§ 4.3. Борьба плебеев за равноправие

В конце VI века до н.э. в результате кризиса в Риме сложилась ре-волюционная ситуация. Распад родовой организации и становление государства ухудшили состояние многих плебеев. Беднота теряла свои наделы земли, но и родовая знать патрициев также утратила часть прежних привилегий.

Царь Тарквиний Гордый больше действовал как тиран. С Се-натом он не считался, подверг репрессиям видных его членов, самолично вершил суд и расправу, творил незаконные конфискации, на-силия, беззакония, злодеяния. По пути царя шли его родственники, особенно сыновья. Их кутежи, развратное поведение оскорбляли су-ровые нравы патрициев.

Если верить легенде, приводимой историком Титом Ливием, недовольство народа вылилось в восстание, поводом послужило пре-ступление старшего царского сына. Обесчестив жену своего друга, дочь знатного патриция Лукрецию, наследник престола довел ее до самоубийства. Перед тем как вонзить в сердце нож, она сказала своему мужу, что осквернено только тело, душа же невинна. Секст Тарквиний - тот, кто под видом гостя пришел как враг в прошед-шую ночь, насильно с оружием в руках унес отсюда наслаждение роковое и гибельное для меня. Дайте руку и слово, что это не прой-дет безнаказанно прелюбодею.

Чаша терпения народа была переполнена. На следующий день восставший народ сверг царя и вместе с семьей изгнал его из пределов Рима. С 510 г. до н.э. (по Ливию) царская власть прекрати-лась, Рим стал республикой.

Не случайно в 509 г. до н.э. по закону Валерия все граждане обрели право апелляции к центральным комициям на приговоры к смертной казни, вынесенные преторами. Раньше таким правом об-ладали только патриции. Во главе государства стали преторы (пред-

48

водители), ежегодно избираемые на центуриатных комициях, а с IV (с 367 г.

Становление республики в V-IV вв. до н.э. проходило в сложной обстановке. Плебеи вели упорную борьбу за землю, за отмену жестокой долговой кабалы, за свободу и доступ к политической вла-сти. Но самым главным был аграрный вопрос. Плебеи составляли большую часть войска, но право на общинные государственные земли и на индивидуальные владения земельными участками имели только патриции. Нехватка земли у плебеев заставляла их добиваться права на доступ к государственной земле (ager publicus), но этому противились патриции.

По мере того как верхушка патрициев захватывала новые уча-стки общинных, государственных земель и превращала их в свою собственность (квиритскую), положение плебеев, которые страдали от нехватки земель, ухудшалось. Аграрный вопрос приобрел перво-степенное значение в общественно-политической жизни.

Плебеи обезземеливались, попадали в долговую кабалу. Их требования о наделении землей становились все более решитель-ными. Только за последнюю четверть V в. до н.э. (с 424 по 401 гг.) от их имени было внесено восемь законопроектов.

Плебеи составляли важную часть римского ополчения. Богатство патрициев, завоеванные земли оплачивались их кровью. Они получали меньшую часть добычи побежденного. Плебеи чувствовали, что их уг-нетают и ущемляют. Доведенные до отчаяния, плебеи выражали свой протест путем отказа воевать. Это задевало и беспокоило патрициев, и они вынуждены были идти на уступки.

Представители плебеев пытались через свои комиции провес-ти законы об ограничении оккупации общинных, государственных земель патрициями, вплоть до передела общественных земель, но это не всегда давало желаемые результаты. Так было с законопроек-том Спурия Кассия в 456 г. до н.э., Ицилия Секстия (413 г. до н.э.), Спурия Мецелия, М. Менения и др. Самые настойчивые плебеи, ес-ли и приобрели участки земли, то далеко за пределами Рима. Такие уступки были на руку властям, ибо они позволяли избавиться от не-угодных и социально опасных плебеев.

Постепенно влияние плебеев на общественно-политическую жизнь усилилось, особенно после того, как армия Рима от мелких стычек с соседними племенами перешла к агрессии против многих стран и народов Средиземноморья.

49

развитие рабовладельческого уклада. Со своей стороны, патриции стремились сохранить монопольное право на занятие государствен-ных должностей, в том числе и жреческих, так как это было связано с политическими правами.

Преодолевая упорное сопротивление патрицианской знати, плебеи в борьбе за землю, за доступ в сенат, к магистратуре, в жреческие коллегии постепенно добивались ощутимых результатов. В тех случаях когда патриции наотрез отказывались удовлетворять требо-вания плебеев, последние прибегали к крайним мерам. Они покида-ли Рим. Авентинский холм издревле считался у плебеев местом, где они, совершив клятвы и обряды в честь своей богини Дианы, выходи-ли из подчинения патрициев и тем самым отказывались служить в ополчении. После этого они уходили вместе со своими семьями на священную гору. Эти отношения (сецессии) ставили патрициев в безвыходное положение. В городе начиналась паника. Известно 6 «ухо-дов» плебеев из Рима в связи с их борьбой за свои права: в 494, 471, 449 гг. до н.э. на Авентинский холм, в 445, 342, 287 гг. до н.э. на Яникул.

Первая сецессия имела место в 494 году до н.э. Плебеи отказа-лись выступать в военный поход и в полном вооружении удалились из Рима на священную гору. Сила ополчения ослабла. Патриции были вынуждены отступить. После первого ухода плебеи по закону Сервилия добились права избрания на своих сходках (трибутных собраниях) народного трибуна, который мог бы защищать интересы плебеев от злоупотреблений магистратов, и двух плебейских эдилов. Народный трибун получил право опротестовывать решения любого магистрата, кроме диктатора, или наложить вето.

Применяя право вето - интерцессию, плебеи получили возможность вмешиваться в дела государства. С этого момента собра-ния плебеев стали проводиться регулярно. По закону Люция Вале-рия и Марка Горация в 449 г. до н.э. личность народного трибуна провозглашалась неприкосновенной, почти священной.

В 454 г. до н.э. по закону Спурия Тарпея и Алва Атерния право консулов налагать штрафы за преступления было ограничено.

В тот же период по законам Люция Валерия и Марка Горация постановления плебейских собраний, так называемых плебисцитов, получили обязательную силу для всего народа. Гражданин, приго-воренный к штрафу или смертной казни, мог апеллировать к на-родному собранию.

50

Народные трибуны провозглашались неприкосновенными. Лицо, оскорбившее народного трибуна, должно было быть предано казни, имущество виновного конфисковывалось. Тем самым плебеи добились демократизации политического устройства. Вскоре они сумели вырвать еще одну уступку у патрициев. Несмотря на протес-ты последних об осквернении их «благородной крови», «ниспро-вержении самого святого», по закону Конуэлия в 445 году до н.э. были разрешены браки между патрициями и плебеями.

По соглашению между Сенатом и Народными трибунами в 444 г. до н.э. из числа плебеев стал избираться военный трибун - за-меститель консула, который наделялся обширными полномочиями: военными, административными и отчасти судебными.

В 420 г. до н.э. плебеи добились права избрания на должность квестора. Монополия патрициев на этот пост была отменена. В конце III века до н.э. до н.э. (394 г.) состоятельные плебеи добились права за-числения в центурии по разряду всадников. 400 плебеев были зачисле-ны на службу в кавалерию на собственных лошадях (по реформе Сер- вия Туллия в разряд всадников зачисляли лишь тех, кто имел опреде-ленный земельный надел, недвижимое имущество).

Численность плебеев постоянно возрастала. Кроме основной массы крестьян, состав плебеев пополняли пилигримы, свободноро-жденные вольноотпущенники, дельцы, не дотянувшиеся до всадни-ческого сословия, мелкие самостоятельные торговцы, бывшие кли-енты знатных домов. Плебеи выступали за укрепление власти на-родных трибунов и плебейских комиций. Все погибшие противники Сената становились героями плебса.

Плебеи вели упорную борьбу, прежде всего, за землю, за от-мену жестокой долговой кабалы, за снижение ростовщических про-центов.

Ссылаясь на законы XII таблиц, патриции держали должников в своих тюрьмах, зачастую в оковах. Ростовщики брали за ссуды и займы огромные проценты, основной массе плебеев грозило полное закабаление. Возвратившись из похода, плебей заставал свое хозяй-ство на грани разорения. Он не имел средств для уплаты налогов, долгов. Жалования ополченцам не платили. Чашу терпения пере-полнила казнь знаменитого полководца Манлия, который выступил

51

в защиту обездоленных плебеев. По указанию властей его сбросили с Тарпейской скалы. Но это не остановило плебеев.

Закон Сервилия, принятый еще в 494 г. до н.э., запрещал дер-жать римского гражданина в оковах и заключении, продавать иму-щество должника, пока он находился в армии, ополчении; не раз-решалось также отбирать имущество его детей и обездоливать их. Однако патриции находили способы и уловки обходить этот закон. Народные трибуны Люций Секстий и Гай Лициний целых десять лет добивались принятия законов, облегчавших участь малоземельных плебеев.

Угроза всеобщего возмущения плебеев и их сецессия подейст-вовали. В 367 г. до н.э. верхушка патрициев сдалась. Народные три-буны Секстий и Лициний провели закон, который установил мак-симум земельного владения для пашни и пастбищ (500 югеров - 125 га). Оккупация, приобретение общественных земель сверх установ-ленной нормы под угрозой штрафа категорически воспрещались. Излишки таких земель, входивших до этого в фонд патрициев, изы-мались. Плебеи наравне с патрициями получили доступ к общест-венным землям. Земельный кризис был на время приостановлен.

Должность военного трибуна от плебеев упразднялась, по-следние могли теперь избрать своих представителей в высшую магистратуру - один из двух консулов должен был избираться от пле-беев.

Положение должника смягчалось. Уплаченные проценты ис-ключались из основной суммы долга, невыплаченная доля задол-женности выплачивалась равными частями, на льготных условиях за три года. В порядке компенсации патриции изъяли из ведения кон-сулов судебные дела и передали их претору, который избирался только из патрициев; в противовес плебейским эдилам вводилась должность курульных эдилов от патрициев.

Следует подчеркнуть, что законы Лициния и Секстия знаменуют крупную победу плебеев. Путь к демократическим реформам был от-крыт. С другой стороны, по закону Л. Генуция 342 г. до н.э. уже оба консула могли избираться от плебеев. Одно лицо не могло одновре-менно занимать две выборные должности, а магистрата разрешалось переизбирать по истечении 10-летнего срока.

Плебеи на этом не остановились. В 339 г. до н.э. по закону П. Филона еще раз подтверждалось древнее положение, по которо-му плебисциты имели обязательную силу. Постановления народных

52

собраний не нуждались в утверждении Сената, как было раньше. В порядке предварительного обсуждения магистрат должен был со-гласовывать законопроект с сенатом и после этого мог ставить его на голосование в комициях.

Таким образом, плебеи оттеснили сенат от законодательного процесса, что было новым свидетельством демократизации полити-ческого строя. В 387 г. до н.э. плебеи получили право избирать своего консула, в 364 г. до н.э. - курульного эдила, в 356 г. до н.э. - дик-татора, в 351 г. до н.э. - цензора, в 337 г. до н.э. - претора. Тем самым, патриции окончательно утратили свою монополию на занятие ука-занных должностей.

Важное значение имел закон Петелия и Папирия (326 г. до н.э.), который окончательно запретил закабаление свободных рим-ских граждан. Рабами могли быть только иноплеменники. С тех пор должник за долги отвечал своим имуществом, а не телом и свободой. Римских граждан запрещалось отдавать в долговую кабалу. Самосуд кредитора над должником запрещался, споры по таким делам над-лежало рассматривать в суде. Отец не мог продавать своих детей в рабство. Закабаление свободного гражданина в раба римское право начисто отрицало до конца II в. до н.э., когда была снова санкцио-нирована самопродажа в рабство свободного, достигшего 25 лет.

Следует, однако, иметь в виду, что закон Петелия распростра-нялся только на римских граждан и действовал в пределах этой ка-тегории жителей. Однако он не имел юридического значения для населения Италии и провинций, где римские граждане по- прежнему давали в долг жителям деньги под огромные ссудные про-центы. Если должник не был в состоянии уплатить долг, он по зако-нам XII таблиц мог попасть в рабское состояние.

По древнему праву рабы делились на две категории: к первой относились соплеменники, попавшие в долговую кабалу, ко второй - чужаки, обычные пленные. Первые (Nexus) считались свободнорожденными и юридически не признавались рабами. В положении не-вольника должник римлянин находился временно, до уплаты долга. Однако кредитор, хозяин мог использовать его труд по своему усмот-рению и даже заключать в тюрьму. Законы XII таблиц давали господи-ну такую санкцию. Неоплатного должника могли продать в рабство (за Тибр), его обычно приобретали этруски. Бывший римский гражданин становился полным рабом, его судьбу часто разделяли сыновья. Он уже не отличался от военнопленного или иного купленного раба.

53

Закон Петелия сузил возможности эксплуатации сограждан, их закабаления по причинам задолженности. Главным источником пополнения рабов стал военный плен. Агрессивность, жажда экспансии правящих кругов римской республики усилились. Римская армия и дипломатия ускорили создание федерации латинских на-родов. Это в свою очередь открывало возможность захвата и пора-бощения других стран Средиземноморья. Идеология милитаризма усиливалась. Война должна была возвышать великую славу римско-го народа, что было завещано предками, обеспечить верные и обильные источники доходов Рима и благосостояния союзников.

Следующим этапом борьбы за равноправие плебеев с патри-циями был закон братьев Огульниев, разрешавший плебеям изби-раться в состав жреческих коллегий (300 г. до н.э.). В 287 г. до н.э. за-кон диктатора Гортензия снова провозгласил, что решения плебей-ских собраний (плебисциты) являются обязательными для всех граждан, включая патрициев. С тех пор плебеи получили доступ ко всем высшим должностям, включая жреческие.

В результате всех реформ сопротивление патрициев было окон-чательно сломлено, они признали свое поражение. Плебеи добились юридических гарантий неприкосновенности личности, сбили с пат-рициев спесь и высокомерие. С этого периода борьба между двумя сословиями практически закончилась. Сложилась единая граждан-ская община в рамках римского полиса, в котором политическое господство постепенно захватила верхушка патрициев и плебеев, получившая название нобилитета. В нее вошли 19 патрицианских и 29 именитых плебейских родов. Новое общественное устройство от-крывало простор для развития рабовладельческого уклада в виде т.н. «классического рабства».

54