§ 3. Классификация иммунитетов в зависимости от стадий процесса

В иностранной и отечественной доктрине и судебной практике уже давно распространена классификация государственных иммунитетов в зависимости от стадии процесса^[278]. Данный подход был отражен также при составлении Закона № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах».

понятие «юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его имущества» включает в себя «судебный иммунитет, иммунитет в отношении мер по обеспечению иска и иммунитет в отношении исполнения решения суда». М.М. Богуславский отмечает, что понятие «юрисдикционные иммунитеты» является более узким по отношению к понятию «иммунитет государства и его собственности», так как применение законов об иммунитете не всегда связано с рассмотрением дела в суде^[279].

Судебный иммунитет. Судебный иммунитет подразумевает невозможность рассмотрения спора против государства, если только оно не выразило на это согласие. Согласно доктрине ограниченного иммунитета, при определенных категориях спора (носящих частноправовой характер) иммунитет государству не предоставляется, даже если оно не выражало согласие на юрисдикцию другого суда. Юрисдикция суда на рассмотрение споров включает в себя исследование материалов обращения и рассмотрение спора путем вынесения решения по делу; распространяется также на промежуточные разбирательства, апелляции и признание (выдача экзекватуры) иностранных решений, вынесенных против государств.

Иммунитет в отношении мер по обеспечению иска. Иммунитет в отношении мер по обеспечению иска обязывает суд, в котором рассматривается дело с участием иностранного государства, воздержаться от применения мер принудительного характера, таких как арест, секвестр и т.д., по отношению к имуществу иностранного государства до вынесения решения данного суда. Конвенцией ООН о юрисдикционных иммунитетах государств, а также Закон № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах» для мер по обеспечению иска предусмотрен более строгий режим, чем для иммунитета в отношении исполнения решения.

Иммунитет в отношении исполнения решения суда. Юрисдикция на исполнение решения охватывает вынесение и принудительное исполнение исполнительных документов или судебных запретов против государства с помощью таких средств, как реституция, убытки, штрафы и т.д. Судебный иммунитет иностранного государства и вынесение решений против иностранного государства могут быть надлежащим образом ограничены исключениями, в то время как иммунитет от исполнения в отношении данных решений носит более абсолютный характер. Применение принудительных мер к государству и его имуществу включает в себя различнвіе механизмы, в том числе и более агрессивнвіе, чем привлечение к ответственности национальным судом. Как указал Международный суд ООН в решении по юрисдикционным иммунитетам: «иммунитет от исполнения, которым пользуются государства и их имущество, расположенное на территории иностранных государств, охватывает большую сферу, чем судебный иммунитет, предоставляемый теми же самыми государствами перед иностранными судами. Даже если решение было правомерно вынесено против иностранного государства, которое не могло бы пользоваться защитой судебного иммунитета, из этого не следует автоматически, что государство, против которого было вынесено решение, может быть субъектом принудительных мер на территории государства суда»^[280].

В советской литературе отдельно выделялся также иммунитет собственности государства^[281]. Выделение данного вида иммунитета в отдельную категорию ученые объясняли тем фактом, что собственность иностранного государства должна пользоваться иммунитетом и тогда, когда не выносится судебное решение. Согласно данному режиму, к собственности государства не могут применяться не только меры судебного характера, но и административные меры, она не может быть объектом взыскания по всякого рода внесудебным требованиям^[282]. Однако М.М. Богуславский указывает, что «чаще всего иммунитет собственности государства проявляется в иммунитете от предварительного обеспечения иска и иммунитете от мер по исполнению решения»^[283].

Значение данной классификации трудно переоценить. Применительно к процессу по признанию и приведению в исполнение решений международных инвестиционных арбитражей, данная классификация означает, что на стадии признания и приведения в исполнение решения международного инвестиционного арбитража государство теоретически может пользоваться судебным иммунитетом, а также иммунитетом в отношении обеспечительных мер, а на стадии принудительного исполнения иммунитетом в отношении исполнения решения.