1.12. Дела о взыскании исполнительского сбора

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном

производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-

исполнителем должнику по истечении срока для добровольного исполнения, если

должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что

исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е.

непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В отличие от прежнего Федерального закона "Об исполнительном производстве"

1997 г., устанавливавшего в качестве основания взыскания исполнительского сбора

неуважительность причин неисполнения должником исполнительного документа

добровольно, новый Закон "Об исполнительном производстве" предусматривает

обложение исполнительским сбором должника в любом случае добровольного

неисполнения, если тому не препятствовала непреодолимая сила. Иными словами, из

санкции штрафного характера исполнительский сбор "переведен" законодателем в

разряд "налога на взыскание".

При рассмотрении дела об оспаривании должником постановлений о взыскании

исполнительского сбора судебная коллегия по гражданским делам Свердловского

областного суда указала, в частности, что ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об

исполнительном производстве" предусмотрено следующее. Исполнительский сбор

устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока,

предоставленного должнику для добровольного исполнения, "если должник не

представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение

было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и

непредотвратимых при данных условиях обстоятельств". Оценка уважительности

причин неисполнения исполнительного документа, освобождавшая в силу ст. 81

Федерального закона "Об исполнительном производстве" 1997 г.

исполнительского сбора, исключена из ведения судебного пристава-исполнителя и

заменена для него задачей установления тождественности названной должником

причины неисполнения непреодолимой силе, которая в практике применения

Федерального закона "Об исполнительном производстве" 1997 г. считалась частью

уважительных причин <1>.

--------------------------------

<1> Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского

областного суда от 18 декабря 2008 г. по делу N 33-10502/2008.

Предмет доказывания по делам об оспаривании постановления о взыскании

исполнительского сбора образуют следующие юридически значимые обстоятельства:

1) возбуждение исполнительного производства в установленном порядке (ч. 8 ст.

30 Федерального закона "Об исполнительном производстве");

2) истечение срока для добровольного исполнения, установленного судебным

приставом-исполнителем. В силу ч. 2 ст. 68 рассматриваемого Федерального закона

меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем

после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным

Законом

устанавливается срок для добровольного исполнения требований,

содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения

применяются после истечения такого срока;

3) исполнение должником требований исполнительного документа в срок,

назначенный для добровольного исполнения;

4) наложение на должника исполнительского сбора в установленных порядке и

размере:

- вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с

должника исполнительского сбора в размере 7% подлежащей взысканию

(принудительно) суммы или стоимости взыскиваемого (непереданного должником

добровольно) имущества, но не менее 500 руб. с должника-гражданина и 5 тыс. руб. с

должника-организации, а по неимущественным взысканиям - с должника-гражданина

в размере 500 руб., с должника-организации 5 тыс.

Федерального закона "Об исполнительном производстве");

- утверждение указанного постановления старшим судебным приставом (ч. 2 ст.

115 названного Федерального закона);

5) наличие непреодолимой силы к неисполнению исполнительного документа

должником добровольно.

Распределение обязанностей по доказыванию следующее. В силу правила ч. 1

ст. 249 ГПК <1> факты, обозначенные в приведенной выше классификации под N 1,

2, 4, в том числе вручение должнику копии постановления о возбуждении

исполнительного производства, надлежит доказывать судебному приставу-

исполнителю. На должника возлагается обязанность доказывать факты, обозначенные

под N 3 и 5, а также факт вынесения постановления о взыскании с него

исполнительского сбора.

--------------------------------

<1> См. сноску 1 на с. 318 Справочника.

Необходимые доказательства:

- копия постановления о возбуждении исполнительного производства;

- доказательства вручения должнику указанной копии - расписка должника (его

представителя) в получении данной копии, уведомление о получении должником

заказного письма с данной копией;

-

доказательства полного или частичного исполнения исполнительного

документа должником в срок для добровольного исполнения;

- копия постановления о взыскании исполнительского сбора;

- доказательства непреодолимой силы к добровольному исполнению.