Карательно-воспитательный процесс

Понятие исполнения и отбывания уголовного наказания. Реали­зация иных мер уголовно-правового характера. Основания исполне­ния уголовных наказаний.

Уголовное наказание и иные средства исправления осужденных: сходство и отличия.

Проблемы дифференциации и индивидуализации карательно­воспитательного процесса.

Правильное представление о понятии, целях и структуре кара­тельно-воспитательного процесса необходимо не только для эф­фективного применения уголовно-исполнительного законодатель­ства, но и для оптимального построения способов (приемов) пра­вового регулирования. В этой связи проблема целей и структуры карательно-воспитательного процесса имеет не только важное теоретическое, но и практическое значение.

Принципиально важное значение здесь имеют положения ст. 2 и 43 УК РФ о задачах уголовного права, о понятии и целях уголов­ного наказания. Кроме того, ст. 9 УИК РФ, определяющая исправ­ление как формирование у них уважительного отношения к челове­ку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются установленный порядок исполнения и отбывания наказания (ре­жим), воспитательная работа, общественно полезный труд, полу­чение общего образования, профессиональное обучение и обще­ственное воздействие.

Наука, практика и законодатель исходят из того, что всякое уголовное наказание (кроме смертной казни) обладает определен­ным, хотя и ограниченным самостоятельным воспитательным (ис­правительным) потенциалом. Однако для углубления воспита­тельно-предупредительного эффекта наказания оно, как правило, соединяется или должно соединяться с комплексом иных мер, не носящих карательного характера. В статье 8 УИК РФ, помимо прочих, закреплен принцип «соединения наказания с исправитель­ным воздействием»^[II].

В науке уголовно-исполнительного права понятие исполнения наказания обычно употребляется в двух смыслах: широком и уз­ком. В широком смысле «исполнение наказания» охватывает весь карательно-воспитательный процесс. Это наказание в собственном (узком) смысле слова и соединенные с ним некарательные воспи­тательные и предупредительные меры.

Исполнение наказания в узком смысле предполагает реализа­цию лишь тех ограничений, которые составляют конкретное со­держание того или иного наказания, предусмотренного Уголов­ным кодексом РФ. Иные воспитательно-предупредительные меры в содержание самого наказания не входят, а лишь реализуются наряду с ним.

Само понятие «иные» меры отражает лишь то, что они не яв­ляются наказанием. Среди этой группы мер во всяком случае можно выделить две самостоятельные подгруппы. Первая из них - некарательные исправительные (воспитательные) меры (например, труд осужденных в исправительных учреждениях, их обучение и т.п.). Ранее они именовались «меры исправительно-трудового воз­действия». Они имеют некоторое внешнее сходство с наказанием по объекту и субъекту применения, юридическим основаниям, протяженности реализации во времени и т.д., а также могут субъ­ективно восприниматься как наказания отдельными осужденными (например, их обязанность трудиться в местах лишения свободы). Однако их более глубокие, сущностные черты свидетельствуют о различной социально-правовой природе наказания и некаратель­ных мер. Так, последние не являются карой, ответственностью, лишением или ограничением, они лишены возмездности, не пре­следуют целей общего и частного предупреждения, не направлены на причинение страданий, не выражают непосредственно осужде­ния, порицания, реализуются на иных принципах, нежели уголов­ное наказание, уголовная ответственность.

Третья составляющая карательно-воспитательного процесса - некарательные (то есть тоже не являющиеся наказанием) меры специального предупреждения преступлений. Юридически они могут выражаться в особых запретах или обязанностях осужден­ных (например, в запрете осужденным в исправительных учре­ждениях иметь наличные деньги или в обязанности условно осуж­денных не посещать определенные места). Кроме того, меры спе­циального предупреждения могут реализовываться в форме осо­бых полномочий сотрудников учреждений, исполняющих наказа­ния. Например, право администрации исправительных учрежде­ний проводить обыски и досмотры осужденных и мест, где они проживают или работают (ст. 82 УИК РФ).

Главная цель мер специального предупреждения - не исправле­ние осужденных, а лишение или ограничение их фактической воз­можности для совершения новых преступлений. По своим непо­средственным целям и содержанию эти меры отличаются как от наказания, так и от некарательных исправительных мер.

Дифференциация и индивидуализация карательно-воспита­тельного процесса - это оптимизация применения наказания и иных воспитательно-предупредительных мер к осужденным на основе и в рамках закона и в соответствии с их групповыми и ин­дивидуальными особенностями, характером и степенью обще­ственной опасности совершенных преступлений и поведением в период отбывания наказания. Предпосылкой дифференциации и индивидуализации служит классификация осужденных по различ­ным признакам. В дальнейшем отраженный в ст. 8 УИК РФ прин­цип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания (в упомянутом выше широком смысле слова) осуществляется по­средством так называемой прогрессивной системы, то есть путем изменения условий его отбывания в лучшую или худшую для осужденного сторону в зависимости от его поведения вплоть до условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания его более мягким видом.

1.5.