ПРОКУРАТУРА СОЮЗА ССР ПРИКАЗ 27. 05. 91 № 18 Москва О принятии «Присяги работника прокуратуры»

Необходимость решительного укрепления правовой основы во всех сферах государственной и общественной жизни предъявляет особые требования к кадрам органов прокуратуры. Преданность закону, высокие нравственные, волевые и деловые качества являются непременным условием безупречного выполнения служебного долга.

В целях повышения личной ответственности каждого работника прокуратуры за порученное дело п р и к а з ы в а ю:

1. Ввести в системе органов прокуратуры принятие «Присяги работника прокуратуры» (текст прилагается).

2. Прокурорам республик, краев и областей обеспечить в торжественной обстановке принятие Присяги от каждого работника, поступающего в прокуратуру на оперативные должности, начиная с 1 августа 1991 г.

3. «Присягу работника прокуратуры» хранить в личном деле.

4. Приказ направить прокурорам республик, краев, областей и округов, районным, городским и транспортным прокурорам.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора СССР государственного советника юстиции 1 класса Побежимова А. С.

Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора СССР № 41 от 1 июля 1986 года.

Генеральный прокурор СССР

Действительный государственный

советник юстиции Н. С. Трубин

ПРИСЯГА

работника прокуратуры

Я, (Ф. И. О. полностью) принимая присягу работника прокуратуры, торжественно обязуюсь:

— выполнять свои служебные и профессиональные обязанности в строгом соответствии с требованиями законов нашей страны;

— непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, неуклонно стоять на страже прав и свобод граждан, всей своей деятельностью способствовать построению и укреплению правового государства, утверждению принципов социальной справедливости;

— постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, дорожить честью прокурорского работника, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры страны;

— помнить, что всякое допущенное мною нарушение законности, служебной дисциплины, недостойное поведение подрывают авторитет прокуратуры, наносят ущерб интересам государства и граждан;

— в случае нарушения мною этой присяги я готов нести предусмотренную законом ответственность.

(дата) (подпись)

Социалистическая законность. 1991. № 8. 2 стр. обл.

Записка Генерального прокурора СССР Н. С. Трубина

в Верховный Совет СССР

Верховный Совет СССР

15. 03. 91 № 1-5-34-91

О правовой оценке отдельных высказываний, содержащихся в выступлении Председателя Верховного Совета РСФСР Ельцина Б. Н. от 09. 03. 91

В связи с поступающими обращениями Прокуратурой Союза ССР дана правовая оценка отдельных высказываний Председателя Верховного Совета РСФСР, содержащихся в его выступлении от 09. 03. 91 в московском Доме кино.

Заявляя о том, что «16 марта против каждого», кто является секретарем обкома партии и одновременно председателем облсовета «будет возбуждено прокурором дело», Председатель Верховного Совета РСФСР Ельцин Б. Н. по всей вероятности руководствовался п. 2 постановления Съезда народных депутатов РСФСР «О механизме народовластия в РСФСР» от 20. 06. 90, который запрещает совмещение должности руководителя органа власти или управления с любой другой должностью, в том числе в политических или общественно-политических организациях, а также ст. 5 Закона РСФСР «О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы» от 10. 10. 90. В соответствии с этой статьей за «умышленное невыполнение законодательных актов РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, должностными лицами, не содержащее состава преступления, влечет административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 10 тысяч рублей, налагаемого в судебном порядке». Административное производство возбуждается по постановлению прокурора как по его собственной инициативе, так и по инициативе народных депутатов республики всех уровней.

Представляется, что при этом Ельциным Б. Н. не принято во внимание, что п. 2 выше названного постановления Съезда народных депутатов РСФСР был предметом исследования Комитета конституционного надзора СССР, который 25. 10. 90 пришел к заключению, что содержащаяся в нем норма не соответствует закрепленному в ст.

Кроме того, приведенная выше норма противоречит ст. ст. 22 и 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированных Президиумом Верховного Совета СССР 18. 09. 73, другим международно-правовым актам, закрепляющим равное для всех право и возможность непосредственно участвовать в ведении государственных дел, добиваться государственных постов в личном качестве или в качестве представителей политических партий.

Постановление Съезда народных депутатов РСФСР в этой части вводит различия и ограничения, основанные на признаках политических убеждений, неправомерно изменяет условия совместительства, которые в соответствии со ст. ст. 106 и 107 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде могут предусматриваться лишь законодательством Союза ССР. В связи с этим, согласно заключению Комитета Конституционного надзора СССР, п. 2 постановления Съезда народных депутатов РСФСР теряет силу с момента принятия Заключения.

Выводы Комитета Конституционного надзора СССР не находятся в противоречии и с Конституцией РСФСР, статьи 32, 37, которой устанавливают равенство граждан республики перед законом независимо от каких-либо обстоятельств и гарантируют им всю полноту социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и законами.

Таким образом, в действиях лиц, совмещающих должности руководителя государственного органа власти или управления с любой должностью в политических или общественно-политических организациях нет состава административного проступка, а также состава преступления.

Следовательно, возбуждать какие-либо дела против руководителей Советов народных депутатов в связи с совмещением ими должностей в политических партиях или каким-то иным способом оказывать на них давление нет основания. Соответствующие разъяснения прокурорам республик, краев и областей РСФСР направлены.

Что касается таких высказываний Председателя Верховного Совета РСФСР Ельцина Б. Н., как «вольемся в боевые ряды», «объявим «войну» руководству страны», «пора засучить рукава и уже кулаки поднимать», назначить полномочных представителей в каждый Совет народных депутатов и другие, то их нельзя расценивать как призывы к насильственному свержению или изменению советского государственного и общественного строя, совершению преступления против государства, иных противоправных действий, поскольку такой вывод противоречил бы другим высказываниям, содержащимся в выступлении, в которых предлагается реорганизация высших и местных органов власти и управления конституционным путем.

Нет оснований считать, что высказывания т. Ельцина подпадают под признаки деяний, предусмотренных Законом СССР «О защите чести и достоинства Президента СССР» от 21. 05. 90, так как содержащиеся в них утверждения хотя и носят резкий характер, не подкреплены доказательствами, однако не выражены в неприличной форме и не содержат уголовно-наказуемой клеветы.

Генеральный прокурор СССР

Действительный государственный

советник юстиции Н. Трубин

Личный архив авторов.