Почему борются со спамом?

Почему борются со спамом? Во-первых, в связи с тем, что пользователи электронной почты вынуждены оплачивать провайдерам время (трафик), потраченное на получение спама. Во-вторых, в силу массового характера почтовых рассылок последние затрудняют работу информационных систем и ресурсов, создавая для них, в конечном счете, бесполезную нагрузку.

В-третьих, зачастую спам содержитинформацию, которая вводит получателей в заблуждение и служит для осуществления недобросовестных или незаконных целей.

Рис .9. Вид сообщения электронной почты со сфальсифицированным адресом отправителя, отправленного и принятого с помощью почтового клиента

The Bat!

Если первое и последнее негативные последствия от спама очень сложно оценить , то характер второго лучше всего представляют провайдеры, посредством использования систем и ресурсов которых отправляется и получается незапрашиваемая корреспонденция.

Именно поэтому наибольший вклад в борьбу со спамом вносят провайдеры, которые имеют возможность настраивать для этой цели собственные системы и ресурсы. Клиенты же провайдеров также могут бороться со спамом, либо жалуясь последним на сложную жизнь, либо настраивая собственное клиентское программное обеспечение (но эффективность этих действий значительно ниже).

Провайдеры для борьбы со спамом используют, в первую очередь, такие способы, как фильтрация (селекция и уничтожение почтовых сообщений) и блокировка (идентификация и отказ в принятии сообщений). Также они, используя механизмы саморегуляции, объединяются друг с другом и пытаются совместными организационно-техническими действиями повышать эффективность борьбы с массовыми почтовыми рассылками и со спаммерами.

Осознавая общественную опасность спама, ряд государств приняли законы, связанные с ограничением или запрещением незапрашиваемых массовых почтовых рассылок коммерческого или некоммерческого содержания.

Неудивительно, что лидером в регулировании предметных общественных отношений в области информации выступили США.

В данном государстве в различных штатах с 1998 стали появляться специальные нормы (см. табл. 1), а на федеральном уровне ведется разработка ряда федеральных законов .

Анализируя законодательство штатов, можно сделать общий вывод о том, что на настоящий момент при регулировании рассылок наибольшее внимание уделяется UCE, провайдеры обычно имеют иммунитет в связи с действиями своих пользователей, а за нарушение

Штат, наименование акта, дата вступления в силу Предмет Права и обязанности субъектов отношений, юрисдикция, другие отличительные особенности Пределы возмещения ущерба получателей и провайдеров Delaware

Delaware Code Title 11, Sections 931,937 & 938,

02.07.1999 UCE Запрещение подделки и использования специализированного ПО для фальсификации информации. Обязательность opt-out.

Введение категории умышленной и неосторожной рассылки. Освобождение от ответственности за действия по рассылке почты между личностями (немассовая рассылка) и по рассылке сообщений организации в пределах делегированных пользователями полномочий Idaho

Section 48-603E, Idaho Code, 01.07.2000 UBE, UCE Запрещение фальсификации заголовков и текста письма, использования адресов третьих лиц без их разрешения. Разрешение провайдерам фильтрации.

Не распространяется на организации, рассылающие сообщения в пределах делегированных пользователями полномочий Реальный ущерб,

или 100$ за сообщение,

или 1000$ за рассылку Illinois

Electronic Mail Act (Public Act 91-0233), 01.01.2000 UCE, UBE Запрещение подделки сообщений, использования адресов третьих лиц без их разрешения или указания несоответствующей содержанию рассылки информации в Subject. Освобождение провайдеров от ответственности. Юрисдикция: получатель - резидент штата, получающий сообщения посредством информационных систем, расположенных на его территории Реальный ущерб,

до 10$ за сообщение,

до 25000$ за день рассылки Iowa

Section 714E, 01.07.1999 UCE Запрещение использования наименований третьих лиц без их разрешения, фальсифицирования или уничтожения заголовков.

Требование наличия возможности отписки и обязательность выполнение данного требования получателя.

Освобождение от ответственности провайдеров и владельцев компьютерных служб Получатель: реальный ущерб, 10$ за сообщение или 500$ за действие, возмещение расходов на юридические услуги. Провайдер: реальный ущерб, 10$ за сообщение или 25000$ за рассылку + юридические услуги Штат, наименование акта, дата вступления в силу Предмет Права и обязанности субъектов отношений, юрисдикция, другие отличительные особенности Пределы возмещения ущерба получателей и провайдеров Louisiana Louisiana Revised Statutes, 14:73.1, 15.08.1999

Missouri

Senate Bill 763 (2000), 28.08.2000 UBE UCE Запрещение фальсификации сообщений и неавторизованного использования сетей (relaying).

Запрещение ПО, предназначенного для фальсификации, в частности, заголовков писем.

Разрешение фильтрации и других действий провайдеров, направленных на предотвращение спама.

Освобождение от ответственности организаций, рассылающих сообщения в пределах делегированных пользователями полномочий Обязательность указания достоверного электронного адреса или телефона, с помощью которых получатель имел бы право прекратить получение всей будущей корреспонденции. Разрешение провайдерам фильтрации Уголовная ответственность: штраф до 10000$, лишение свободы до 5 лет

Получатель:

500$ за сообщение.

Провайдер:

1000$ за сообщение Nevada

Nevada Revised Statutes 41.705-735, 01.07.1998 (поправки 2001) UCE Запрещение несоответствия содержания полю Subject. Наличие имени и адреса отправителя и указания информации, как отписаться от будущей рекламной информации. Запрещение фальсификации заголовков и использования соответствующего ПО.

Освобождение от ответственности владельцев почтовых серверов Получатель: 10$ за сообщение или реальный ущерб, возмещение расходов на юридические услуги North Carolina Session Law 1999-212, 01.12.1999 UCE Запрещение подделки заголовков совместно со спамом (данные действия рассматриваются как компьютерное правонарушение).

Освобождение провайдеров от ответственности. Юрисдикция: письмо отправляемое из-за пределов или из штата Реальный ущерб, 10$ за сообщение, 25000$ за день рассылки Oklahoma

Title 15, Section 776, Oklahoma Statutes, 01.07.1999 UCE Запрещение подделки и фальсификации заголовков совместно со спамом, а также распространение соответствующего специализированного ПО.

Освобождение провайдеров от ответственности за действия пользователей.

Расширение юрисдикции штата при рассылке сообщений нерезидентом, который рассылает их через или в информационную систему провайдера, зарегистрированного на территории штата 10$ за сообщение, 25000$ в день или реальный ущерб, возмещение расходов на юридические услуги Штат, наименование акта, дата вступления в силу Предмет Права и обязанности субъектов отношений, юрисдикция, другие отличительные особенности Пределы возмещения ущерба получателей и провайдеров Rhode Island General Law Title 11, Chapter 52, 01.10.1999 General Law Title 6, Chapter 47 UBE, UCE Запрещение фальсификации заголовков и использования соответствующего ПО.

Добросовестная идентификация с помощью указания адреса электронной почты или телефона, служащих также для удаления из списка рассылки.

Запрещение использования адресов третьих лиц без их разрешения 500$ за сообщение,

до 25000$ за день рассылки Tennessee

Tennessee Code Annotated,

Title 47 Chapter 18, 15.07.1999 UCE Subject: ADV, ADV:ADLT.

Требование указания правильных сведений об отправителе, инструкций об отписке и обязательность выполнения связанных с ними указаний получателя.

Запрещение ПО, предназначенного для фальсификации, в частности, заголовков писем.

Освобождение от ответственности провайдеров, рассылающих сообщения своим пользователям 10$ за сообщение, 5000$ за день + возмещение расходов на юридические услуги Virginia

Code of Virginia, Chapter 886, 01.07.1999 UBE Запрещение подделки заголовков сообщений.

Запрещение специализированного ПО, предназначенного для спама.

Освобождение от ответственности провайдеров. Разрешение провайдерам принимать меры для предотвращения спама. Расширение юрисдикции на нерезидентов, которые используют информационные системы, расположенные на территории штата Реальный ущерб,

или 10$ за сообщение,

или 25000$ за день рассылки West Virginia West Virginia Code, Chapter 46A, 11.06.1999 UBE Запрещение подделки, фальсификации, "материалов для взрослых"

в UBE и неавторизованной почте.

Запрещение ПО, фальсифицирующего почту.

Обязательность указания имени и обратного электронного адреса

совместно с датой и временем посылки.

Освобождение провайдеров от ответственности за действия

пользователей и разрешение первым блокировать сообщения,

нарушающие закон Получатели:

реальный ущерб

или 1000$ + юридические

услуги.

Провайдеры:

10$ за сообщение,

25000$ за день + юридические

услуги. Штат, наименование акта, дата вступления в силу Предмет Права и обязанности субъектов отношений, юрисдикция, другие отличительные особенности Пределы возмещения ущерба получателей и провайдеров Washington Engrossed Substitute House Bill 2752, 11.06.1998 UCE Запрещение рассылки в случае недостоверного заголовка, неправильной информации в поле Subject или в случае использования адреса третьего лица в качестве обратного без разрешения последнего.

Юрисдикция: UCE посылается с компьютера, расположенного

на территории штата или с зарегистрированного в штате почтового

адреса 500$ или реальный ущерб

пользователя,

1000$ или реальный ущерб

провайдера норм законов для последних в подавляющем большинстве случаев может наступить гражданская ответственность.

В Европе ряд стран в рамках прошлогодней июньской Директивы ЕС приняли предметные нормы, связанные с UCE.

В Норвегии запрещен «direct marketing» с использованием электронной почты без предварительного согласия на него получателя информации. В Финляндии с 1999 года действует закон , согласно которому разрешается рассылать информацию только предварительно подписавшимся на нее физическим лицам (данный механизм имеет обозначение «opt-in»), а в случае направления незапрашиваемой коммерческой информации юридическим лицам последние должны иметь возможность от нее отказаться (opt-out).

В Австрии внесенные поправки в «Закон о телекоммуникациях» позволяют в случае осуществления незапрашиваемой почтовой рассылки требовать от отправителя сумму в размере до 500 000 австрийских шиллингов, а с мая 1999 года в Италии в качестве санкции за аналогичные действия была установлена сумма возмещения убытков от 500 до 5000 евро. В Дании Marketing Practices Act с июля 2000 года налагает на отправителя рекламных почтовых сообщений обязанность иметь предварительное согласие получателя.

Другие страны Европы также на настоящий момент рассматривают вопрос создания прямых норм, регламентирующих почтовыерассылки. В частности, сейчас в Великобритании рассматриваются два альтернативных механизма регуляции: запрещение отправления рекламной информации без предварительной подписки на нее получателями (opt-in) или обязательное обеспечение для получателей возможности отписки от приходящего спама (opt-out).

<< | >>

↑

Источник: В.Б. Наумов. Право и Интернет: Очерки теории и практики. — М.: Книжный дом «Университет». — 432 с. 2002

Еще по теме Почему борются со спамом?:

- Гражданское право России - Диссертации по гражданскому праву - Цивільне право України -