§ 1. Капитальное строительство, его виды и значение. Строительное законодательство

217

производства страны, основой развития всех других отраслей народного хозяйства, служит главным источником расширенного воспроизводства.

Капитальные вложения затраты на расширенное воспроизводство основных фондов. Они состоят из средств, расходуемых на оплату строительномонтажных работ (включая стоимость строительных материалов, конструкций и изделий), приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, на оплату проектноизыскательских и других работ, на прочие затраты по капитальному строительству (затраты на приобретение ремонтируемого оборудования, машин и др.).

Понятие стройки и объекта строительства. Стройка совокупность объектов строительства (зданий и сооружений), возведение которых намечается или осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по единому проекту. Объект строительства каждое отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями и т.д., на который имеются отдельный проект и смета.

Виды капитального строительства. Видами капитального строительства являются новое строительство (новостройка), расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, т.е. их модернизация.

Новое строительство строительство комплекса объектов вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках и после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, т.е.

Расширение действующих предприятий строительство на их или прилегающей к ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов и объектов или осуществление работ по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов. К этому виду строительства относится также строительство филиалов и производств действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Реконструкция действующих предприятий это переустройство существующих цехов и объектов, связанное с совершенствованием производства и повышением его техникоэкономического уровня на основе достижений научнотехнического прогресса. Такое переустройство осуществляется по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом и, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений.

Техническое перевооружение действующих предприятий комплекс мероприятий по повышению техникоэкономического уровня отдельных производств, цехов и участков. Осуществляется оно по проектам и сметам

218

на отдельные объекты или отдельные виды работ и, как правило, без расширения производственных площадей.

Значение капитального строительства. Оно состоит в том, что в результате капитального строительства создаются новые, расширяются, реконструируются и технически перевооружаются действующие предприятия промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, других отраслей народного хозяйства, жилые дома, школы и дошкольные учреждения, высшие и средние учебные заведения, клубы и театры, спортивные сооружения, административные здания и другие объекты непроизводственного назначения. Капитальное строительство обеспечивает дальнейшее развитие и укрепление всех отраслей народного хозяйства.

Понятие строительного законодательства. Строительное законодательство (или законодательство о капитальном строительстве) совокупность нормативных актов, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе капитального строительства.

Строительное законодательство содержит нормы различных отраслей права, главным образом административного, финансового и гражданского. Важной его особенностью является наличие системы нормативнотехнических документов, т.е. актов технического нормирования, регламентирующих технические процессы проектирования объектов строительства и осуществления строительномонтажных работ, а также содержащих технические требования к применяемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям. Это строительные нормы и правила (СНиП), стандарты и технические условия на строительные материалы, детали и конструкции, чертежи типовых конструкций, изделий, деталей и узлов, различные инструкции, нормы, правила и другие акты технического нормирования, принимаемые в порядке, устанавливаемом законодательством.