§ 1. Прекращение трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителя и главного бухгалтера)

Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации предусмотрены главой 43 Трудового кодекса РФ.

Руководителем организации в силу ст.

Трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон, т.е. по общему правилу с руководителем организации заключается срочный трудовой договор*(137).

Вместе с тем законом не запрещена возможность заключения трудового договора с руководителем организации и на неопределенный срок.

Трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут по всем основаниям, предусмотренным в ТК РФ и иных федеральных законах.

Наряду с общими основаниями, ТК РФ предусмотрел специальные основания для увольнения руководителя организации, что определяется правовым статусом руководителя организации.

Правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность), как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 15 марта 2005 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса РФ и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан, положений пункта 2 статьи 278 ТК РФ и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах"*(138), значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (ст.

Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (ч. 3 ст. 53 Конституции РФ). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.

Поэтому законодатель предусмотрел особые правила расторжения с руководителем организации трудового договора.

Трудовой кодекс РФ допускает расторжение трудового договора с руководителем организации в связи со сменой собственника имущества организации (ст. 75 и п. 4 ч. 1 ст. 81).

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае смены собственника имущества организации в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера.

Появление в ТК РФ такой нормы объясняется тем, что в условиях перехода к многоукладной экономике новый собственник должен иметь право решить вопрос о смене руководящих работников организации, которые имели особый правовой статус в связи с характером их труда*(139).

Расторжение трудового договора по названному основанию возможно лишь в случае смены собственника имущества в целом. Указанные лица не могут быть уволены по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при изменении подведомственности (подчиненности) организации, если при этом не произошла смена собственника имущества организации (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ")*(140).

Вопрос о подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации не связан, как правило, с объемом прав и обязанностей работника, в том числе и руководителя. Поэтому передача организации из подчинения одного органа в подчинение другого органа не прекращает действие трудового договора*(141).

На практике возникают различные вопросы, связанные с применением ст. 75 ТК РФ, - трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации и соответственно п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - расторжении трудового договора в случае смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера). Одни из них связаны с тем, что гражданское законодательство, определяющее правовой режим деятельности юридических лиц, правила их ликвидации и реорганизации, не определяет такого понятия, как смена собственника имущества организации. Статья 75 ТК РФ имеет в виду случаи, которые определяются Гражданским кодексом РФ как передача права собственности на имущество*(142).

Можно проиллюстрировать данное положение следующим примером. Учредителем детского дошкольного учреждения является коммерческая организация. Трудовые договоры с работниками детского сада заключает представитель учредителя - коммерческой организации. В определенный момент учредитель решает, что детский сад организации не нужен и передает его в муниципальную собственность. Можно ли считать, что в данном случае происходит смена собственника имущества организации?

Смена собственника имущества организации означает переход (передачу) права собственности на имущество организации от одного лица к другому лицу (другим лицам).

В частности, смена собственника имущества организации может происходить в следующих случаях:

- при приватизации государственного и муниципального имущества, т.е. возмездном отчуждении имущества, находящегося в собственности РФ (федерального имущества), субъектов РФ, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц. При этом следует иметь в виду, что со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества приватизируемое унитарное предприятие не вправе без согласия собственника сокращать численность своих работников (ст. 1 и 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"*(143));

- при национализации, т.е. обращении в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, которая может проводиться только на основании закона (п. 2 ст. 235 ГК РФ);

- при передаче государственного унитарного предприятия (собственником которого является Российская Федерация или один из ее субъектов) в муниципальную собственность (новым собственником становится муниципальное образование), и наоборот; при передаче федерального государственного унитарного предприятия в собственность субъекта РФ, и наоборот; при передаче муниципального унитарного предприятия от одного муниципального образования другому;

- при продаже предприятия, которая может осуществляться как в рамках процедуры банкротства, так и в иных целях (§ 8 главы 30 Гражданского кодекса РФ). При этом предприятием, как объектом прав, признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности*(144).

В правоприменительной практике возникают и иные вопросы, связанные со сменой собственника имущества. Например, имеет ли место смена собственника, если изменяется не весь состав собственников, а только собственник в отношении какого-либо структурного подразделения; происходит ли смена собственника при переходе контрольного пакета акций к другому лицу?*(145)

В соответствии с постановлением Верховного Суда РФ не может быть применен п.

Также отрицательно решен вопрос в отношении смены собственника при переходе контрольного пакета акций к другому лицу. Согласно п. 1 ст. 66 ГК РФ собственником имущества, созданного за счет вкладов учредителей (участников) хозяйственных товариществ и обществ, а также произведенного и приобретенного хозяйственными товариществами или обществами в процессе их деятельности, является товарищество или общество, а участники в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ имеют лишь обязательственные права в отношении таких юридических лиц. Изменение состава участников (акционеров) не может служить основанием для расторжения трудового договора с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером по п. 4 ст. 81 ТК РФ, так как при таком изменении не происходит смены собственника имущества. Собственником по-прежнему остается само товарищество или общество (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2*(146)).

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, за исключением руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера. Следует отметить, что расторжение трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером по данному основанию является не обязанностью нового собственника имущества, а его правом*(147).

Положение о том, что при смене собственника имущества организации нельзя расторгать трудовой договор с работниками, за исключением указанных в ТК РФ, не означает, что новый собственник имущества организации не может проводить различные структурные изменения, включая сокращение штата. Однако оно допускается только после государственной регистрации перехода права собственности. Датой государственной регистрации является согласно ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" день внесения соответствующей записи о праве собственности на имущество в Единый государственный реестр прав*(148).

Поскольку расторжение трудового договора по ст. 75, п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не связано с виновными действиями руководителя организации, его заместителя и главного бухгалтера, законодатель в ст. 181 ТК РФ предусмотрел определенные гарантии. Новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков работника. Согласно ст. 137 ТК РФ при увольнении по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работника не могут быть удержаны суммы за неотработанные дни отпуска, предоставленные авансом.

Право на расторжение трудового договора принадлежит новому собственнику в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности. По истечении указанного времени новый собственник такое право утрачивает.

В научной литературе отдельными авторами высказывались мнения о том, что законодатель не определил момент, с которого начинается течение трехмесячного срока*(149). Мы полагаем, что указанный срок начинает течь после государственной регистрации перехода права собственности.

На основании изложенного можно сформулировать следующие выводы:

1. На практике возникают различные вопросы, связанные с применением ст. 75 ТК РФ, - трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации и соответственно п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - расторжении трудового договора.

Одни из них связаны с тем, что гражданское законодательство, определяющее правовой режим деятельности юридических лиц, правила их ликвидации и реорганизации, не называет такого понятия, как смена собственника имущества организации.

В правоприменительной практике возникают и иные вопросы. Например, имеет ли место смена собственника, если изменяется не весь состав собственников, а только собственник в отношении какого-либо структурного подразделения; происходит ли смена собственника при переходе контрольного пакета акций к другому лицу.

2. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 не может быть применен п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в тех случаях, когда меняется собственник только структурного подразделения организации, поскольку Трудовой кодекс РФ предусматривает расторжение трудового договора по данному основанию лишь в случае смены собственника имущества организации в целом.

3. Также отрицательно решен вопрос в отношении смены собственника при переходе контрольного пакета акций к другому лицу. Согласно п. 1 ст. 66 ГК РФ собственником имущества, созданного за счет вкладов учредителей (участников) хозяйственных товариществ и обществ, а также произведенного и приобретенного хозяйственными товариществами или обществами в процессе их деятельности, является товарищество или общество, а участники в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ имеют лишь обязательственные права в отношении таких юридических лиц. Изменение состава участников (акционеров) не может служить основанием для расторжения трудового договора с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как при таком изменении не происходит смены собственника имущества. Собственником по-прежнему остается само товарищество или общество (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

4. Таким образом, в данный момент невозможно однозначно определить, что именно подразумевается законодателем под термином "смена собственника имущества организации". Поэтому решение данной проблемы возможно путем внесения изменений в Трудовой кодекс РФ, детализирующих случаи "смены собственника имущества организации", позволяющих разъяснить это понятие, как это истолковал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 (пункт 32).