<<
>>

Возникновение права на служебное помещение

Законодатель к жилым помещениям специилизированного жилищного фонда относит: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (ч.

1 ст. 92 ЖК РФ).

Из назначения служебных жилых помещений определяются и особый порядок предоставления права пользования ими, ограничения в реализации, и особые правовые основания прекращения этого права. Поэтому, учитывая статус этих жилых помещений, законодательство устанавливает более жесткий правовой режим по сравнению с обычными жилыми помещениями и не допускает распространения на них некоторых норм жилищного законодательства. Кроме того, правовое положение служебных жилых помещений регулируется ранее принятыми нормами права.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи со следующими обстоятельствами: характером их трудовых отношений с государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением; прохождением службы; избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ). B качестве служебных используются жилые дома, жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусматривается предоставление служебного жилья сотрудникам полиции. Федеральным законом от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ также предоставляются служебные помещения.

Постановление Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1027 «О мерах по усилению социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных природных парков» указывает, что служебные жилые помещения предоставляются работникам государственных природных заповедников и национальных природных парков.

Согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Кроме того, ряд иных нормативных актов предусматривает предоставление служебных жилых помещений отдельным категориям работников предприятий и организаций.

Как следует из вышесказанного, установить точный перечень категорий граждан, которым должны предоставляться служебные жилые помещения, просто не представляется возможным. B соответствии со ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляется служебное жилье, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации — в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации — в жилищном фонде этого субъекта; органом местного самоуправления — в муниципальном жилищном фонде.

Вопрос о включении жилых помещений в число служебных принимается решением органа государственной власти, либо органа местного самоуправления, либо государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения, за которыми на праве хозяйственного ведения или оперативного управления закреплено служебное жилое помещение. B этом случае предоставление служебного жилого помещения является основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения. Как правило, под служебные жилые помещения выделяются отдельные квартиры, причем в обязательном порядке при предоставлении служебного жилья должны соблюдаться и все иные требования, предъявляемые к жилым помещениям, а именно: норма жилой площади на одного человека, соответствие установленным санитарным и технологическим требованиям, учет состояния здоровья вселяемых и т.д.

Следует учесть также, что законодательством очень четко регулируются основания и порядок выселения из служебных жилых помещений: определяется, в каких случаях должна быть предоставлена другая жилая площадь, в каких случаях выселение возможно без такого предоставления (ст. 99—103 ЖК РФ).

Так, согласно ст. 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане со всеми

проживающими с ними лицами, прекратившие трудовые отношения, прохождение службы, пребывание на выборной должности либо досрочно прекратившие указанные отношения.

Не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ):

• члены семьи военнослужащих, должностных лиц органов внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

• пенсионеры по возрасту;

• члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

• инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на военной службе.

Представляется необходимым подчеркнуть, что законодательство Российской Федерации предусматривает вопрос о переводе служебных жилых помещений в неслужебные в случаях, когда речь идет о гражданах, проработавших определенный срок (как правило, не менее десяти лет) в организациях, предоставивших им служебное жилое помещение. Другими словами, данное жилое помещение исключается из числа служебных и проживающее в нем лицо продолжает им пользоваться, но уже по договору социального найма.

Жилищные права граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, ограниченны по сравнению с правами нанимателей неслужебных помещений: они не могут обменять, передать в аренду или поднаем занимаемое служебное жилое помещение. Кроме того, согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация служебных жилых noìeùeièe не допускается[21].

4.2.

<< | >>
Источник: И.А. Еремичева и др.. Жилищное право: учебник для студентов вузов, обуча- Ж72 ющихся по специальности 030501 «Юриспруденция» под ред 9-е изд., перераб. и доп. — M.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,2012. — 511 с.. 2012

Еще по теме Возникновение права на служебное помещение:

  1. 1. Право граждан на жилище: способы и юридические гарантии его осуществления
  2. АВТОРСКОЕ ПРАВО
  3. § 4. Договор социального найма жилого помещения
  4. 11.2. Возникновение права на жилое помещение. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
  5. ГОНГАЛО Б.М., КРАШЕНИННИКОВ П.В. РАЗВИТИЕ КОДИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА
  6. § 2. СУЩНОСТЬ ПРАВА СЛЕДОВАНИЯ И ПРАВА ДОСТУПА
  7. §3. Исключительные имущественные права (интеллектуальная собственность) и ноу-хау, используемые в предпринимательской деятельности
  8. 3.3. Оспаривание государственной регистрации как особый способ защиты прав на недвижимость
  9. § 2. Договор найма жилого помещения социального использования
  10. 8.2. Закон Эстонской Республики о вещном праве
  11. Система жилищного права
  12. Возникновение права на служебное помещение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -