<<
>>

4. Избирательное законодательство и избирательный процесс в СССР (40-70-е гг.)

После окончания Великой Отечественной войны началась подготовка к перевыборам представительных органов советского государства. В послевоенные годы властями была избрана та же модель последовательной организации избирательных кампаний, при которой Советы разного уровня избирались не одновременно, а поэтапно: сначала союзные структуры, затем - республиканские и, наконец, региональные.
Таким образом, граждане СССР практически ежегодно участвовали в выборах различных Советов.

10 февраля 1946 г. состоялись выборы депутатов Верховного Совета СССР. В 1947 г. были избраны депутаты Верховных Советов союзных республик (9 февраля) и местных Советов депутатов трудящихся (21 декабря). В феврале 1949 г. прошли выборы народных судей.

В 1950 г. электоральный цикл возобновился; 12 марта 1950 г. был избран депутатский корпус Верховного Совета СССР и переизбраны депутаты местных Советов. В дальнейшем выборы всех Советов проходили регулярно, каждые четыре года.

Избирательное законодательство не претерпело существенных изменений по сравнению с союзным и республиканскими «положениями о выборах», принятыми в 1937-1939 гг. Был несколько увеличен возрастной ценз депутатов Верховных Советов. Союзного - с 18 лет до 23 года, а республиканских - до 21 года. Указами Президиума Верховного Совета СССР регламентировались отдельные аспекты выборного про- Голосование (40-е гг., фото) цесса (например, порядок «невнесения в списки избирателей лиц, признанных умалишенными», правила организации голосования на судах, находящихся в плавании, особенности регистрации лиц, имеющих судимость и находящихся под следствием).

Важным представляется нововведение, допускающее голосование не в помещении избирательного участка, а по месту жительства, с использованием «избирательного ящика уменьшенного размера». Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 декабря 1945 г. разрешало участковым избирательным комиссиям «в виде исключения, производить прием избирательных бюллетеней в местах пребывания отдельных групп из-

40 Зак. 193 бирателей, если эти избиратели по условиям сообщения не могут прибыть для голосования на избирательный участок»1.

В 1946 г. к выборам депутатов Верховного Совета СССР впервые были допущены советские граждане, находящиеся за пределами Союза - военнослужащие частей Красной Армии и Военно-Морского Флота. При этом экипажи гражданских судов, находящихся в день выборов в портах и водах иностранных государств, в выборах не участвовали.

Законодательство санкционировало регистрацию в качестве избирателей лиц, находящихся под следствием, но не содержащихся под стражей, если они не были лишены избирательных прав по приговору суда (Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 1 декабря 1945 г.). Практика лишения избирательного права на основании приговора суда была отменена в 1958 г.

Новая Конституция СССР, принятая в 1977 г. и названная официальной пропагандой «конституцией развитого социализма», не внесла существенных изменений в избирательное законодательство СССР.

Уже в послевоенные годы избирательный процесс утратил элемент новизны, характерный для компании 1937 г. Выборы стали привычным явлением. Их организация была четко регламентирована, носила ярко выраженный бюрократический характер. Правящая партия по-прежнему осуществляла тотальный контроль на всех этапах избрания Советов

Такое положение дел не вызывало негативной реакции в обществе. Большинство населения принимало «правила игры», предложенные властями. Явка на выборы приближалась к 100 %. Лишь незначительное число голосов подавалось «против» кандидатов в депутаты. Процедура голосования приобрела характер всенародного праздника, организованного и официально санкционированного властями.

Впрочем, отдельные граждане считали необходимым отразить в избирательном бюллетене свое отношение к тем или иным политикам, внутри- и внешнеполитическим событиям, бытовым и коммунальным проблемам. «Единственной возможностью сказать все, «невзирая на лица», выплеснуть свои эмоции, были выборы, вернее, избирательная кабина, где человек с карандашом оставался один на один с листом бюллетеня. И он нередко изливал наболевшее»3.

' Постановление Президиума Верховного Совета СССР «О порядке приема избирательных бюллетеней от избирателей, которые не могут прибыть для голосования на избирательный участок» от 12 декабря 1945 г.// Собрание действующего законодательства СССР. Раздел I. Законодательство об общественном и государственном устройстве. Кн. первая. - М„ 1973. - С. 152.

- Что, впрочем, не исключало и сбоев в отлаженном механизме партийно-государственного регулирования выборов. Например, в марте 1961 г. не получили предусмотренного законом большинства голосов 249 кандидатов в депутаты местных Советов (Ким А. И. Советское избирательное право. - М., 1965. - С. 187). В том же году в 19 округах по выборам в местные Советы выборы были признаны несостоявшимися вследствие нарушений процессуальных норм.

3 «Долой Хрущева, изберем Маленкова». За кулисами выборов/ Публикация Е. Таранова// Источник. - 2001. - № 2. - С. 42-45.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Ю. А. Веденеев и др.. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. - Калуга: Калужский обл. фонд возрождения историко- культурных и духовных традиций «Символ». - 692 е. 2002

Еще по теме 4. Избирательное законодательство и избирательный процесс в СССР (40-70-е гг.):

  1. Глава 1. §2. Принципы избирательного права Российской Федерации
  2. 2. Избирательное законодательство, применявшееся при выборах депутатов Всероссийского Учредительного собрания
  3. 4. Избирательное законодательство и избирательный процесс в СССР (40-70-е гг.)
  4. Система избирательной власти в России
  5. Порядок разработки и утверждения схемы избирательных округов
  6. Конституционно-правовая ответственность в избирательном праве
  7. Понятие избирательной системы и избирательного права
  8. Предмет и метод избирательного права
  9. Источники электорального права и система избирательного законодательства Российской Федерации
  10. Современные избирательные системы
  11. Понятие и классификация гарантий избирательных прав граждан в советском государственном и современном конституционном праве
  12. Гарантии всеобщего избирательного права (на примере участия в выборах иностранных граждан)
  13. Принцип прямого избирательного права - гарантия непосредственной демократии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -