Статья 373. Порядок учета мотивированного мнения выборногооргана первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя

При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя – обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 2 ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по инициативе работодателя в случаях: сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81); несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81); неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), должно производиться с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 373 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи в случае необходимости увольнения работника – члена профсоюза по указанным основаниям работодатель обязан направить в выборный орган первичной профсоюзной организации проект приказа об увольнении и копии документов, являющихся основанием для увольнения.

2. В течение 7 рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов об увольнении работника – члена профсоюза выборный орган первичной профсоюзной организации должен направить работодателю свое мотивированное заключение в письменной форме.

Если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не будет представлено в течение 7 рабочих дней, то оно работодателем при решении вопроса об увольнении не учитывается.

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «в» п. 23 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что исходя из содержания ч. 2 ст. 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает процедуру согласования при несогласии выборного органа первичной профсоюзной организации с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника – члена профсоюза и порядок дальнейших действий работодателя и выборного органа.

Если выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника – члена профсоюза, он должен в течение трех рабочих дней провести с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых должны быть оформлены протоколом.

4. При недостижении в ходе дополнительных консультаций соглашения работодатель вправе по истечении 10 рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов об увольнении работника – члена профсоюза принять окончательное решение об увольнении. Это решение работодателя об увольнении работника – члена профсоюза может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

В течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) государственная инспекции труда должна рассмотреть вопрос об увольнении и при признании его незаконным выдать работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. Это предписание работодатель вправе обжаловать в суд.

Статья 23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставляет профсоюзам право в случаях нарушения законодательства о труде обращаться по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что и сам работник, и выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации, членом которой состоит уволенный работник, вправе обжаловать увольнение непосредственно в суд.

5. В части 5 комментируемой статьи законодатель устанавливает месячный срок для работодателя со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на увольнение работника. В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды, в течение которых за работником сохраняется место работы (должность).