<<
>>

6.1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА

Одним из самых распространенных оснований недействительности является несоответствие сделки требованиям закона или иных правовых актов (ст. 168 ГК РФ). По общему правилу такая сделка является ничтожной, чесли только закон не устанавливает,^что она оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Для недействительности ничтожной сделки по данному основанию достаточно установить, что сделка не соответствует требованиям закона.

Чтобы признать оспоримую сделку недействительной по рассматриваемому основанию, необходимо установить:

  1. в чем состоит несоответствие сделки закону или иным правовым актам;
  2. устанавливает ли закон специально оспоримость соответствующей сделки.

1. Выше1 при рассмотрении вопроса о противоправности недействительных сделок уже отмечалось, что несоответствие сделки закону может заключаться

1 См. подраздел 1.1.3 настоящей работы. 502

в несоблюдении при совершении сделки императивных обязанностей и запретов, установленных действующим законодательством (противоправные сделки) либо в нарушении таких требований закона, несоблюдение которых не связано с противоправным поведением.

В юридической литературе получил распространение взгляд, согласно которому для признания сделки недействительной как несоответствующей закону она должна не соответствовать закону лишь по отдельным элементам (только по содержанию1, только по содержанию и форме и т. д.).

Например, Д.М. Щекин пишет по этому поводу: «Сделка представляет собой волеизъявление, содержание и форма которого регулируются гражданским законодательством. Если закон, указ Президента РФ или постановление Правительства РФ непосредственно не регулируют; формы или содержания волеизъявления, то нарушение сделкой этих актов не может повлечь за собой недействительность сделки»2.

На сходных позициях находится и О.

Усков, который по вопросам применения статьи 168 ГК РФ отмечает следующее: «В содержание этой статьи пытаются «втиснуть» все сделки с любыми пороками их элементов... roBOj3HTbi3jHH4TOHCHOCTH сделкЕГпо статье 168 можно будет лишь после того, как б^д^^тьхскана конкретная норма, 3anpjejuKiraiu1afl. как^е^либд_из_усдрвий ки. Именно конкретная норма, а не принцип римского ' права или логические построения»3.'

Однако данный подход не основан на законе, в котором нигде не говорится, что несоответствие сделки

1              См., например: Рабинович Н.В. Недействительность сделок

и ее последствия. Л.: Изд-во ЛГУ, 1960. С. 22; Шахматов В.П. Сдел

ки, совершенные с целью, противной интересам государства и обще

ства. Томск: Изд-во ТГУ, 1966. С. 8.

2              Щекин Д. М. Указ. соч. С. 15.

3              Усков О. Проблема приобретения имущества от неуправомо-

ченного отчуждателя // Хозяйство и право. 2002. № 6. С. 70.

503

О.В. ГУТНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

закону должно касаться только ее содержания1 и (или) формы. Наоборот, сделка мшкет-несоответствовать императивным требованиям закона, касающимся субъектного состава сделки, различных условий ее совершения (времени, места), порядка ее совершения и т. д. Иными словами, несоответствие сделки закону по содержанию или форме является лишь одним из возможных видов несоответствия сделки "закону.   '

Об этом также свидетельствует обширная судебная практика признания сделок ничтожными как не соответствующих закону в связи с самыми различными видами такого несоответствия. Кроме того, нельзя согласиться с позицией О. Ускова, согласно которой несоответствие сделки закону должно следовать из буквального содержания конкретной нормы. В праве существует множество^императивных положений, которые не содержатся в конкретных нормах, а устанавливаются исходя из систематического толкования совокупности норм.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Под содержанием сделки как юридического факта следует считать содержание волеизъявления, направленного на возникновение, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей. Оно состоит из условий, которые определяют права и обязанности в соответствующем правоотношении, на возникновение которого направлена воля сторон.

Мнение о том, что сделка как юридический факт не имеет содержания, отстаиваемая М.И. Брагинским (в кн.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М.: Издательство «Статут», 1997. С. 116), противоречит самому понятию сделки, которая, в отличие от всех остальных юридических фактов, характеризуется специальной направленностью волеизъявления (действия) на возникновение определенных юридических последствий, то есть имеет определенное содержание.

504

Следовательно, в контексте пункта 1 статьи 8 ГК под несоответствием сделки закону следует понимать не только буквальное несоответствие содержания сделки содержанию'конкретной нормы, но и н^есоотв^тствие ее общим началам и смыслу гражданского законодательства, в том числе - основным началам (принципам) и иным смысловым категориям гражданского права.

В частности, нигде прямо не установлено, что запрещено совершать сделки, исполнение которых заведомо невозможно (например, обязательство купли-продажи луны и т. п.). Тем не менее, такая сделка будет считаться не соответствующей закону, так как по смыслу гражданского законодательства предметом обязательства могут быть лишь те действия, исполнение которых в принципе возможно. Кроме того, заключение такой сделки противоречит принципу разумности осуществления гражданских прав, установленному в пункте 3 статьи 10 ГК РФ.

Как подчеркивается в одном из учебных курсов по гражданскому праву, «следуя буквальному толкованию статьи 168 ГК РФ, следует признать, что ею охватывается и дефектность элементов, образующих сделку»1. Однако, как пишут далее авторы, в тех случаях, когда дефектность отдельного элемента сделки предусмотрена законом в качестве специального основания недействительности, следует руководствоваться специальной нормой закона, а не статьей 168 ГК РФ.

Интересно, что в английском праве для квалификации сделок, не соответствующих закону, имеет важное значение, ндр_упшются_ли при этом запреты, установленные в праве, либо сделка просто не отвечает какому-либо требованию закона. Если имеет место прямое нарушение запретов, то сделка признается противозаконной (illegal) и в отношении нее применение реституции невозможно: сделка считается настолько «позорным» и ничтожным основанием, что на ней не могут^бсновьг^ ватЪ^я-ника1^"иё"йскй^1в~том числе иски о реституции.

1 Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание 3-е / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998. С. 246.

505

О.В. ГУГНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

При этом противозаконность может относиться к любому элементу сделки и даже выходить за пределы элементов сделки. В частности, противозаконность может быть «внутренняя» и «внешняя». «Внутренняя» противозаконность имеет место, когда противозаконным является само содержание контракта или его заключение.

Например, «внутренне» противозаконными будут:

  • контракты, содержащие обязательства по исполнению противозаконного или безнравственного действия;
  • контракты, само заключение которых запрещено и противозаконно (например, запрещено заключать контракты по воскресеньям даже в том случае, если сам контракт исполним и его исполнение запланировано на рабочие дни);
  • контракты, условия которых сами по себе хотя и являются приемлемыми, но сформулированы таким образом, что побуждают или заставляют стороны действовать незаконно или безнравственно.

Примерами «внешне» противозаконных контрактов будут являться:

  • контракты, стороны которого преследуют скрытую противозаконную цель (яд куплен для совершения убийства, дом нанят для устройства в нем борделя и *г.
    п.);
  • контракты, сами по себе законные, но являющиеся лишь звеном более крупной противозаконной операции;
  • контракты, которые являются продолжением, или способствуют исполнению, либо защищают интерес, проистекающий из предыдущего противозаконного контракта1.

Если же сделка не нарушает правовых запретов, но тем не менее не соответствует требованиям закона, то она считается не противозаконной, а недействительной (nugatory), или ничтожной. К такой сделке будут применяться с определенными особенностями положения о реституции. При этом здесь возможны такие основания недействительности, как недостаток способности

заключать сделки, или недостаток формы, или недостаток встречного удовлетворения, или недостаток необходимого согласия.

Ничтожность контракта по содержанию также может являться одним из оснований недействительности (например, пари ничтожно не из-за того, что оно запрещено и противозаконно, а из-за того, что закон просто не придает его содержанию юридической силы). Если содержание контракта противоречит обязательным правилам для сторон, установленным законом, то он будет ничтожным (nugatory). Но если при этом будут нарушены императивные запреты, то он будет противозаконным (illegal)1.

Таким образом, в английском праве несоответствие сделки (договора) закону также не ограничивается одним лишь содержанием (условиями) сделки. Если несоответствие нарушает запрет, то сделка является противозаконной. Если при несоответствии запрет не нарушается, но нарушаются иные императивные требования, то сделка ничтожна.

Однако и в том и другом случ^е^несюртветствия чне имеет значения, какой из элементов сделки не соответ-v ствуёт закону. Более того, несоответствие может и не касаться элементов сделки, а затрагивать иные обстоятельства (время, место совершения сделки, принципиальная возможность совершения подобного рода сделки и т. д.). Подобным образом следует толковать и статью 168 ГК РФ. Наличие специальных оснований недействительности требует применения этих оснований.

Если же специальных оснований не установлено, то ко всем случаям несоответствия сделки закону следует применять статью 168 ГК РФ.

Некоторые авторы критикуют данную статью за то, что она не устанавливает степень серьезности несоответствия сделки закону. Любое, даже незначительное, несоответствие, по их мнению, влечет за собой недействительность сделки. Так, К. Скловский отмечает, что «недоста-

1См.: Principles of the law of contracts by the late sir John Salmorid and James Williams. London, 1945. P. 336-382.

506

1 См.: Principles of the law of contracts by the late sir John Salmond and James Williams. London, 1945. P. 336-382.

507

О.В. ГУТНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

ток статьи 168 ГК РФ, вообще весьма уязвимой, состоит в том, что она не проводит различий между серьезным и мелкимнарутением.- В"результате едва ли не любая сделка может быть признана не соответствующей закону»1.

Тем не менее при правильном применении статьи 180 ГК РФ наряду со статьей 168 ГК РФ данный вывод во многом следует признать несостоятельным. В частности, в статье 180 ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет за собой недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Следовательно, если несоответствие сделки закону по своему характеру таково, что без несоответствующей части сделки сделка все равно была бы совершена, то недействительной может быть признана только эта несоответствующая закону часть сделки. Сама же сделка в целом должна быть признана действительной.

Это означает, по сути, что при применении статьи 168 ГК РФ всю сделку можно признавать недействительной только тогда, когда закону не соответствуют самые существенные ее элементы, без которых сделка не могла быть совершена.

Определенные сложности возникают при выяснении того, каким именно законам и правовым актам должна соответствовать сделка, чтобы считаться действительной. При этом вопрос стоит как в аспекте уровня законов (правовых актов), так и в аспекте их отраслевой принадлежности.

Под законами, которым должна соответствовать сделка, в Гражданском кодексе понимаются только федеральные законы (п. 2 ст. 3 ГК РФ). Поэтому буквальное толкование ГК РФ приводит к тому, что несоответствие сделки закону субъекта Российской Федерации не может являться основанием для признания такой сделки недействительной.

Необходимо также иметь в виду, что под «иными правовыми актами», которым должна соответствовать

1 Скловский К. Вопрос о пределах вмешательства государства в частную собственность в судебной практике // Хозяйство и право. 2002. №6. С. 41.

508

сделка, в Гражданском кодексе понимаются не просто акты федерального уровня, а именно указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации. Подзаконные нормативные акты федеральных министерств и ведомств, а также иные правовые акты субъектов федерации и органов местного самоуправления в соответствии с ГК РФ не относятся к «иным правовым актам» (п. 6 ст. 3 ГК РФ).

Такой подход получил отражение также в судебной практике. В одном из дел, рассмотренных Федеральным арбитражным судом Московского округа, Моском-имущество пыталось признать недействительным договор аренды, заключенный с нарушением порядка, установленного постановлением Правительства г. Москвы № 868 от 16 сентября 1993 г. «О порядке управления недвижимостью (зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями) в г. Москве». Однако суд кассационной инстанции указал следующее:

«...в соответствии со статьей 3 ГКРФ акты субъектов Российской Федерации не относятся к иным актам, содержащим нормы гражданского права, а поэтому несоблюдение порядка, установленного названным постановлением Правительства Москвы, не является основанием для признания сделки недействительной» К

Иного подхода придерживалась P.O. Халфина, считая, что сделка может быть признана недействительной также в случае ее несоответствия иным правовым актам. Более того, указанный автор предлагала рассматривать сделку на предмет ее соответствия правовым актам индивидуального характера2.

На наш взгляд, эту точку зрения следует считать правильной. Существующий правопорядок исходит

1              П. 3.1 «Обобщения практики рассмотрения споров, связан

ных с заключением, изменением, расторжением и исполнением до

говоров аренды» (утверждено 27 апреля 1998 года) // Вопросы пра

воприменения. 2001. № 1. С. 24

2              Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.

Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Ка-

балкин, В.П. Мозолин. М.: Издательство «Бек», 1996. С. 291.

509

О.В. ГУТНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

из того, что все законно изданные правовые акты, в том числе федеральные нормативно-правовые акты (законы и подзаконные правовые акты министерств и ведомств), нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты) субъектов Российской Федерации, нормативно-правовые акты муниципальных образований, а также индивидуальные правовые акты различных уровней, исходящие от органов государственной (муниципальной) власти и управления, изданные в соответствии с законом и в пределах их компетенции, - подлежат безусловному соблюдению и исполнению всеми гражданами и юридическими лицами, на которых эти акты распространяют свое действие.

Ограничение этих актов только актами федерального уровня не ниже указов Президента и постановлений Правительства, вытекающее из норм ГК РФ, может применяться лишь в целях определения нормативных актов, которые могут регулировать гражданско-правовые отнопгения. Что же касается иных правоотношений (административных, трудовых, экологических и т. д.), то они могут регулироваться иными актами законодательства. Если сделка не соответствует требованиям актов иных отраслей законодательства, то она в этой части должна также признаваться недействительной.

К примеру, если содержание сделки противоречит какому-либо законно установленному административному запрету (нормативному или индивидуальному), нет никаких оснований считать ее действительной только потому, что она не противоречит актам гражданского законодательства, определенным в ГК РФ.

Более того, если в каком-либо подзаконном правовом акте содержатся положения, не противоречащие, а лишь развивающие нормы гражданского законодательства, нарушение этих положений также должно влечь за собой недействительность сделки. Только в том случае, если сами положения иных правовых актов (помимо указанных в ГК РФ в качестве актов гражданского законодательства), касающиеся гражданско-правовых отношений, противоречат актам гражданского законодательства, соблюдение этих положений не обязательно.

510

Значит, соответствующая сделка, нарушающая эти положения, не должна признаваться недействительной.

Могут оставаться в силе также сделки, не соответствующие требованиям нормативно-правовых и индивидуальных правовых актов иных отраслей, изданных с нарушением законов или с превышением компетенции. Если же правовой акт любого уровня и любой отраслевой принадлежности издан законно, то сделка должна ему соответствовать.

Например, согласно пункту 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях1 предусмотрено такое административное наказание, как дисквалификация. Она заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение суда о дисквалификации определенного гражданина - это индивидуальный правовой акт, изданный в соответствии с законом. Если такой гражданин после дисквалификации заключит договор, по которому он будет являться управляющим коммерческой организацией, такой договор будет ничтожным как не соответствующий требованию иного правового акта.

Исходя из этих соображений недействительными являются сделки, нарушающие требования антимонопольного законодательства2, валютного законодательства3,  законодательства о внешнеэкономической

1              Кодекс Российской Федерации об административных право

нарушениях от 30 декабря 2001 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2002. 7 янв.

(Часть 1). № 1. Ст. 1.

2              См. ст. 6,18 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О кон

куренции и ограничении монополистической деятельности на товар

ных рынках».

3              См. п. 4 ст. 2 Закона РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 «О ва

лютном регулировании и валютном контроле».

511

О.В. ГУТНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

деятельности1, законодательства о недрах и природных ресурсах2, таможенного законодательства3.

При этом не обязательно в соответствующих актах должно содержаться специальное указание на недействительность сделки. Если сделка не соответствует императивным требованиям или запретам, содержащимся в законе или ином правовом акте, она должна считаться недействительной. Здесь должно приниматься во внимание несоответствие любым императивным требованиям, а не только тем, которые касаются отдельных элементов сделки.

Кроме того, буквальное толкование положений статей 3 и 168 ГК РФ приведет к абсурдному выводу, согласно которому сделка не должна соответствовать законам РСФСР и актам законодательства Союза ССР, действующим на территории Российской Федерации4 и формально не являющимся федеральными законами.

Таким образом, если соответствующие предписания (нормативно-правовые или индивидуальные), издаваемые нижестоящими органами власти, основаны на законе, соблюдение этих актов при совершении сделок так же обязательно, как и соблюдение федеральных законов и иных правовых актов (по смыслу ст. 3 ГК РФ), регулирующих гражданские правоотношения. Представляется, что в этом направлении должна идти и судебная практика.

Некоторые авторы, однако, придерживаются иной позиции, считая, что противоречие сделки актам иных

1              См. ст. 17 Федерального закона от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ

«О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

2              См. ст. 49 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О не

драх» (в ред. Федерального закона от 3 марта 1995 г. № 27 ФЗ с по

следующими изменениями); ст. 132 Водного кодекса Российской

Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ; ст. 112 Лесного кодекса

Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ.

3              См. ст. 367 Таможенного кодекса Российской Федерации

от 18 июня 1993 г. № 5221-1.

4              См. ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части пер

вой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994.

№ 32. Ст. 3302.

512

отраслей законодательства не может являться основанием недействительности сделки. На наш взгляд, такое ограничительное толкование несоответствия сделки закону неприемлемо, так как при совершении сделки должны соблюдаться все императивные требования, содержащиеся в любых отраслях законодательства, а не только в гражданской.

Зачастую в литературе смешиваются такие основания недействительности, как «несоответствие сделки закону* (ст. 168 ГК РФ) и «совершение сделки с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности» (ст. 169 ГК РФ). При этом второе основание недействительности рассматривается как разновидность первого, характеризуемая особой общественной опасностью. Тем не менее необходимо иметь в виду, что данные основания совершенно самостоятельны и не могут рассматриваться относительно друг друга как род и вид. Для признания недействительной сделки по статье 168 ГК РФ необходимо, чтобы при самом совершении сделки непосредственно нарушались императивные требо-Зщщ?Пзакона к любому элементу сделки (к субъектному составу, содержанию сделки, форме-сделки и т. д.). При этом на предмет соответствия закону может рассматриваться только юридическая цель сделки, входящая в ее содержание (например, по договору купли-продажи юридической целью является приобретение имущества в собственность за плату). Если юридическая цель сделки по своему содержанию противоречит требованиям закона, то сделка должна считаться недействительной на основании статьи 168 ГК РФ.

Например, если по договору купли-продажи предметом является имущество, изъятое из оборота, то договор, направленный на передачу в собственность такого имущества, будет недействительным как противоречащий закону по содержанию. Противоречащим закону по содержанию также будет обязательство украсть имущество, разработать противозаконную схему по уклонению от уплаты налоговых платежей, убить человека и т. п.

513

О.В. ГУТНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

Но если юридическая цель сделки, входящая в ее содержание, будет не просто не соответствовать закону, а нарушать основы правопорядка или нравственности1, то будут основания для применения статьи 169 ГК РФ. Только при таких условиях статья 169 ГК РФ может рассматриваться как специальный случай несоответствия сделки закону.

Фактическая цель сделки, даже противозаконная, но не входящая в юридическое содержание сделки, не должна являться основанием для признания сделки недействительной как не соответствующей требованиям закона.

Например, по договору купли-продажи приобретается комплект инструментов с одной-единственной целью - совершить кражу со взломом. Хотя цель сделки противозаконная, сама сделка тем не менее вполне законна: в ее юридическом содержании нет ничего противозаконного: набор инструментов свободно обращается, и нет никаких ограничений на приобретение его в собственность. Противозаконная цель сделки не входит в ее юридическое содержание. Оснований для признания сделки недействительной по статье 168 ГК РФ не имеется.

В отличие от статьи 168 ГК РФ, в статье 169 ГК РФ не имеет значения, нарушаются ли нормы права при совершении сделки. Важно, чтобы цели, в которых совершается сделка, нарушали основы правопорядка или нравственности. При этом совершенно безразлично, входит ли соответствующая цель в юридическое содержание сделки или она представляет собой лишь фактическую цель сделки. Должно соблюдаться лишь одно условие:

1 Понятие «основы правопорядка или нравственности» является дискуссионным. См. об этом: Генкин Д. М. Недействительность сделок, совершенных с целью, противной закону // Ученые записки ВИЮН. ВыпускУ. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1947. С. 40-57; Васева Н.В. Антисоциальные сделки по советскому гражданскому праву. Автореф. дис... к. ю. н. Свердловск, 1978; Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: «Статут», 1998. С. 254.

514

цель сделки (фактическая или юридическая) должна быть противна основам правопорядка или нравственности1.

2. Конкретные виды несоответствия закону оспоримых сделок указываются непосредственно в норме закона, которой устанавливается оспоримость таких сделок. При этом закон практически никогда не использует напрямую термин «оспоримая сделка», позволяя делать лишь косвенный вывод о том, что сделка оспорима2. Такой вывод можно делать в том случае, если в законе не просто указывается на недействительность сделки (на признание сделки недействительной), а содержится запись о круге лиц, по требованию которых сделка может быть признана недействительной в судебном порядке3.

Кроме того, указание на субъект оспаривания сделки в судебном порядке должно сочетаться с указанием на конкретное основание оспаривания, то есть на конкретный вид несоответствия сделки закону. В противном случае легко можно спутать оспоримую в силу

1              Отсутствие в законе четких критериев того, что составляет ос

новы правопорядка или нравственности, в известной степени создает

богатую почву для злоупотреблений со стороны государства, которое

в лице его административных органов стремится любую противо

правную цель сделки подвести под нарушение основ правопорядка.

Особенно часто статью 169 ГК РФ пытались использовать налоговые

органы, утверждая, что сделки, совершенные в целях уклонения

от уплаты налогов, представляют собой нарушение основ правопо

рядка. В настоящее время такой подход постепенно исчезает, и су

дебная практика все меньше связывает соответствующий состав не

действительности с уклонением от уплаты налогов. Подробнее см.:

Щекин Д.М. Сделка, заведомо совершенная в противоречии с осно

вами правопорядка и нравственности // Налоговые последствия не

действительных сделок... С. 27-47.

2              См. также: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное пра

во: Общие положения. М.: Издательство «Статут», 1997. С. 153-154.

3              Такая практика, строго говоря, не соответствует ГК РФ. Дело

в том, что, согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ, требование о призна

нии оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено

лишь лицами, указанными в самом Гражданском кодексе. Поэтому

определение круга субъектов оспаривания таких сделок в отрасле

вых законах противоречит статье 166 ГК РФ. Однако в отраслевых

законах часто используется указание на ограниченный круг субъек

тов оспаривания в качестве основного критерия, указывающего

на оспоримость сделки. В данном случае имеет место явное отступле

ние от буквального толкования ГК РФ, однако этот подход получил

широкое признание в судебной практике.

515

О.В, ГУТНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

закона сделку с нормой о компетенции, предоставляющей право определенным субъектам предъявлять иски о недействительности сделок в суд.

Например, в соответствии с пунктом 11 статьи 7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам. Аналогичная норма содержится в статье 367 Таможенного кодекса РФ.

Приведенные нормы о компетенции не устанавливают оснований недействительности сделок, равно как и не устанавливают оспоримость не соответствующих закону сделок. Они лишь указывают на круг субъектов, которые вообще вправе обращаться в суд с исками о признании сделок недействительными при наличии к тому каких-либо оснований.

Все оспоримые сделки, не соответствующие требованиям закона, можно сгруппировать в зависимости от того, в каких нормативно-правовых актах предусматривается оспоримость таких сделок. В результате не соответствующие закону оспоримые сделки будут делиться на:

а)              оспоримые сделки, предусмотренные непосредст

венно ГК РФ (п. 1 ст. 349, п. 1 ст. 449, п. 2 ст. 459, п. 2

ст. 562, ст. 684, п. 3 ст. 944, п. 3 ст. 951, п. 1 ст. 1033

ГК РФ);

б)              оспоримые сделки, предусмотренные законода

тельством о юридических лицах (акционерным законода

тельством, законодательством об обществах с ограничен

ной ответственностью и т. д.)1;

в)              оспоримые сделки, предусмотренные антимоно

польным законодательством2;

1              Наиболее часто встречающимися на практике среди этих сде

лок являются крупные сделки и сделки с заинтересованностью, ко

торые были рассмотрены в разделе 4.4 настоящей работы.

2              Среди сделок, нарушающих антимонопольное законодатель

ство, наиболее часто встречающимися на практике являются сдел

ки, совершенные без предварительного согласия антимонопольно

го органа, рассмотренные в подразделе 5.2.2 настоящей работы.

516

г)              оспоримые сделки, предусмотренные законода

тельством о банкротстве;

д)              оспоримые сделки, предусмотренные законода

тельством о приватизации1;

е)              оспоримые сделки, предусмотренные семейным

законодательством2;

ж)              оспоримые сделки, предусмотренные иными за

конами (напр., п. 3 ст. 43 Федерального закона от 16 ию

ля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимос

ти)», ст. 339 Кодекса торгового мореплавания Россий

ской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ).

Основной причиной выделения оспоримых сделок среди сделок, не соответствующих требованиям закона, является нарушение такими сделками юридически значимой воли определенного лица, которому и предоставляется право оспаривать соответствующую сделку. Признание сделки недействительной может иметь место как в частных, так и в публичных интересах. Все эти сделки имеют материальный состав3: они могут быть признаны

1 В отличие от ранее действовавшего законодательства, Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ *0 приватизации государственного и муниципального имущества» вполне справедливо не предусматривает особых составов оспоримых сделок. В статье 36 указанного закона устанавливаются лишь некоторые особенности возврата денежных средств государством в случае признания договоров купли-продажи государственного имущества недействительными. Такой подход законодателя следует только приветствовать, поскольку существовавшее ранее деление недействительных сделок приватизации на ничтожные и оспоримые не имело под собой каких-либо разумных оснований.

Об этом свидетельствует и обширная судебная практика, в которой одни и те же сделки признавались разными судами то ничтожными, то оспоримыми. По сути своей все специальные основания сводились к несоответствию сделок закону, что вполне охватывается содержанием статьи 168 ГК РФ. Поэтому далее оспоримые сделки приватизации, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, рассматриваться не будут.

2              В частности, к ним относятся сделки по распоряжению общим

имуществом супругов без согласия другого супруга, предусмотрен

ные статьей 35 СК (рассматривались в подразделе 5.2.2 настоящей

работы), брачный договор, условия которого ставят в крайне небла

гоприятное положение одного из супругов (п. 2 ст. 44 СК РФ) (рас

сматривался в разделе 3.7 настоящей работы).

3              По крайней мере, это должно быть закреплено в законе.

517

О.В. ГУГНИКОВ. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕСДЕЛКИ

СДЕЛКИ, НЕСООТВЕТСТВУЮЩИЕТРЕБОВАНИЯМЗАКОНА

недействительными лишь в случае, если охраняемые права или интересы действительно были нарушены.

Многие из оспоримых сделок, не соответствующих требованиям закона, были рассмотрены ранее. Кроме того, исчерпывающее рассмотрение всех составов оспоримых в силу закона сделок не является задачей настоящей работы. Поэтому ниже мы остановимся на наиболее интересных составах оспоримых сделок, которые предусмотрены действующим законодательством о банкротстве.

<< | >>
Источник: Гутников О.В.. Недействительные сделки в гражданском праве. Теория и практика оспаривания. - М.: Бератор-Пресс,2003. - 576 с.. 2003

Еще по теме 6.1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА:

  1. 1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХСДЕЛОК
  2. 3.1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА
  3. 4.1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА
  4. 4.4. КРУПНЫЕСДЕЛКИИСДЕЛКИ, ВКОТОРЫХИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ 4.4.1. Общаяхарактеристика
  5. 5.1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА
  6. 6.1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -