ПРОКУРАТУРА СОЮЗА ССР

Обращение ко всем работникам органов прокуратуры

Переломный момент в развитии общества диктует необходимость коренных преобразований во всех сферах государственной и общественной жизни.

Сегодня вопросы укрепления организованности, дисциплины и законности поставлены на уровень первоочередных задач, решаемых партией. Властное веление времени — решительно повысить роль прокурорского надзора. Каждый прокурор и следователь должны глубоко осознать свою личную сопричастность решению этих непростых задач, всю работу подчинить достижению поставленных целей. Взыскательность и ответственность, умение добиваться реальных, практических результатов в укреплении законности и правопорядка — в этом теперь главный критерий оценки кадров.

Важнейшее условие совершенствования прокурорской практики — концентрация усилий на наиболее актуальных проблемах укрепления законности в экономике, устранении причин, мешающих ее ускоренному развитию. Нельзя в этом деле распылять силы, разбрасываться, перестраховываться многочисленными мероприятиями. Итоги работы прокуратуры заключаются не в количестве актов прокурорского реагирования, а в их результативности, в том, чтобы в действие был включен весь механизм обеспечения законности. Центр тяжести должен быть перенесен на повышение ответственности вышестоящих органов управления, хозяйственных руководителей, юридических и ревизионных служб, контролирующих учреждений за исполнение возложенных на них обязанностей по обеспечению законности. Именно такой подход позволяет максимально эффективно использовать возможности высшего надзора прокуратуры.

Важное значение имеет четко налаженный надзор за соответствием закону ведомственных инструкций и других документов нормативного характера. Работа эта пока ведется слабо, не соответствует остроте момента.

Крайне нужен сейчас каждый инициативный шаг по укреплению договорной дисциплины, использованию правовых рычагов для повышения качества продукции, строжайший режим экономии, борьба с расточительством, бесхозяйственностью и потерями. Все меры прокуратуры в этом направлении должны осуществляться в условиях широкой гласности, быть ориентированы на трудовые коллективы.

Нельзя ослаблять усилий в борьбе с преступностью, пьянством и обольщаться первыми достигнутыми результатами. Положительные сдвиги надо закреплять последовательной и настойчивой работой. Тем более что в организации предупреждения и борьбы с правонарушениями еще имеются серьезные недостатки. Прокуроры и следователи пока не прониклись чувством ответственности за раскрытие каждого преступления законным путем.

Слабые результаты дает пока борьба с тунеядством, наркоманией. Принимаемые меры на этом участке зачастую не имеют четкой профилактической направленности, привычные схемы и стереотипные подходы не позволяют добиваться ощутимых сдвигов. Прокуратура обязана полнее использовать свои организационные обязанности по координации действий правоохранительных и других государственных органов на этом участке.

Огромным политическим содержанием должна быть наполнена работа прокуроров и следователей по борьбе с нетрудовыми доходами. Общество не желает больше мириться со стяжателями, обогащающимися за народный счет. От нас с вами, товарищи, во многом зависит неотвратимость ответственности за такие действия. Нельзя жалеть сил и средств для искоренения нетрудовых доходов, идущих вразрез с интересами трудящихся и принципами социальной справедливости. Каждый прокурор и следователь обязаны вести дело так, чтобы крупномасштабные меры партии и правительства практически претворялись в жизнь, чтобы повсеместно нетрудовым доходам была поставлена надежная преграда.

Чрезвычайно актуальной остается проблема искоренения нарушений законности в деятельности правоохранительных органов. Каждый такой случай болезненно отражается в общественном сознании, подрывает авторитет закона и наносит невосполнимый урон социалистической законности. Необоснованное привлечение граждан к уголовной ответственности, незаконные аресты и задержания, недозволенные методы ведения следствия, попрание гарантий прав и свобод советского человека несовместимы с работой в органах прокуратуры. Нужно ясно понять: речь идет не об увещеваниях, а о коренных изменениях в оценке и подходах к спросу и ответственности за такие действия. Мы полны решимости, что называется, выжечь подобные нарушения законности в уголовном судопроизводстве, вплоть до применения уголовно-правовых мер воздействия.

Предварительные итоги послесъездовской работы свидетельствуют о том, что большинство работников прокуратуры правильно понимают свои задачи.

Однако не все еще глубоко осознали особенности переживаемого момента. На зональных совещаниях руководящих работников органов прокуратуры, состоявшихся в июле 1986 года в гг. Харькове, Куйбышеве и Алма-Ате, называлось немало прокуратур, где явно медлят с перестройкой в стиле и методах работы, действуют по старинке, пассивно и нерешительно, уклоняясь от решения острых вопросов. Есть и попытки создать видимость перестройки: в докладах и заверениях все гладко, а фактически в прокурорской практике ничего не меняется. Застарелой болезнью остается оценка работы исключительно по количественным показателям. Живое дело нередко подменяется бумаготворчеством. В коллективах прокуратур медленно создается обстановка критического отношения к уровню своей работы, инициатива порой наталкивается на бюрократические препоны.

С таким положением мириться нельзя, времени на раскачку нам не дано.

Партия и государство доверили вам, товарищи, благородное дело укрепления законности. Мы обязаны в полной мере использовать созданные в стране исключительно благоприятные возможности для плодотворной работы, решительного повышения роли и эффективности прокурорского надзора.

Коллегия Прокуратуры Союза ССР выражает уверенность, что работники советской прокуратуры повысят требовательность к себе, к своей работе. Творческим трудом, высокой организованностью и дисциплиной, полной отдачей сил внесут достойный вклад в выполнение решений XXVII съезда КПСС.

Генеральный прокурор СССР

Действительный государственный советник юстиции

А. М. Рекунков

31. 07. 86.

№ 63

Личный архив авторов.

При Генеральном прокуроре СССР А. М. Рекункове впервые было введено «Обязательство работника советской прокуратуры», которое стало приниматься в торжественной обстановке, в условиях широкой гласности.