтинга) обычно занимал несколько дней. Бонды предпочитали прибыть на поле тин га заранее, до начала собрания, чтобы возвести палатки, обеспечив себя и своих сопровождающих жильем.

Первоначальным звеном местного самоуправления были локальные тинги. Они собирались обычно два раза в год - весной (до альтинга) и осенью (через две недели после окончания альтинга). На них решались споры и конфликты между соседями, в присутствии свидетелей и поручителей совершались сделки с имуществом, расследовались преступления и выносились наказания. «Днем люди поднимались па холм типга и оттуда излагали свои дела, а вечером судьи должны были вынести peuje- ние»120. Присутствовавшие па тинге бонды выступали не только в качестве свидетелей при вынесении решения в пользу истца или ответчика, но в случае необходимости могли принудить одну из сторон к выполнению принятого решения. В отличие от собраний германцев эпохи Тацита, на собраниях исландцев строго запрещалось обнажать оружие. Если же две стороны решали применить друг к другу силу, а саги о таких случаях сообщают, то участники типга должны были воспрепятствовать этому, невзирая на продолжавшие существовать традиции кровной мести121.

Руководил работой местного собрания, а также контролировал выполнение его решений, годи. В языческие времена он был жрецом, обладавшим властью в своей округе - годорде. Причем его власть строилась на доверии бондов. По мнению ряда историков, годи избирался, однако его выборы, как и большинство выборов в раннее средневековье, не похожи на современные. После создания годордов бонды решали в какой из них войти. Годорд мог передаваться по наследству, что часто и происходило, но разрешение па наследование давало народное собрание. В своде законов Исландии «Серый гусь» говорится: «Если он [годи] умирает и у пего остается сын 12 лет, то этот сын имеет право взять годорд, если люди разрешат ему»122. Кроме того, бонды могли свободно перейти из одного годор- да в другой. Разрешение на создание новых годордов давал тинг четверти. К концу XII в. годорд уже можно было продать или уступить. В обя- занности годи входило также выполнение религиозных функций, содержание капища и участие в работе законодательного и судебного совета Исландии - легретта. Если годи не выполнял должным образом свои обязанности и терял доверие бондов, то мог быть смещен ими со своего поста. В «Сером гусе» говорится: «Если годи не являются к началу тинга, то они караются штрафом и лишением годорда», а в некоторых случаях наказание могло быть более суровым - трехлетнее изгнание123.

«Четверти» представляли собой более «высокие» по сравнению с округами судебно-административные единицы местного самоуправления. В каждую из четвертей входило по три округа, имевшие свои тинги. Собрания четвертей проходили обычно в мае и продолжались четыре дня. На тингах четвертей рассматривались вопросы общие для всех жителей, споры между бондами разных округов, а также разбирались дела, не решенные на местных тингах. В качестве судей выступали тридцать шесть выборных бондов (по двенадцать человек от каждого округа).

Саги упоминают случаи, когда «дело разбирается в суде четверти и запутывается так, что его невозможно ни кончить, ни продолжать разбирать дальше». Во избежание подобных случаев в 1004 г. на альтинге был учрежден Пятый суд, своего рода верховный суд острова. На его заседаниях рассматривались дела о непорядках на тинге, о лжесвидетельствах и неверных показаниях, о бравших и дававших взятки. Формировался он из выбираемых четвертями судей (двенадцать человек от четверти. «Когда назначены четыре дюжины судей в Пятый суд, то истец должен отвести из числа судей шестерых, а ответчик - еще шестерых. Если же ответчик не пожелает никого отвести, то истец должен отвести всю дюжину. Если же истец этого не сделает, то весь суд будет неправильным, потому что судить должны три дюжины судей»124.

Центральный орган самоуправления (альтинг) собирался в юго-западной части острова возле озера Эльфусвахтн один раз в год между 18 и 24 июня и продолжался две недели. На нем принимали новые законы, отправляли правосудие по всем делам, которые не могли быть решены местными собраниями. Причем, бонд, желавший вызвать на суд альтинга своего противника, должен был сделать это за четыре недели до его начала. Альтинг был также местом общения исландцев, центром культурной жизни. На нем передавались новости о событиях в стране и за ее пределами, заключались брачные договоры, рассказывались саги, исполнялись стихи. Именно на альтинге в 1000 г. христианство было принято как официальная религия в Исландии125. В 1262 г. общеисландское собрание дало согласие стать подданными конунга Норвегии и принесло ему присягу верности. В течение двух последующих лет жители острова подтвердили ее лично. Подобно народным собраниям германцев эпохи Тацита, решения на альтинге принимали все присутствующие бонды. Отличительной чертой являлось право каждого исландца выступать со Скалы Закона.

Одновременно с альтингом работал законодательный и судебный совет (легретта), состоявший из всех годи страны, которых первоначально было тридцать девять, и избранных ими бондов. Совет состоял, вероятно, из 144-147 человек. На заседании легретты предварительно обсуждались дела, выносившиеся па рассмотрение альтинга. Лсгретта также следила за правильностью действии высшего выборного лица Исландии - законоговорителя. Его избирали па альтинге из числа наиболее авторитетных годи сроком па три года. Законоговорнтель являлся хранителем законов и должен был «возвещать их со Скалы Закона па поле альтинга». При ежегодных поездках законоговорителя па общенслапдское собрание его сопровождало большое количество людей, часть из которых являлась его охраной. Так, сопровождающими Снорри Стурлусона, дважды избиравшегося законоговорителем, в поездке на альтинг в 1216 г. были 720 человек, а в 1232 г. - 960 человек126. Законоговорнтель (всеисландский старейшина) пользовался неограниченным доверием бондов, по иных полномочий, равно как и власти за пределами альтинга, он не имел.

Таким образом, если в континентальных странах Северной Европы происходит встраивание родовых учреждений в систему складывающейся и укрепляющейся государственной власти, в Исландии, напротив, возникает общество, в котором возрождаются и трансформируются в соответствии с местными условиями органы самоуправления родового строя. Еще одной отличительной особенностью исландского народовластия было полное отсутствие должности конунга. Жители Исландии не вели войн с другими народами и, вероятно, поэтому не видели необходимости в избрании конунга, который, как уже неоднократно подчеркивалось выше, был первоначально военным вождем.

<< | >>
Источник: Ю. А. Веденеев и др.. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. - Калуга: Калужский обл. фонд возрождения историко- культурных и духовных традиций «Символ». - 692 е. 2002

Еще по теме 4. Органы самоуправления в Швеции, Норвегии и Исландии до конца XIII в.:

  1. 4. Органы самоуправления в Швеции, Норвегии и Исландии до конца XIII в.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -