Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, – за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

другими работодателями – за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть четвертая утратила силу с 1 сентября 2007 года.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи минимальная величина оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 965 рублей в месяц.

В то же время величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал 2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 902«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г.» составила в целом по Российской Федерации за II квартал 2015 г.

Как видим, налицо явное несоответствие величины минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума для трудоспособного человека, что противоречит приведенному выше требованию ч. 1 ст. 133 ТК РФ. Ответ на эту коллизию содержится в ст. 421 ТК РФ, в которой указано, что порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера, предусмотренного ч. 1 ст. 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.

2. В соответствии с п. 3 Рекомендации МОТ от 22.06.1970 № 135 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран» при определении уровня минимальной заработной платы должны учитываться следующие критерии:

● потребности трудящихся и их семей;

● общий уровень заработной платы в стране;

● стоимость жизни и изменения в ней;

● пособия по социальному обеспечению;

● сравнительный уровень жизни других социальных групп;

● экономические факторы, включая требования экономического развития, уровень производительности труда и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.

По данным Всемирного банка жизнь на средства ниже 2 долларов 15 центов США на человека – абсолютная бедность. Всех, кто живет больше чем на 2 доллара в день, но меньше чем на 4 доллара, Всемирный банк относит к экономически уязвимой социальной группе (РГ. 2005. 28 окт. «Ловушка бедности»).

А ведь на такие средства живут пока еще в России десятки миллионов граждан.

Создавшееся в стране положение, когда минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 рублей в месяц (близко к абсолютной бедности) значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения вошло в явное противоречие с конституционным требованием о создании государством условий, «обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитее человека» (ч. 1 ст.

В пункте 2.1 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008–2010 годы предусмотрено установить с 1 декабря 2008 г. минимальный размер оплаты труда на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

3. Часть 2 комментируемой статьи определяет источники обеспечения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Это обеспечение осуществляется за счет средств:

● федерального бюджета для организаций, финансируемых за счет этого бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

● бюджетов субъектов РФ для организаций, финансируемых из этих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

● местных бюджетов для организаций, финансируемых из средств этих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

● собственных средств работодателей, не относящихся к бюджетной сфере.