<<
>>

Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов

Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектомлокального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствова нию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Впервые в российском законодательстве регламентирован порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов.

Локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного комментируемой статьей порядка учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ). 2.

В части 1 комментируемой статьи указывается на следующие обстоятельства: -

во-первых, работодатель только в случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также коллективным договором и соглашениями любых уровней социального партнерства, направляет соответствующие материалы в выборный орган первичной профсоюзной организации; -

во-вторых, работодатель направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему перед принятием решения; -

в-третьих, работодатель направляет соответствующие материалы в выборный орган первичной профсоюзной организации проект не любого локального акта, а только такого, который содержит нормы трудового права; -

в-четвертых, работодатель направляет в выборный орган первичной профсоюзной организации не только проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, но и соответствующее обоснование по нему; -

в-пятых, работодатель направляет соответствующие материалы только в тот выборный орган первичной профсоюзной организации, который представляет интересы всех или большинства работников.

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ОБРАЩЕНИЯ работодателя к выборному органу первичной профсоюзной организации о получении мотивированного мнения и обоснования по нему

Дата и исходящий

номер документа

(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)

ОБРАЩЕНИЕ о даче мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РФ

(наименование организации (филиала, представительства или иного

обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя)

направляет проект

(наименование локального нормативного акта)

и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.

Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по данному проекту нормативного акта.

Приложение на листах.

Полномочный представитель

работодателя

(подпись) (фамилия и инициалы)

Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты. 3.

При определении выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего интересы всех или большинства работников работодателя - организации (ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения) либо индивидуального предпринимателя следует руководствоваться ст. 29-31 ТК РФ, имея в виду, что этот выборный профсоюзный орган: -

во-первых, может представлять в данном случае не только работников - членов соответствующего профсоюза, но и работников, не являющихся членами профсоюза, которые уполномочили этот выборный орган первичной профсоюзной организации представлять свои интересы на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией; -

во-вторых, полномочия выборного органа первичной профорганизации определяются положением о первичной профсоюзной организации, принятым в соответствии с уставом общероссийского (межрегионального) профсоюза или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза; -

в-третьих, этот выборный орган первичной профорганизации должен быть коллегиальным.

Необходимо отметить, что требование ч. 1 ст. 372 ТК РФ о представлении интересов всех или большинства работников отвечает положениям ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996№ 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” и ст. 30 и 31 ТК РФ.

Так, согласно ст. 11 указанного Закона первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке. 4.

Порядок уполномочивания на представительство интересов работников, не являющихся членами профсоюза, предусмотрен

ч. 2 ст. 30 ТК РФ (см. комментарий).

Выборный орган первичной профорганизации, получив проект соответствующего локального нормативного акта вместе с обоснованием по нему, должен рассмотреть их и не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта локального нормативного акта направить работодателю свое мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Как видно, мнение выборного профсоюзного органа должно быть, во-первых, мотивированным, т. е. с наличием соответствующих доводов для обоснования своего мнения, во-вторых, выражено в письменной форме и, в-третьих, направлено работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта локального нормативного акта. 5.

Мотивированное мнение выборного профсоюзного органа может быть выражено в виде согласия с проектом локального нормативного акта, либо может не содержать согласия с ним, либо содержать предложения по его совершенствованию.

В случае если мотивированное мнение выборного органа первичной профорганизации, своевременно направленное работодателю, не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель, во-первых, может согласиться с этим мнением профсоюзного органа, во-вторых, обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзным органом с целью достижения взаимоприемлемого решения, исключения в дальнейшем коллективного трудового спора либо обжалования принятого локального нормативного акта в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ МОТИВИРОВАННОГО МНЕНИЯ выборного органа первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта

Дата и исходящий

НПМРЛ ТТП'К'Л/'МРНТЯ (наименование организации (филиала, представительства или иного

обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя)

(должность, Ф.И.О.

представителя работодателя)

ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ

(наименование выборного органа профсоюзной организации)

о мотивированном мнении по вопросу принятия работодателем локального нормативного акта

(наименование проекта локального нормативного акта)

(наименование выборного профоргана)

рассмотрел полномочным составом Обращение работодателя №. от “ ” 200 г. по проекту

(наименование проекта локального нормативного акта)

Обоснование к нему и документы, подтверждающие необходимость и законность принятия нормативного акта работодателя.

На заседании “ ” 200 г.

(наименование выборного профоргана)

на основании статей 371, 372 Трудового кодекса РФ проверено соблюдение работодателем норм, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, условий коллективного договора и соглашений при подготовке проекта

(наименование проекта локального нормативного акта работодателя)

и утверждено следующее мотивированное мнение:

МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ

(наименование выборной профорганизации)

по проекту

(наименование проекта локального нормативного акта)

Представленный работодателем проект

(наименование проекта локального нормативного акта)

и приложенные к нему документы, подтверждающие (не подтверждающие) правомерность его принятия.

Проект соответствует (не соответствует) требованиям, установленным статьями Трудового кодекса РФ, статьями

иного федерального закона (и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулирующих

принятие данного нормативного акта), пунктам (статьям)

соглашения, пунктам (статьям) Коллективного договора, не ухудшает (ухудшает) положение работников.

Иные замечания и дополнения к проекту по содержанию, срокам введения, предлагаемых изменениях и т. д.

На основании изложенного

(наименование профоргана)

считаем возможным (невозможным) принятие работодателем

(наименование проекта локального нормативного акта)

Примечание: если возможность принятия локального нормативного акта связана с необходимостью изменения его редакции, то мотивированное мнение может содержать измененную редакцию проекта, утвержденную выборным органом первичной профорганизации.

Председатель первичной

профорганизации

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации

(наименование выборного органа)

от “ ” 200 г. получил (а)

(Ф.И.О. представителя работодателя)

“ ” 200 г.

(подпись) 6.

При недостижении согласия между работодателем и выборным органом первичной профорганизации в ходе трехдневных дополнительных консультаций возникшие разногласия по содержанию проекта локального нормативного акта оформляются протоколом разногласий. После составления протокола разногласий и подписания его полномочными представителями работодателя и выборного органа первичной профорганизации работодатель вправе принять локальный нормативный акт. В случае отказа от составления протокола разногласий либо отказа от его подписания полномочными представителями работодателя или выборного органа первичной профорганизации составляется соответствующий акт.

Принятый работодателем таким образом локальный нормативный акт, во-первых, может быть обжалован выборным профсоюзным органом в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд и, во-вторых, выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном ст. 398-418 ТК РФ. 7.

В случае подачи жалобы (заявления) выборным органом первичной профорганизации на предмет отмены этого локального нормативного акта в соответствующую государственную инспекцию труда последняя в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) обязана провести соответствующую проверку и в случае выявления нарушения как содержательного, так и процессуального характера выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

В случае если работодатель при принятии локального нормативного акта нарушил процедуру согласования его, то такие действия могут повлечь за собой меры дисциплинарной (ст. 192,193,195 ТК РФ) либо административной (ст. 5.27 КоАП РФ) ответственности.

<< | >>
Источник: А.Л. Сафонов. Комментарий официьюальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.Л. Сафонов. - М.: МЦФЭР. - 1328 с.. 2006

Еще по теме Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов:

  1. § 3. Система и формы социального партнерства
  2. § 3. Порядок предоставления и использования ежегодных оплачиваемых отпусков
  3. 1.2.5.4. Расторжение трудового договора при сокращении численности или штата работников
  4. Статья 7. Утратила силу. - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ. Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права
  5. Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом
  6. Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом
  7. Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом
  8. Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов
  9. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ
  10. § 7. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка организации
  11. 4.1. Общие положения о дисциплине труда. Правила внутреннего трудового распорядка
  12. Терминологический словарь
  13. Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
  14. Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
  15. Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом
  16. Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
  17. Статья 372. Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -