Статья 130. Основные государственные гарантии по оплате труда работников

величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

ограничение оплаты труда в натуральной форме; обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;

ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

сроки и очередность выплаты заработной платы.

КОММЕНТАРИЙ

Реализация установленного ст. 37 Конституции РФ права на вознаграждение за труд в условиях рыночной экономики осуществляется путем ведения сторонами трудовых отношений переговорного процесса, позволяющего субъектам рыночных отношений самостоятельно определять условия оплаты труда по взаимному соглашению.

В этих условиях государственные гарантии по оплате труда являются необходимой мерой.

В качестве мер государственной защиты работника от негативных явлений в сфере заработной платы данная статья устанавливает обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателем и его неплатежеспособности, ограничение оплаты труда в натуральной форме и ограничение перечня оснований и размеров удержания из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеры налогообложения доходов от заработной платы.

Кроме того, статья в качестве государственной гарантии предусматривает ответственность работодателя за нарушение положений, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, государственный надзор и контроль за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы и реализацией вышеперечисленных государственных гарантий по оплате труда, а также сроки и очередность выплаты заработной платы работодателем.

Государство заинтересовано в том, чтобы уровень оплаты труда стремился к размеру, который бы обеспечивал нормальное воспроизводство рабочей силы.

Кроме того, низкий уровень заработной платы, устанавливаемый отдельными работодателями, может привести к тому, что работники будут вынуждены обращаться за социальной помощью.

Низкий уровень оплаты труда также не может обеспечить формирование страховой части пенсии по старости.

В то же время размер этих гарантий должен обеспечивать осуществление работодателями своей деятельности. Слишком высокий уровень обязательств по оплате труда может негативно повлиять на рентабельность и конкурентоспособность производителей.

Таким образом, государственные гарантии в системе оплаты труда имеют серьезное социально-экономическое значение.

Статья 131. Формы оплаты труда

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается.

КОММЕНТАРИЙ 1.

Выплата заработной платы, как правило, осуществляется в денежной форме, при этом допускаются и иные формы ее выплаты. 2.

Выплата заработной платы в валюте Российской Федерации (в рублях) является единственной денежной формой оплаты труда работника, осуществляемой как путем наличного расчета, так и путем перевода денежных средств на счет работника.

При установлении в трудовом или коллективном договоре размеров заработной платы в расчетных единицах или валюте иных стран необходимо предусмотреть механизм пересчета заработка работника в валюту Российской Федерации.

Механизм может содержать как прямое установление соотношения между расчетными единицами (валютой иных стран) и валютой Российской Федерации (расчетную единицу принять равной десяти рублям Российской Федерации), так и увязку с котировкой валюты на финансовых рынках (пересчет размера заработной платы в рубли Российской Федерации осуществляется по курсу Банка России на определенное число месяца).

Повышение на финансовых рынках котировки валюты, в которой установлен размер заработной платы работника, по отношению к валюте Российской Федерации, автоматически увеличивает размер выплаты в рублях Российской Федерации.

Укрепление валюты Российской Федерации по отношению к валюте, в которой установлен размер заработной платы, не может служить основанием для снижения размера выплаты заработной платы в рублях Российской Федерации и должно быть предусмотрено механизмом пересчета. 3.

Часть заработной платы может быть выплачена работнику в иных формах, т. е. путем осуществления натуральной оплаты (предоставления товаров или оказания услуг на соответствующую сумму).

Помимо норм ст. 131 Кодекса при выплате заработной платы в неденежной форме следует руководствоваться действующей на территории Российской Федерации Конвенцией МОТ № 95 “Об охране заработной платы” (1949 г.).

Кроме того, следует учитывать разъяснения Пленума ВС РФ, данные в п. 4 постановления от 17.03.2004 № 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”.

Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы. Следовательно, учитывая уплату работником подоходного налога с физических лиц в размере 13%, доля заработной платы, выплачиваемой в денежной форме, должна составить не менее 67 процентов от начисленной заработной платы. 5.

Для осуществления выплаты части заработной платы в натуральной форме в обязательном порядке должны быть выполнены следующие условия:

а) возможность выплаты части заработной платы работника в неденежной форме предусмотрена трудовым договором или коллективным договором;

б) наличие добровольного волеизъявления работника подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме.

В заявлении работника указываются: форма оплаты, доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, согласие со стоимостью предоставляемого ему товара или оказываемой услуги, а также определен срок, в течение которого выплата части заработка будет осуществляться путем натуральной оплаты. При этом работник может выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме как при данной конкретной выплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала, года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы в натуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срока по согласованию с работодателем отказаться от такой формы оплаты.

Кроме того, выплата заработной платы в натуральной форме должна являться обычной или желательной в данной экономической деятельности или профессии (например, такие выплаты являются обычными в сельскохозяйственном секторе экономики). 6.

При выплате заработной платы в натуральной форме необходимо определить объем и стоимость товаров (услуг), передаваемых работни ку в качестве оплаты труда. При этом должны быть соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, которая не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.

Не допускаются формы выплат, которые равнозначны несвоевременной оплате труда работника - выплаты в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок.

Не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.

В частности, для осуществления выплаты не допускается использование товара, разрешенного к продаже на территории Российской Федерации, но для реализации которого работнику потребуется наличие лицензии или иных разрешительных документов.

Статья 132. Оплата по труду

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

КОММЕНТАРИЙ

Действующее трудовое законодательство позволяет сторонам трудового отношения самостоятельно определять размер оплаты труда, без какого-либо ограничения в максимальном размере.

Вместе с тем ч. 1 комментируемой статьи в качестве критерия определения размера оплаты по труду устанавливает количество затраченного труда работником, его качество, определяемое квалификацией и сложностью выполняемой им работы.

Несмотря на то что содержание ч. 2 комментируемой статьи не раскрывает полностью все признаки дискриминации, ограничения, приведенные в ней, проистекают из положений Конвенции МОТ № 111 “О дискриминации в области труда и занятий” и подразумевают недопустимость установления заработной платы и других условий труда исходя из предпочтений к расовой или национальной принадлежности, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, социального сословия, преследующие цель нарушить равенство возможностей в реализации способностей к труду.

При применении данной статьи следует исходить из положений ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации.