ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В исламском праве канва правовой регламентации финансовых отношений была «соткана» из религиозных поведенческих установок, заповеданных Пророком Мухаммадом, на основе которых были разработаны выдающиеся произведения исламских богословов-юристов, представляющие собой вершину исламского правотворчества.

Как известно, с целью удовлетворения интересов государства и общества необходимо выстроить сбалансированную финансовую систему, а для этого целесообразно обратить внимание не только на опыт государства прошлых лет, но и следует перенимать положительные элементы международного опыта. Это обстоятельство особо актуально в период происходящей глобализации, приводящей к смешению и стиранию границ правовых систем современности. Параллельное применение нескольких финансово-правовых моделей приведет к созданию конкурентоспособных условий в финансовой сфере. Следовательно, важно подумать о внедрении некоторых основополагающих идей финансовой сферы ислама на территории Российской Федерации, учитывая, что ценности и традиции данной религии выступают в качестве исторического наследия России.

С учетом сказанного, при исследовании проблематики формирования основ правового регулирования финансовых отношений в исламском праве диссертантом сделаны следующие выводы:

1. в течение жизни Пророка Мухаммада и четырех праведных халифов (его сподвижников) были сформированы два главных источника исламского права - Коран и сунна Пророка Мухаммада.

Во второй половине VII в., после завершения периода правления праведных халифов наступил период правления представителями арабских династий Омейядов и Аббасидов - второй этап в хронологизации финансовых правоотношений (период арабских династий). Значимыми изменениями в жизни исламского общества при правлении династии Омейядов (661-750 гг.) являлось не только географическое расширение границ Халифата посредством проводимой арабами внешней экспансии, но и ряд реформ в сфере административного и финансового управления внутри государства: а) казна Халифата была уже подразделена на фонды денежных средств с целевым назначением для государственных нужд и отдельно предназначенных ресурсов на религиозные дела; б) сформировано первое «Централизованное казначейство» государства с филиалами в отдаленных местностях; в) положено начало биметаллического обращения валюты Халифата (серебро и золото). При правлении династии Аббасидов (750-1258 гг.) основным вектором политики явилось внутреннее укрепление исламского государства и его правовых ориентиров, в частности: а) создан финансово-надзорный орган - некое подобие счетной палаты Халифата; б) выделен личный фонд халифа из общего фонда финансовых средств для государственных нужд; в) сформирована религиозно- правовая доктрина исламского права. В связи с чем, финансово-правовая норма представляла собой установленное не только государством, но и религиозной догматикой, правило поведения в общественных финансовых отношениях.

Третий период в истории развития исламского права и государства, хоть и занимает более длительный период времени с XIII в. и по XIX в., однако характеризуется некоторой статикой развития финансовых правоотношений. К этому же периоду в очередности примыкает четвертый этап (со второй половины XIX века до конца ХХ в.), который ознаменован происходящей рецепцией европейского права при сохранении в финансовом законодательстве исламских государств значительных компонентов наследия правовой доктрины ислама;

В свою очередь, пятый этап, который берет начало с конца ХХ века и длится по настоящее время, на протяжении которого наблюдается тенденция к ренессансу в исламских государствах классических основ правового регулирования в сфере финансовых отношений с различной степенью интенсивности вовлечения религиозно-правовой доктрины ислама, а также к проникновению их отдельных элементов в финансовое законодательство государств как в странах Ближнего Востока, так и в некоторых государствах Европы, Юго-Восточной Азии и СНГ;

2. уже на первых порах существования исламского государства наблюдалась градация субъектного состава финансовых отношений:

правоотношения между исламским государством и его резидентами (мусульманами и иноверцами, проживающими на территории Халифата), а также правоотношения Халифата с иностранными государствами. Соответственно, в финансовых правоотношениях в Арабском халифате наблюдался

дифференцированный подход по религиозному, территориальному, а кроме того, гендерному признаку субъектов данных правоотношений, в которых объективным условием явилось воздействие религиозно-правовых норм ислама на финансовые отношения;

3.

4. в период миссионерской деятельности Пророка Мухаммада и праведных халифов был выработан массив принципов-регуляторов финансовых правоотношений, нашедших отражение в доктринальных разработках исламских ученых. Из всего массива правовой регламентации финансовых отношений наибольшего развития получили налоговые правоотношения. Отличительной чертой правового регулирования финансовой сферы исламского права в сравнении с другими правовыми системами, выступает принцип возмездности, обусловленный наличием в правосознании субъектов финансовых отношений присутствия божественного императива и божественного воздаяния за должное поведение в финансовых отношениях.

5. бюджетное устройство исламского государства оказывало значительное влияние на политическую и хозяйственную жизнь исламского государства, так как бюджетная система была призвана обеспечивать необходимое финансирование обороноспособности Халифата, а также оказывать поддержку социально-экономическому развитию общества. С приходом арабских династий бюджетная система Халифата характеризуется уже как разветвленная система, обрамленная рамками религии и права, в которой немалую роль играл байт-уль-мал (дом имущества), в современном представлении - государственный аппарат по управлению финансами. Структурно данный орган осуществлял деятельность по следующим направлениям: 1) сбор и распределение военной добычи - фай; 2) управление общественным имуществом (природные ресурсы, вакуфное имущество - имущество всей исламской общины социального назначения); 3) Сбор и распределение финансовых средств, поступающих в казну государства в связи с уплатой разнообразных налогов. Особенностью расходной части бюджета Халифата, кроме основных статей расходов государства, являлось закрепление семи категорий лиц, которым согласно основополагающим источникам права предназначались финансовые дотации в обязательном порядке (обездоленные, должники, сборщики финансовых средств и т.д.);

6. уже на ранних стадиях формирования исламского государства существовала определенная валютно-денежная система, где основным расчетным средством платежа выступали драгоценные металлы - золото и серебро. К началу VTTT в. была введена в оборот чеканка монет биметаллического стандарта. В классических источниках исламского права содержаться ряд указаний на должное поведение в сфере валютных отношений. В частности, императив, обязывающий субъектов валютных правоотношений совершать валютные операции только в золотом либо серебряном эквиваленте и указание на должный обмен при проведении валютных операций;

7.

необходимого для полноценного самостоятельного проживания (нисаба) - в современном представлении необлагаемый минимум с последующей налоговой градацией. Основополагающие источники исламского права закрепляли несколько категорий налогоплательщиков: 1) правоверные мусульмане; 2) люди - зимми, т.е. люди авраамических религий, проживающих на территории страны, где был распространен ислам; 3) люди - харб, т.е. категория людей из неисламских иностранных государств не входящих в категорию вышеуказанных людей. Кроме этого, религиозно-правовая доктрина ислама затрагивала статус налогоплательщиков - резидентов и нерезидентов, включая статус иностранных лиц, что выступало значимым при налогообложении;

8. После упразднения Османской империи (халифата) в 1924 г. и отмены действия ислама в качестве государственной религии, принципиально-значимые положения исламской доктрины проявили способность приспособления к потребностям исламского общества, вовлеченного в происходящие процессы конвергенции с европейскими правовыми традициями. В частности, финансовое законодательство многих современных исламских стран на одном уровне с правовыми нормами, свойственными европейской традиции, закрепляет особые механизмы исламской религиозно-правовой доктрины, где особо выделяется налоговый сектор и деятельность финансово-кредитных учреждений, что обусловлено усилением религиозности общества, повлиявшего на качественное содержание финансового законодательства.

На современном этапе можно провести градацию стран по степени регламентации в нормативно-правовом пространстве «религиозного налога» - закята. Так, выделяются исламские государства, в которых отсутствует законодательная регламентация, но закят выплачивается на добровольной основе (Египет, Иран); государства, в которых существует закрепление в качестве добровольных выплат с целью соответствия религиозным установкам (Бангладеш, Бахрейн), а также страны, в законодательстве которых закят выступает в качестве обязательного налогового отчисления (Иордания, Йемен, Ливия, Саудовская Аравия, Судан, Пакистан, к этим странам относится Малайзия). Кроме этого, стоит выделить такие государства как Афганистан, Ирак, в которых «религиозный налог» законодательно не получил закрепления и не взимается на добровольной основе. К этой же группе относится Турция, как государство, длительно возглавлявшая весь исламский мир;

9. Одним из первых направлений, ныне представленных как удачный результат смешения элементов двух разно полярных систем, стала сфера деятельности финансово-кредитных учреждений. Впервые в Иране в 1983 г. был принят Закон «О банковской деятельности свободной от ростовщичества», который обязал финансово-кредитные учреждения Ирана полностью преобразовать свою деятельность и сделать ее соответствующей классическим установкам ислама - при совершении всех операций заменить процентные ставки по кредиту фиксированным финансовым вознаграждением, т.е. применить способ правового регулирования - «риба». Примеру законодательного закрепления Ирана последовали некоторые государства (к примеру, Бахрейн, Египет, ОАЭ, Кувейт, Пакистан, Саудовская Аравия, Турция). Отдельно отмечается успешный опыт параллельного внедрения финансово-правового регулирования банковской сферы в Малайзии - государство, которое задает темп развития банковского сектора «по-исламски» за счет выработки норм бухгалтерского учета и аудита для адаптации классических установок ислама к существующим параметрам учета. Следует отметить, что некоторые банки Европы в качестве альтернативы стали открывать «исламские окна» либо отдельные специализированные филиалы. К числу таких стран относятся: Великобритания, Германия, Люксембург, Франция и др. В данных странах к финансово-кредитным учреждениям такого типа предъявляются аналогичные требования в правовом ракурсе, что и к традиционным. Кроме того, в последнее время возрос интерес к рынку ценных бумаг «сукук». На постсоветском пространстве, а именно в Казахстане и Кыргызстане, начиная с 2005 г. были внесены поправки в законодательство о банковской деятельности. В частности, на современном этапе банковское законодательство этих государств регламентирует механизм финансовокредитной сферы исламских банков. В июле 2015 г. в Казахстане было принято Постановление Правительства № 599 «Об утверждении Концепции

государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года» в рамках которого была разработана дорожная карта по продвижению финансово-кредитных услуг «по-исламски». В 2014 г. в Таджикистане был принят специальный закон, регламентирующий деятельность исламских банков «Об исламской банковской деятельности»;

10. на современном этапе практическое применение термина «исламские» в отношении финансово-кредитных организаций существует ввиду исторического закрепления их основных механизмов, доказывая эффективность применения классических установок ислама в финансовой сфере в более чем 20 странах по всему миру. В отличие от традиционных (неисламских) банков, основной статьей доходов которых являются процентные доходы, особенностью деятельности исламских финансово-кредитных учреждений выступает извлечение прибыли за счет инвестиционной направленности. Если абстрагироваться от религиозно-этической составляющей, то возможно внедрение принципов и методов финансовых правоотношений ислама в правовое пространство России. Это обусловлено отсутствием прямых правовых запретов в сфере банковской деятельности, а также наличием законодательного опыта многих стран, где к деятельности финансово-кредитных учреждений предъявляются требования аналогичные традиционным. В частности, на начальном этапе возможно внедрение таковых в рамках пилотного проекта в субъектах Российской Федерации, в которых мусульмане являются преобладающим большинством населения.