<<
>>

§ 1. Понятие и значение стадий механизма осуществления права и исполнения обязанности

Механизм осуществления прав и исполнения обязанностей основан на единстве разнородных составляющих: процесса смены состояний права (обязанности), объективации и субъективации права и обязанности, основных и организационных правоотношений, функциональных и служебных стадий. Динамика осуществления права связана в первую очередь с изменением состояний субъективного права в процессе его осуществления. Только последовательная смена состояний субъективного права в единстве дает представление о целостном процессе осуществления.

Анализируемый признак дает возможность оперировать таким понятием, как стадия осуществления права и исполнения обязанности.

Под стадией осуществления того или иного права мы понимаем состояние права в определенный момент времени. При этом каждая стадия характеризуется набором определенных взаимообусловленных качественных характеристик права.

Так, право акционеров на имущество ликвидируемого акционерного общества формируется в процессе ликвидации данного акционерного общества. На этой стадии оно представляет собой хотя и персональную, но потенциальную возможность владения имуществом до момента осознания акционером этого права и завершения расчетов с кредиторами, утверждения ликвидационного баланса совершения иных предусмотренных законом действий (ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" <1>).

<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.

После совершения указанных процедур право установлено и начинает осуществляться фактически. Иными словами, субъективное право, обладающее потенциальной возможностью реализации, после возникновения решающего юридического факта становится действительно осуществимым.

Важно проследить постепенность изменений субъективного права, выявить причины, стимулирующие его переход в процессе осуществления из одного состояния в другое, и, что особенно важно, определить факторы, нарушающие этот порядок, затрудняющие на разных этапах преобразование нормативно определенных возможностей в индивидуальные умственно-волевые акты, направленные на получение искомого блага. Этим обусловлена не только теоретическая, но и практическая значимость определения стадий механизма реализации прав и исполнения обязанностей. С другой стороны, закономерно возникает вопрос: с какого момента следует наблюдать изменение субъективного права? На наш взгляд, существует два пути решения этой проблемы.

Механизм осуществления прав и исполнения обязанностей можно рассматривать широко, принимая во внимание весь процесс индивидуализации прав и обязанностей, и более узко, учитывая непосредственно процесс реализации (исполнения).

В первом случае изучению подвергается многоступенчатый процесс - с возникновения предпосылок к формированию субъективного права и обязанности, с момента их формирования до осуществления этого права и исполнения обязанности. Подобный подход имеет наибольшую значимость для совершенствования гражданско- правового законодательства.

В узком смысле под реализацией права (исполнением обязанности) следует понимать осознанные волевые действия правообладателя (обязанного лица), направленные на осуществление возможностей, заложенных в норме права.

Основное различие этих подходов кроется в составе стадий механизма осуществления. Так, в широком понимании структуру механизма осуществления прав будет составлять последовательность следующих стадий: подготовительный (предреализационный) этап; формирование субъективного права; установление субъективного права; процедурная стадия реализации данного субъективного права; защита нарушенного права; стадия фактического и юридического осуществления права.

В узком смысле механизм реализации права начинает действовать с момента осознания субъектом своего правообладания. В данном случае механизм реализации прав и исполнения обязанностей предстает как ряд стадий: установление субъективного права, процедурная реализация права, защита нарушенного права, стадия фактического и юридического осуществления права и исполнения обязанности.

Обратимся к широкому пониманию механизма непосредственного осуществления права. Этот процесс начинается с установления возможностей осуществления субъективного права. Более чем очевидно, что действие механизма реализации прав и исполнения обязанностей невозможно без наличия конкретных предпосылок: освоенных доктриной принципов осуществления прав и исполнения обязанностей, соответствующих им юридических норм, правосубъектности, юридически значимых фактов. Это первый, подготовительный, предреализационный этап.

С. С. Алексеев справедливо подчеркивал особую важность "предварительной подготовки" реализации правовых норм: "Во многих случаях для обеспечения реального, полного, точного и своевременного осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей необходимо создание определенных организационных и правовых условий" <1>, т.е. необходимы определенные объективные предпосылки осуществления прав и исполнения обязанностей.

<1> Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. С. 96 - 97.

Прежде всего, в нормах права должны быть заложены механизмы осуществления прав и исполнения обязанностей. Моделирование механизмов, их общая структура определяются составом принципов-методов осуществления. Так называемые сверхцели (особо значимые социальные цели) механизма осуществления прав и исполнения обязанности выражаются целеполагающими принципами осуществления прав и исполнения обязанностей. Таким образом, уже на данном этапе проявляется образующая, определяющая роль указанных начал.

К предпосылкам осуществления права относится и правосубъектность участников отношений. Некоторые права также способны выступать в качестве предпосылок к реализации субъективных прав. Такой способностью обладают секундарные (от лат. "secundans", "secundatis" - содействующий, помогающий) <1> права. Это особая разновидность прав, реализация которых заключена в одностороннем волеизъявлении и направлена на создание другого субъективного права. Не вдаваясь в подробности многолетней полемики о соотношении понятий "секундарное право" - "субъективное право" - "правоспособность" <2>, отметим релевантные черты этой категории прав.

<1> Современный словарь иностранных слов. М., 1999. С. 548.

<2> См.: Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. М., 2002; Братусь С.Н. Субъекты гражданского права; Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении // Очерки гражданского права: Сб. статей. Л., 1957; Певзнер А.Г. Понятие гражданского правоотношения и некоторые вопросы теории субъективных гражданских прав // Уч. зап. ВЮЗИ. Вып. V. М., 1958; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. А.М. Эрделевского, С.П. Гришаева; Богатырев Ф.О. Секундарное право на примере Постановления Президиума Верховного Суда России // Журнал российского права. 2005. N 2; Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. М., 2005.

Секундарное право обладает способностью создавать, изменять и прекращать правоотношение, входит в состав абсолютного правоотношения, может передаваться по наследству, но не может быть передано по сделке <1>, осуществляется путем одностороннего волеизъявления, в качестве юридического факта в механизме осуществления субъективного права является предпосылкой реализации данного субъективного права.

<1> См., напр.: Богатырев Ф.О. Указ. соч.

Принципиальное отличие секундарных прав от всех иных видов прав состоит в их целевой направленности, в том, что они выполняют служебную роль и не приводят к получению блага, а призваны сформировать субъективное право на получение блага. В частности, право наследодателя на завещание реализуется с целью передать наследникам имущество, иными словами для того, чтобы сформировать права наследников на принятие наследства. Таким образом, те субъективные права, которые направлены на создание другого субъективного права, могут быть выделены в отдельную классификационную группу секундарных прав.

По своей юридической природе секундарные права чрезвычайно близки субъективным правам. Это тоже вид и мера правомерного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Реализация данных прав состоит из последовательности тех же стадий, что и реализация иных субъективных прав. Кроме того, секундарные права входят в состав абсолютных правоотношений: праву совершить одностороннюю сделку противостоит обязанность всех иных участников гражданского оборота не препятствовать этому.

Сказанное еще раз доказывает, что секундарные права являются специфическим видом субъективных прав. Не случайно законодатель не выделяет данные права из иных видов прав и не использует данный термин. Следует также отметить, что в широком смысле большинство субъективных прав являются предпосылкой для иных субъективных прав, т. е. в разной мере обладают чертами секундарности. Например, субъективное право собственности на имущество является необходимым условием реализации прав на владение и распоряжение данным имуществом.

Таковы общие предпосылки для реализации большинства субъективных прав. Но факты и предпосылки, являясь объективными основаниями, не вызывают сами по себе возникновения права; порождающим фактором этого выступает воля конкретных лиц. В этом отношении справедливо отмечено, что норма права - это только возможность возникновения правоотношения <1>. Поэтому второй этап - формирование субъективного права. Этот этап выражается в процессе создания завершенного юридического (фактического) состава, в котором особое значение имеют решающие факты.

<1> См.: Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 27.

О. А. Красавчиков убедительно доказал, что в процессе реализации права субъект вступает в разные по своей природе правоотношения: основные и служебные (организационные) <1>. Соответственно, в механизме осуществления прав возникают разные по своей значимости юридические факты. Например, оферта представляет собой момент, предшествующий заключению договора и являющийся лишь предпосылкой для возникновения правоотношения. Таким образом, оферта, являясь юридически значимым фактом, не имеет прямого влияния на реализацию прав и исполнение обязанностей по будущему договору. Решающим фактом в данном случае будет заключение договора. С другой стороны, один юридический факт, пусть даже решающий, не влечет возникновения правоотношений. Иными словами, для возникновения правоотношений необходим определенный завершенный набор юридических фактов - юридический состав. При этом под юридическим составом следует понимать совокупность юридически значимых фактов, необходимых для достижения юридической цели, определенной нормой права <2>.

<1> Красавчиков О.А. Указ. соч. С. 50 - 57.

<2> См.: Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 67.

Учитывая сказанное, отметим, что формирование юридического (фактического) состава - это необходимое связующее звено между объективным правом и его индивидуализацией, возникновением субъективного права, поскольку фактический состав в каждом отдельном случае будет предельно конкретным и индивидуальным. Благодаря этому обстоятельству норма получает возможность действия в конкретной ситуации.

В случае с наследниками по завещанию, например, решающим юридическим фактом, завершающим фактический состав, будет включение конкретного лица в число наследников и определение его доли наследства. Для осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью решающим юридическим фактом будет получение санкций соответствующих государственных органов.

Третья стадия, условно обозначенная нами как этап установления права, представляет собой процесс осознания самим управомоченным своего права и признание этого права иными лицами - субъектами гражданского оборота. Если исходить из того, что осуществление права - это прежде всего умственно-волевой процесс носителя данного права, то установление права - этап, без которого невозможна сама реализация. Вместе с тем это наименее изученная, с трудом поддающаяся изучению стадия реализации права, поскольку она связана с феноменом правосознания субъекта. Реализация субъективного права и исполнения обязанности включает в себя прежде всего процесс прохождения этого права (обязанности) через сознание участников правоотношения. Именно на этом этапе происходит процесс субъективации права - "трансформирование объективной реальности (правовой, и не только) в субъективные: осознание, представление, поведение и волю" <1>.

<1> Скиндерев Р.В. Указ. соч. С. 20.

Необходимость различения стадий формирования и установления права ярко иллюстрируется известным спором Г.Ф. Шершеневича и Б. Виндшайда о моменте возникновения права третьего лица при заключении договора в пользу третьего лица <1>. Б. Виндшайд полагал, что право требования существует с момента заключения договора; Г. Ф. Шершеневич настаивал на том, что данное право возникало с момента волеизъявления на осуществление договора третьего лица. Сказанное убеждает в том, что возникновение субъективного права во многих случаях имеет две стадии - объективную и субъективную, часто не совпадающие по времени. Сначала происходит формирование права объективными, независящими от воли правообладателя факторами (в частности, юридически значимыми действиями иных лиц), затем начинается собственно реализация - наступает субъективный этап установления права, связанный с осознанием и уяснением этого права самим правообладателем. Сказанное позволяет сделать вывод, что возникновение права - двуединый процесс, включающий в себя формирование и установление права. Законодатель также различает "процесс заключения договора", имея в виду формирование договора (ст. 432 ГК РФ), и результат этого процесса - "момент заключения договора" (ст. 433 ГК РФ), что подтверждает наличие качественно различных состояний правоотношений.

<1> См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. С. 520; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. С. 294.

Следует вместе с тем отметить, что в ряде случаев возможно совпадение этих двух стадий: например, когда договор заключается без процедуры предварительного договора (ст. 429 ГК РФ) или процедуры урегулирования разногласий между сторонами при заключении договора поставки (ст. 507 ГК РФ). При отсутствии указанных процедур стороны в соответствии с гражданско-правовым принципом свободы договора самостоятельно и осознанно формируют права и обязанности, а стадии формирования и установления права совпадают.

Возможна иная последовательность стадий установления и формирования права. Так, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо формируют право на ведение предпринимательской деятельности с помощью государственной регистрации <1>.

<1> Глава 3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп. от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 2001. N 33. Ч. I. Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; N 50. Ст. 4855; N 52. Ч. I. Ст. 5037.

О важности стадии установления права свидетельствуют также примеры, когда субъекты не обладают достаточной информацией о собственных правомочиях и пределах реализации права, что приводит либо к неосуществлению права, либо к деструктивным процессам внутри заложенного нормами права механизма осуществления. Так, наследник по завещанию вообще может не знать о своем праве наследовать и не вступить в права наследника, если после смерти наследодателя он по каким-либо причинам остался не информированным о данном правомочии. Следовательно, в этом случае, если не изменяются обстоятельства, право не реализуется, а по истечении шести месяцев - утрачивается. Наследники вообще могут не знать (а неспециалисты в большинстве своем и не знают) о наследовании по праву представления, закрепленному в ст. 1146 ГК РФ, и также его не реализуют.

Факторами, обеспечивающими успешное наступление данной стадии, являются: своевременное централизованное (через средства массовой информации) и повсеместное (посредством специальных организаций, предоставляющих гражданам бесплатные консультации о порядке возникновения, прекращения тех или иных прав и обязанностей; соответствующих должностных лиц) обеспечение доведения до сведения граждан всей необходимой информации, связанной с порядком осуществления и защиты субъективных прав, популяризация (т.е. тиражирование в средствах массового воздействия) отдельных социально значимых законодательных положений. Начиная с данной стадии принципы осуществления непосредственно формируют поведение носителя права.

Субъект должен осознавать, что его возможности по осуществлению субъективного права определены следующими императивами: равенством участников гражданских правоотношений, диспозитивностью, беспрепятственным осуществлением гражданских прав, сохранением прав в случае отказа граждан и юридических лиц от этих прав, недопустимостью злоупотребления правом и соразмерностью гражданских прав и обязанностей. С этими принципами субъект обязан сообразовывать свои действия в процессе реализации своего интереса. С другой стороны, осуществление должно происходить гарантированно, эффективно, с соблюдением баланса частных и общественных интересов. Соответственно, остро встает проблема актуализации данных принципов осуществления прав и исполнения обязанностей для субъектов гражданского права. Таким образом, на данном этапе решающую роль играет уровень правовой грамотности, информированности, активности самого правообладателя, в целом зависящий от уровня правовой культуры в обществе.

Далее следует стадия процедурной реализации права. Это выражается в совершении определенных юридических процедур, направленных на реализацию основного права, фактических юридически значимых действий, которые также должны быть согласованы с принципами осуществления прав. Например, на данном этапе происходит рассмотрение компетентным уполномоченным лицом (нотариусом) заявления наследника о принятии наследства.

Частично процедуры закреплены в законодательстве. Для договорного права характерно закрепление процедур осуществления прав и исполнения обязанностей в нормативном правовом акте или в договоре (что следует из принципа свободы договора согласно ст. 421 ГК РФ) либо самостоятельное их установление сторонами (п. 3 ст. 703 ГК РФ).

Для функционирования механизма важна четкая согласованность, целесообразность процедур. Известны случаи, когда несогласованность процедурных и основных норм разрушает механизм осуществления прав, ведет к возникновению препятствий на пути осуществления тех или иных прав и обязанностей.

Как правило, совершается целый комплекс процедур, направленных на реализацию права. Процедуры в механизме осуществления действуют на разных стадиях: в процессе формирования права (установление судом юридически значимых фактов), реализации права, на стадии защиты права (например, претензионные процедуры).

Представляя собой систему последовательных юридически значимых действий по организации и надлежащему осуществлению нормативных предписаний, процедура играет служебную роль. В связи с этим справедливо было отмечено, что процедура является предметом служебных, организационных правоотношений <1>. Следовательно, механизм осуществления прав и исполнения обязанностей и процедура соотносятся как общее и частное. Этим фактом объясняется наличие юридических процедур на разных стадиях осуществления права.

<1> См.: Давыдова Г.Н. Указ. соч. С. 18.

Следующий этап, ключевой для субъекта, - получение искомого блага, т. е. стадия фактического и юридического осуществления права. Обратим внимание на то, что реализацией субъективного права является не только юридическое осуществление права (выдача свидетельства на право наследования, государственная регистрация права собственности и т.д.), но и фактическое получение правообладателем искомого блага.

Приведенная последовательность стадий реализации характерна для реализации прав, не включающей в себя стадию защиты, т. е. когда субъект самостоятельными действиями, своим волеизъявлением движет процесс осуществления. Самым важным движущим стимулом этого механизма является волеизъявление субъекта. При защите нарушенного права реализация с определенного момента (со времени обращения правообладателя в суд) зависит от правоприменительного органа. В этом случае в механизме реализации после осознания права на защиту возникают соответствующие процессуальные стадии защиты права, результатом которой должна стать юридическая и фактическая реализация права. Причем действия правоприменителя также подчинены духу закона, т. е. основным началам осуществления прав и исполнения обязанностей.

Учитывая то, что правоприменение в отдельных случаях может осуществляться на стадии формирования права, создавая предпосылки для возникновения отдельных видов правоотношений (выдача лицензии на осуществление какого-либо вида деятельности, разрешения на участие в торгах) на стадии установления права, определяя содержание и объем прав, устанавливая наличие или отсутствие конкретных фактов и признавая их юридически значимыми, в зависимости от характера совершаемых действий можно разделять стадии механизма осуществления на основные, или функциональные, т.е. имеющие собственные специфичные функции, и служебные (процедурные).

К служебным относятся процедурные стадии, помогающие достижению основной стадии. Так, процедура установления тех или иных юридических фактов направлена на формирование или установление права. Соответственно, к функциональным относятся стадии, отражающие качественное изменение права: формирование права, установление права, процедурная реализация основного права, юридическое и фактическое осуществление права.

Обратим внимание на то, что данная последовательность функциональных стадий представляет собой обобщенную модель многообразных возможностей их сочетания (совпадения нескольких стадий, выпадения одной или ряда стадий, их взаимозамены).

Кроме того, различаются простой механизм осуществления прав и исполнения обязанностей и сложный.

Под простым подразумевается механизм, ограниченный минимальным набором стадий осуществления (например, механизм реализации права покупателя на получение товара в соответствии с договором розничной купли-продажи). Другой случай - реализация неотчуждаемых прав человека. Право на жизнь осуществляется с момента возникновения, для его реализации не требуется чье-либо волеизъявление. Поэтому говорить о последовательности стадий в реализации целесообразно только в случае посягательства на это право со стороны других лиц, когда включается в действие механизм защиты права.

Сложный механизм осуществления прав и исполнения обязанностей характеризуется многоступенчатым, многостадийным порядком осуществления и включает в себя в качестве элементов секундарные права и служебные по отношению к основному праву процедурные стадии. При этом возникают разные виды правоотношений: основные и организационные. Одним из примеров сложного механизма осуществления прав и исполнения обязанностей является механизм осуществления права на принятие наследства. Для того чтобы право на принятие наследства было осуществимо, на подготовительном этапе необходимо наличие ряда условий - соответствующие нормы права, в которых заложены определенные возможности осуществления этого права, правосубъектность гражданина. Это статичный этап, стадия состояния.

Для наступления следующей стадии - формирования субъективного права - необходимы действия, юридические факты, которые персонифицируют потенциальную возможность, заложенную в объективном праве, т.е. действия, которые индивидуализируют эту возможность по отношению к конкретному лицу. Субъективное право на принятие наследства формируется внесением конкретного лица в состав наследников по завещанию, т. е. совершение односторонней сделки наследодателем в данном случае является решающим юридическим фактом в формировании права на принятие наследства. На данном этапе осуществляется секундарное право наследодателя на составление завещания.

Момент возникновения субъективного права на принятие наследства совпадает с моментом установления смерти наследодателя, объявления судом безвестно отсутствующего гражданина умершим или установления судом факта смерти наследодателя.

Субъективное право на принятие наследства по закону возникает в момент открытия наследства, в момент установления факта смерти наследодателя, обнародования завещания, определения круга наследников, призываемых к наследованию, установления долей наследства. Оно формируется наличием соответствующей родственной или установленной законом соответствующей связи (отношения свойства), а также решающим юридическим фактом (смерть наследодателя, объявление судом безвестно отсутствующего гражданина умершим или установление судом факта смерти наследодателя).

Таким образом, стадия формирования права в данном случае носит объективный характер, поскольку в этот период действуют внешние по отношению к субъекту факторы. Составление завещания - односторонняя сделка, которую совершает наследодатель; ответного, встречного волеизъявления для ее совершения не требуется. При наследовании по закону и по завещанию право также формируется вне зависимости от волеизъявления будущего правообладателя.

Следующей стадией, а в узком смысле - первой собственно реализационной, является так называемая стадия установления права. На этом этапе происходит осознание самим правообладателем имеющихся у него возможностей принять наследство либо отказаться от него. Это ключевая стадия в любом механизме осуществления гражданских прав; если этот этап не наступает, то право неосуществимо. С этого момента наследник уясняет содержание данного права и осознает несколько возможностей реализации права.

Решающим, движущим стимулом для формирования очередного этапа реализации является волеизъявление правообладателя, т.е. волеизъявление субъекта является необходимой системной связью между стадиями установления права и процедурной реализацией данного права. Здесь наиболее явно прослеживается действие принципа диспозитивности: от того, какое решение примет субъект, зависит содержание следующего этапа осуществления - процедур и иных юридически значимых действий правообладателя.

Если правообладатель принимает решение принять наследство, то следующая стадия механизма реализации будет выражена подачей по месту открытия наследства нотариусу либо уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства (ст. 1153 ГК РФ). Для реализации этого права необходимо наличие нескольких процедур: подача заявления о принятии наследства, рассмотрение этого заявления соответствующими должностными лицами. Далее на стадии фактического и юридического осуществления права в данном случае происходит принятие решения компетентного органа, должностного лица об официальном признании субъекта наследником и выдача наследнику свидетельства о праве на наследство.

В момент получения соответствующего документа правообладатель юридически реализует свое право на принятие наследства. Действительным, реальным осуществлением данного права является факт его принятия. Это стадия фактической и юридической реализации права на принятие наследства. Впоследствии в зависимости от того, что он наследует, возникает либо право собственности (иное вещное право), либо личное неимущественное право (например, право на опубликование произведения), либо обязательственное право или обязательство, и в действие вступают соответствующие механизмы осуществления уже вновь возникших прав.

Если наследник, не совершая никаких юридических процедур, совершает действия, направленные на сохранение или целесообразное использование принадлежащих наследодателю вещей (например, наследник забрал вещи наследодателя, хотя бы в течение непродолжительного времени проживал в доме наследодателя или в его квартире и использовал его вещи), то после стадии установления субъективного права наступает стадия фактической реализации права, совмещающаяся с процедурной стадией (юридически значимые действия субъекта, направленные на реализацию данного права). Таким образом, в данном случае юридически значимым является факт реального владения имуществом наследодателя.

Иным является состав стадий осуществления права на принятие наследства в случае нарушения этого права. В случае спора возникает стадия защиты права, на которой суд решает вопрос о том, имело ли место принятие наследства. В результате происходит юридическая реализация права на принятие наследства, выраженная соответствующим решением суда, либо не происходит реализации данного права, если суд счел притязания иных лиц на принятие наследства справедливыми <1>.

<1> К.Б. Ярошенко справедливо отмечает: "Содержащийся в ГПК перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены решением суда, не исчерпывающий. Поэтому нет сомнения, что так же, как факт принятия наследства, в судебном порядке может быть установлен и факт непринятия наследства". См.: Ярошенко К. Новое законодательство о наследовании // Хозяйство и право. 2002. N 3. С. 36.

Но возможна и реализация данного права в форме фактического или юридического отказа от принятия наследства, т. е. на этапе установления права субъект выбирает реализацию права в форме отказа от принятия наследства. В этом случае процедурная стадия реализации имеет иное содержание: наследник либо фактически не принимает наследство с помощью бездействия (непринятие в течение шести месяцев), либо совершает действия, которые прямо указывают на нежелание принять наследство (юридический отказ от принятия наследства). Юридический отказ от принятия наследства должен быть выражен в подаче в нотариальную контору или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления об отказе от наследства (ст. 1159 ГК РФ).

Как показывает исследование, системность механизма осуществления прав и исполнения обязанностей обеспечивается строгим соответствием элементов и стадий. На этапе формирования права это соответствие очевидно: отсутствие завершенного фактического состава, правосубъектности гражданина или соответствующих норм права делает невозможным либо возникновение этого права, либо его осуществление.

Безусловно, реализация права и исполнение обязанности тесно взаимодействуют, причем сбой в одном из этих процессов влечет неизменное торможение другого.

Например, непредоставление наймодателем жилого помещения после заключения договора найма лишает нанимателя возможности пользоваться этим помещением, реализовывать свое право на проживание в нем. Это дает основания рассматривать указанные правовые явления в единстве и взаимодействии как единый механизм осуществления прав и исполнения обязанностей.

Если детализировать, рассматривать самостоятельно механизм исполнения обязанностей, то станут очевидными его тесная связь и подобие механизму осуществления прав.

Для формирования субъективной обязанности также необходимы предпосылки: нормы, правосубъектность, юридические факты. Стадия формирования обязанности совпадает по времени со стадией формирования субъективного права, т. е. субъективная обязанность формируется по мере индивидуализации корреспондирующего субъективного права. Для абсолютных правоотношений чрезвычайную важность имеет стадия установления обязанности, осознания обязанным лицом соответствующего законодательного веления, обращенного непосредственно к нему. В относительных правоотношениях эта стадия, как правило, совпадает с формированием обязанности (при заключении договора). Далее следует процедурная стадия добровольного исполнения обязанности. В ряде случаев процедура исполнения обязанности в соответствии с принципом диспозитивности устанавливается обязанным лицом самостоятельно (ст. 703 ГК РФ).

Кроме того, данная юридическая конструкция включает факультативную стадию принудительной (судебной) реализации обязанности, соответствующую стадии защиты нарушенного права в механизме осуществления прав и исполнения обязанностей. Так, в договорных правоотношениях выделяются следующие стадии исполнения обязанностей: стадия предпосылок, стадия формирования обязанности (в данном случае наблюдается совпадение стадии формирования и уяснения), процедурная стадия добровольного исполнения обязанности, фактический результат исполненной обязанности. В случае возникших между сторонами разногласий возникает стадия досудебного урегулирования конфликта, за которой следует при необходимости стадия принудительного (судебного) исполнения обязанности.

Теоретически можно представить идеальную конструкцию реализации права без коррелирующего механизма исполнения обязанности, но практическое воплощение этой конструкции вызывает сомнение. Поэтому бесспорно единство, нерасторжимость данного правового явления.

Наконец, ключевым в изучении механизма осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей, на наш взгляд, является вопрос о том, что движет данную юридическую конструкцию, обеспечивает постепенную и неотвратимую смену стадий реализации, т. е. в чем заключается сам процесс, действие механизма.

Мы уже отмечали, что наиболее динамичными элементами механизма являются процедуры. Собственно процедуры представляют собой совокупность определенного вида сделок, организованных таким образом, чтобы их совершение последовательно приводило к требуемому результату.

Под сделкой согласно ст. 153 ГК РФ следует понимать действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Осуществление права формируется двумя видами сделок - основными (купля-продажа, наем, дарение и т.д.) и вспомогательными (передача вещи, требования, перевод долга и т.д.); последние направлены на совершение первых и имеют выраженный служебный характер.

Категория вспомогательных сделок эпизодически разрабатывалась советской правовой наукой <1>. Существенным признаком данного вида сделок является то, что они не приводят к достижению конечных хозяйственных (экономических) целей сторон. Например, при передаче вещи, передаче требования, переводе долга, выдаче, акцепте и передаче векселя или чека указанные действия не являются достаточным основанием для приобретения либо сбережения имущества за счет другого лица. Они являются лишь необходимым условием для возникновения секундарного права на совершение очередной сделки. В частности, договор купли-продажи представляет собой двустороннюю сделку. Для реализации этой основной сделки необходимо совершение ряда вспомогательных сделок. Прежде всего совершается передача покупателем денежных средств за товар продавцу. Данная вспомогательная сделка порождает секундарное право требовать от другой стороны совершения очередной ответной сделки - передачи товара.

<1> См., напр.: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940. С. 156 - 158; Гражданское право: Учеб. для юрид. институтов. 1944. Т. 1. С. 353 - 355; Гражданское право: Учеб. для юрид. институтов. 1938. Т. 2. С. 379 - 382; Флейшиц Е.А. Избранное / Сост. Е.А. Павлодский. М., 2007. С. 323 - 325.

Таким образом, одно юридически значимое действие субъекта требует от контрагента совершения другого юридически значимого действия. Так происходит движение, развитие правоотношений, идет процесс реализации основного права.

Процедура в механизме осуществления права и исполнения обязанности складывается из последовательности вспомогательных сделок, объединенных общей юридической целью. Последовательность совершения вспомогательных сделок, их качественный состав формируют содержание каждой отдельной юридической процедуры. Иными словами, для каждой юридической процедуры характерен свой набор, своя конфигурация вспомогательных сделок.

Представление о юридической процедуре как о последовательности действий и возникающих на их основе отношений, ведущих к определенному правовому результату, не отражает, на наш взгляд, юридического существа данного явления. Юридическая процедура - это не просто система последовательных действий, как пишет Г. Н. Давыдова <1>, а совокупность вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права, поскольку в юридическую процедуру входят действия, непосредственно влияющие на развитие правоотношения.

<1> См.: Давыдова Г.Н. Указ. соч. С. 9.

Так, перемещение субъекта к месту нахождения ведомства, осуществляющего государственную регистрацию права собственности, не входит в содержание самой процедуры регистрации права, хотя и представляет собой действие, определенного вида деятельность, направленную на достижение правового результата (осуществление регистрации). Вместе с тем представление субъектом документов в регистрационную палату представляет собой вспомогательную сделку, влекущую необходимость совершения другой стороной ответной сделки - приема документов. Следующим шагом в осуществлении обязанности государственной регистрации будет получение субъектом регистрационного листа.

Таким образом, процедура достигает своей юридической цели посредством совершения субъектами права совокупности определенным образом выстроенных, упорядоченных сделок. Последовательность данных сделок, их конфигурация образуют индивидуальную процедуру. К примеру, своеобразием будут отличаться процедуры передачи вещи по договору аренды, подряда, купли-продажи, безвозмездного пользования и т. д. Действия, совершаемые участниками указанных правоотношений, одинаковы, но конфигурация вспомогательных сделок различна, что в каждом из приведенных случаев делает процедуру индивидуальной. В зависимости от своеобразия складывающихся отношений совершенная вспомогательная сделка требует совершения конкретной ответной вспомогательной сделки от обязанного или управомоченного лица. Например, передача должником своего долга влечет необходимость принятия кредитором данных денежных средств. Если какая- либо вспомогательная сделка не совершается, процедура не движется и весь механизм в целом останавливается, т. е. несовершение одной из вспомогательных сделок приводит к остановке механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

Таким образом, мы пришли к выводу, что в основе действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей лежит совершение участниками правоотношений последовательности вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права (либо обязанность) другой стороны на совершение ответных вспомогательных сделок. Указанные сделки объединены общей целевой установкой юридической процедуры. С этой точки зрения механизм осуществления прав и исполнения обязанностей представляет собой иерархическую многоуровневую систему юридических процедур, которые совершаются путем осуществления ряда вспомогательных сделок.

Вспомогательная сделка - то минимально необходимое звено механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, выпадение которого влечет остановку, неизменное торможение всей конструкции в целом.

Подводя некоторые итоги, следует отметить, что механизм осуществления субъективного права и исполнения обязанности в широком смысле включает в себя следующие стадии: предреализационную, формирование субъективного права, его установление, процедурную стадию реализации права, стадию фактической реализации, стадию защиты нарушенного права.

Механизм осуществления субъективных гражданских прав отражает процесс осуществления субъективного права, представляющий собой последовательную смену состояний права. Предреализационная стадия создает возможность для права конкретного субъекта быть осуществимым, стадия формирования права индивидуализирует право, на стадии установления право приобретает свойство осуществимости, на процедурной стадии право осуществляется юридически, на стадии фактической реализации - фактически. Для последовательного наступления всех стадий необходимо соответствие стадий и элементов механизма.

С данной правовой конструкцией коррелирует механизм исполнения обязанности, состоящий из следующих стадий: предреализационной, формирования, уяснения, процедурной и фактического исполнения, а также факультативной стадии принудительного (судебного) исполнения, системное единство которого также обеспечивается соответствием стадий и элементов. Тесная взаимозависимость осуществления прав и исполнения обязанностей подтверждает необходимость механизма осуществления прав и исполнения обязанностей в его органичной целостности.

Руководящими идеями всех этапов механизма осуществления являются принципы осуществления прав и исполнения обязанностей. Именно они обеспечивают устойчивую связь между всеми структурными образованиями, уровнями и элементами механизма в целом. Они поддерживают равновесие между внешними факторами социальной среды и внутренними свойствами гражданско-правовых отношений, обеспечивают самоорганизацию механизма осуществления прав и исполнения обязанностей.

В основе действия механизма осуществления прав и исполнения обязанностей лежит совершение участниками правоотношений последовательности вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные права (либо обязанность) другой стороны на совершение ответных вспомогательных сделок. Подчеркнем еще раз, вспомогательная сделка - то минимально необходимое звено механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, выпадение которого влечет остановку, неизменное торможение всей конструкции в целом. Механизм осуществления прав и исполнения обязанностей, таким образом, представляет собой иерархическую многоуровневую систему юридических процедур, которые совершаются путем осуществления ряда вспомогательных сделок.

Подобное понимание открывает возможности детального исследования каждого механизма осуществления прав и исполнения обязанностей и устранения сбоев в их работе. В свою очередь, выверенные модели механизмов осуществления прав и исполнения обязанностей приведут к гарантированному их осуществлению и исполнению.

<< | >>
Источник: Е.В. ВАВИЛИН. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ. М.: "Волтерс Клувер". - 203 с.. 2009

Еще по теме § 1. Понятие и значение стадий механизма осуществления права и исполнения обязанности:

  1. § 3. Юридический механизм осуществления ответ-ственности в социалистическом обществе
  2. § 2. Понятие и значение внешнего управления, соотношение с другими процедурами банкротства
  3. § 3.2. Проблема использования судебных механизмов защиты права на охрану здоровья
  4. § 3. Понятие и содержание механизма реализации прав и свобод человека и гражданина
  5. § 1. Понятие и значение обеспечения исполнения приговора в части вогмещения причиненного преступлением вреда.
  6. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
  7. § 2. Понятие и значение механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
  8. § 1. Понятие и значение элементов механизма осуществления права и исполнения обязанности
  9. § 2. Гражданское правоотношение в механизме осуществления права и исполнения обязанности
  10. § 1. Понятие и значение стадий механизма осуществления права и исполнения обязанности
  11. § 3. Соотношение понятий "гражданско-правовые принципы" и "принципы осуществления прав и исполнения обязанностей"
  12. § 2. Принцип эффективности
  13. § 1. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав
  14. Понятие юридической ответственности. Ее функции и место в механизме правового регулирования
  15. Понятие и классификация гарантий избирательных прав граждан в советском государственном и современном конституционном праве
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -