§ 5. Имущественная ответственность сторон за нарушение условии договора подряда на капитальное строительство
Имущественная ответственность в форме взыскания неустойки (штрафа, пени) установлена в упоминавшихся выше Правилах о договорах подряда на капитальное строительство (пп. 3234, 36) и Положении о взаимоотношениях организаций генеральных подрядчиков с субподрядными организациями (пп. 5053, 55).
Характерной особенностью гражданскоправовой ответственности за нарушение условий договора подряда на капитальное строительство является то, что имущественная ответственность подрядчика за ненадлежащее качество предъявленных к сдаче заказчику объектов (работ) законом не предусмотрена. Подрядчик обязан лишь устранить за свой счет допущенные в них дефекты.
Однако и эти санкции могут применяться лишь в случаях, когда они прямо предусмотрены договором (либо соглашение об их применении вытекает из его содержания) *. Вместе с тем, стороны не лишены возможности согласовать применение иных санкций или повысить (изменить) их размер.
Если договором взыскание неустойки (штрафа, пени) не предусмотрено, имущественная ответственность может наступить в форме взыскания потерпевшей стороной убытков, причиненных ей неисправным контрагентом.
Объем имущественной ответственности. Согласно ст. 70 Основ гражданского законодательства 1961 г. (ст. 371 ГК), стороны по договору подряда на капитальное строительство несли ограниченную ответственность:
возмещению подлежали лишь убытки, выразившиеся в произведенных потерпевшей стороной расходах, в утрате или повреждении ее имущества.
В отличие от этого Основы гражданского законодательства 1991 г.
никаких ограничений имущественной ответственности сторон по данному договору не предусматривают. Отсутствуют такие ограничения и в Законе РСФСР об инвестиционной деятельности.В нем, как указывалось выше, установлено, что при несоблюдении договорных обязательств стороны несут имущественную ответственность, предусмотренную законодательством и договором. Поэтому следует полагать, что при нарушении условий договора подряда на капитальное строительство стороны должны нести имущественную ответственность в соответствии с общими положениями о гражданскоправовой ответствен
* См.: пункт 17 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Основ гражданского законодательства на территории Российской Федерации".
232
ности за нарушение обязательств: возмещению подлежат убытки, выразившиеся в расходах кредитора, утрате или повреждении его имущества, а также не полученные кредитором доходы, которые он получил бы, если бы обязательство было исполнено должником (ст. 219 ГК).
В Рекомендациях бывшего Госстроя СССР по составлению договоров подряда на строительство указывается, что при заключении таких договоров в них следует предусматривать меры имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в виде определенного размера неустойки, возмещения виновной стороной другой стороне фактически понесенных убытков и упущенной выгоды*. Такая рекомендация вполне правомерна, хотя прямого указания о возмещении причиненных убытков в полном объеме в законе нет.
Если договором не установлено иное, неустойка по данному договору является зачетной: убытки взыскиваются за вычетом суммы неустойки. Уплата неустойки, а также возмещение причиненных убытков не освобождают виновную сторону от выполнения обязательств по договору, но иное может быть предусмотрено законом или договором.
Применение мер имущественной ответственности к контрагенту в случае нарушения им обязательств по договору подряда на капитальное строительство — право, а не обязанность потерпевшей стороны.