Введение.

Актуальность темы исследования. Проводимые экономические реформы в России, проходящие процессы демонополизации, приватизации привели не только к серьёзному обновлению законодательства, но ввели в оборот такие понятия как коммерсант, предприниматель, предпринимательская деятельность и т.п.

Предпринимательство активно стало влиять на развитие производства и потребления.

В настоящее время российским обществом решаются задачи по закреплению позитивных процессов в сфере укрепления государства, приданию рынку цивилизованного характера. Поэтому вопросы, связанные с обеспечением предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов входят в категорию наиболее значимых в нашей стране. В связи с этим актуальным становится уяснение отраслевой принадлежности частноправовых норм, регламентирующих правовой статус граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Другими словами, необходимо конкретизировать существование как такового гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.

Следует отметить, что десятилетиями отечественная правовая, в том числе цивилистическая наука изучала теоретические и практические проблемы правового статуса субъектов гражданского права, а также граждан- предпринимателей, в условиях запрета частнопредпринимательской дея- тельности, не анализируя особенности правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

Назрела необходимость установления оптимальных нормативных рамок, свойственных рыночным экономическим отношениям на основе норм Конституции Российской Федерации, кодексов, законов и иных правовых актов, относящихся к правовому регулированию деятельности гра- ждаи-предпринимателей.

Представляется возможным проведение анализа современных проблем, определение тенденций и перспектив развития законодательства, касающихся правового положения граждан-предпринимателей.

Степень научной изученности темы исследования. Диссертационное исследование сформировалось в результате изучения обширного на- учно-монографического материала, публикаций по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности.

Научную разработанность данной темы получили благодаря трудам современных учёных: В.К. Андреева, А.П. Белова, В.В. Витряиского, И.В. Дойникова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В.В. Загосскина, В.В. Лаптева, Г.Б. Мирзоева, В.Ф. Поиондопуло, Е.А. Суханова, М.В. Тел- люкиной, К.Ю. Тотьева и др.1

При исследовании отдельных вопросов, связанных с развитием законодательства в области частного предпринимательства автором были изучены работы С.И. Аскназия, М.М. Агаркова, С.Н. Гойхбарга, М.М. Жирмунского, Я.А. Кантаровича, И .Г. Мингулина, А.А. Рыбникова, В.Н. Са- рабьянова и др.2

Проблемы, посвященные различным аспектам предпринимательской деятельности нашли отражение в диссертационных исследованиях Л.А. Аксенчука, С.М. Григоренко, М.В. Елизарова, О.П. Кашковского, Е.А. Зверевой, С.Э. Корх, А.А. Каримова, Н.Н. Костюк, А.Ю. Пахолковой, T.M. Сусловой, О.А. Символокова, О.В. Татарской, С.М. Чаплыгиной, Ю.Б.Шубникова и др.3

Однако проблемы правового положения граждан-предпринимателей затрагиваются в них лишь фрагментарно, их исследование основывается на утратившем юридическую силу законодательстве.

При написании диссертации использовались постановления Пленума и информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также материалы арбитражной практики.

Несмотря на большое количество публикаций по исследуемой теме, тем не менее комплексного и всестороннего анализа гражданско-правовых основ индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица в Российской Федерации пока не проводилось. Поэтому автор сделал вывод о необходимости дальнейшего исследования данной проблемы.

Методологической основой исследования являются методы научного познания. В процессе написания диссертации использовались общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных и практических материалов.

Теоретическая основа исследования. Диссертационное исследование проблематики и сформулированные выводы и предложения основаны на общих достижениях отечественной цивилистической науки.

При написании диссертации использовались отдельные труды известных русских цивилистов дореволюционной России: J1.A. Кассо, Д.И. Мейера, И.О. Нерсесова, И.А. Покровского, И.Т. Тарасова, Г.Ф. Шершене- вича и др.3

Рассмотрение теоретико-правовых проблем предпринимательской деятельности граждан осуществлялось на основе исследований отечественных учёных правоведов, специалистов в области теории и истории права и государства С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Б.П. Елисеева, В.Б. Исакова, А.И. Косарева, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянца, Т.М. Шамба и др.

В реализации задач диссертации автор опирался на основные теоретические понятия, идеи, принципы права, что способствовало обоснованию выводов но улучшению правового положения индивидуальных предпринимателей.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский и Налоговый кодексы Российской Федерации, законы Российской Федерации о предпринимательстве, собственности, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации, другие нормативные правовые акты. Изучено и использовано также соответствующее законодательство дореволюционной России, СССР, РСФСР.

Объект исследования составляют 1ражданско-правовые отношения, возникающие в сфере деятельности граждан предпринимателей, в ходе проводимой экономической реформы.

Предметом исследования выступают нормы права, осуществляющие гражданско-правовое регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей; тенденции и перспективы развития; выявление противоречий в законодательстве и правоприменительной практике; анализ научных разработок в этой сфере.

Цель и основные задачи исследования.

изучение процессов возникновения и развития частного предпринимательства в России;

проведение анализа источников, регулирующих правовое положение индивидуального предпринимателя;

выявление специфики гражданской правосубъектности индивидуального предпринимателя;

установление особенностей правового регулирования деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

определение понятия, сущности и содержания гражданско- правовой ответственности граждан - предпринимателей;

исследование особенностей налогового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;

анализ процедур банкротства индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства;

формирование предложений по совершенствованию законодательства регулирующего гражданско-правовое положение индивидуальных предпринимателей;

сформировано предложение о внесении в Гражданский кодекс Российской Федерации правовой нормы, ограничивающей количество предприятий, как имущественного комплекса у одного индивидуального предпринимателя;

предлагается при банкротстве индивидуального предпринимателя на стадии конкурсного производства исключить фигуру судебного пристава-исполнителя, а полномочия по продаже имущества должника передать арбитражному управляющему.