Общая канцелярия министра финансов1 25.06.1811-26.10.1917

Орган руководства со стороны министра всеми структурными частями министерства. При учреждении канцелярии переданы функции и дела упраз­дненного Департамента министра финансов.

Образована в составе 5 отделений.

1- е отделение вело дела и переписку министра по Совету министра и департаментам министерства.

2- е отделение — по Государственному казначейству (с 02.02.1812— по Департаменту государственного казначейства).

3- е отделение ведало делами по кредитной системе (в том числе по внут­реннему кредиту — вело переписку с банками, воспитательными домами; вело дела no внутренним долгам, по комиссии погашения долгов и др.; по внешнему кредиту — ведало порядком платежей по внешним займам и всеми операциями по уплате государственного долга).

4- е счетное отделение вело общие счета и росписи доходов и расходов по всему министерству, за исключением дел кредитной системы (упразднено с передачей дел вновь учрежденному Департаменту Государственного казна­чейства) .

5- е отделение рассматривало финансовые проекты по всем структурным частям МФ, вело сбор сведений о состоянии финансовой части в зарубежных странах. 21.11.1824 5-е отделение было преобразовано в Ученый комитет МФ, остававшийся в составе Общей канцелярии.

Ha протяжении десятилетий деятельности канцелярии функции многок­ратно перераспределялись между ее структурными частями.

Ha канцелярию возлагались ведение дел «особо поручаемых» и «особо секретных» (до учреждения и после упразднения Особенной канцелярии по секретной части2) по преследованию контрабанды и подделыванию кредит­ных билетов и монеты (до 1890); о злоупотреблениях чиновников; дел, свя­занных с подавлением революционного движения; переписка с заграничны­ми деловыми кругами и агентами МФ за границей; ведение дел по вопросам, временно оставшимся в компетенции МФ после преобразования Департамен­та государственных имуществ в министерство-(2-е отделение, 1-й стол — до 04.12.1866, 5-е делопроизводство — 04.12.1866 — 03.06.1894, 2-е отделение,

1- й стол — с 03.06.1894).

Канцелярия вела переписку по отчетам государственного казначейства о доходах и расходах за год, по сметам и расходам разных ведомств и местных учреждений, о денежном обращении, по общим и частным вопро­сам назначения пенсий и пособий и др. (2-е отделение, 2-й стол — до

04.12.1866) ; вела делопроизводство Совета министра финансов (1-е отде­ление, 3-й стол — 05.12.1824 — 04.12.1866); вела журналы Совета министра финансов (Журнальный стол 1-го отделения — с 5.12.1824); делопроиз­водство по представлениям департаментов в Совет министра финансов (3-e делопроизводство — 04.12.1866 — 03.06.1894, 2-е отделение, 2-й стол («со­ветский») — с 03.06.1894); вела делопроизводство по высочайшим указам и повелениям, не относившимся к компетенции ни одного из департаментов, и ведение учета поступления и решения дел по МФ в целом (1-е отделение,

4- й стол — 05.12.1824 — 04.12.1866, 5-е делопроизводство — 04.12.1866—

03.06.1894) .

B ведении канцелярии находились также журналы входящей и исходя­щей корреспонденции и распределение ее по департаментам (Журнальный стол, 05.12.1824-04.12.1866). ^

Канцелярия вела общее делопроизводство (2-е отделение, 1-й стол — с

3.06.1894) ; делопроизводство по распоряжениям министра финансов по экст­ренным случаям — засухи, пожары и т. п., о выдаче пособий и предоставле­нии льгот городам, о рассмотрении финансовых претензий иностранных под­данных к русскому правительству и русских подданных к иностранным пра­вительствам (1-е отделение, 3-й стол — 05.12.1824 — 4.12.1866).

Ha канцелярию возлагалось ведение делопроизводства по личному со­ставу (1-е отделение, 5-й стол — 05.12.1824 — 04.12.1866; 1-е делопроизвод­ство, инспекторское — 04.12.1866 — 03.06.1894; 2-е делопроизводство о на­значении пенсий и пособий — 04.12.1866 — 03.06.1894; 1-е отделение, ин­спекторский стол — с 03.06.1894).

Канцелярия вела учет расходов на собственное содержание, содержание библиотеки Ученого комитета и домов МФ; вела делопроизводство Строи­тельной комиссии по постройке зданий министерства (1-е отделение, 4-й стол — 1824 — 1834; 2-е отделение, 3-й стол — до 05.12.1824; 1-е отделение,

5- й стол — с 05.12.1824; 4-е делопроизводство, хозяйственное и счетное, — 04.12.1866 — 03.06.1894; 1-е отделение, бухгалтерский стол — с 03.06.1894; Строительная комиссия при 4-м столе 1-го отделения — 1824— 1834);3 веда­ла делами по внутренним и внешним займами и другим вопросам организа­ции кредита и кредитной системы (3-e отделение — до 05.12.18244), делами по внутреннему кредиту: переписка с банками, воспитательными домами, Комиссией погашения долгов, по внутренним долгам и др. (1-й стол); вела дела по внешнему кредиту: распоряжения об уплате процентов и капитала по внешним займам, производство внешних операций для уплаты долгов (пере­воды денежных сумм за границу, покупка дорогих металлов и пр.) (2-й стол); вела книги по государственному кредиту, проверяла счета по внутрен­ним и внешним займам (3-й стол, счетный).

Ha канцелярию возлагалось ведение общих счетов и росписи доходов и расходов по всему ведомству, за исключением дел кредитной системы (счет­ная часть их велась в счетном столе 3-го отделения) — до 02.02.1821 (4-е, счетное, отделение).

Канцелярия рассматривала финансовые проекты и учреждения по всем структурным частям министерства; вела сбор сведений о состоянии финан­совой части в европейских странах (с 21.11.1824); выпускала периодичес­кие издания МФ: еженедельный «Указатель правительственных распоря­жений по Министерству финансов» (с 28.12.1864); ежемесячный «Сборник сведений и материалов по Министерству финансов» (до 1868), с 1868 — «Ежегодник Министерства финансов» с программой, охватывающей всю экономическую статистику России: бюджет, налоги, банковское дело, внеш­няя торговля, промышленность и т. д. (редакция «Указателя правительст­венных распоряжений Министерства финансов» — до 03.01.1884);5 вела делопроизводство по поручениям, не связанным с компетенцией финансо­вого ведомства и возлагавшимся на министров финансов, в том числе по сооружению различных зданий в Петербурге, участию в организации и деятельности различных комитетов, комиссий, совещаний — Особого ко­митета об устройстве и содержании дорог в государстве (с 1827) (1-е от­деление, 4-й стол — 05.12.1824 — 04.12.1866), Комитета для улучшения го­родов (1834), Комитета для составления положения о евреях (1823—1833), Комитета для рассмотрения предположений о распространении земледелия и сельского хозяйства (1833) (2-е отделение, 1-й стол — 05.12.1824 —

04.12.1866) , Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промыш­ленности (с 23.01.1902) и др. (3-e отделение, 1-й стол — с 03.06.1894;

2- е отделение, 1-й стол — с 1841).

Канцелярия осуществляла также координацию деятельности министер­ства, Комитета Сибирской ж. д. и других учреждений при обсуждении, раз­работке и разрешении ряда вопросов, связанных с сооружением Сибирской и Китайско-Восточной железных дорог и политикой русского правительства на Дальнем Востоке (2-е отделение, Сибирский стол — с 1897), 3-е (Восточ­ное) отделение (с 3.06.1894).

Юрисконсультская часть (с 02.02.1868) составляла заключения по за­конопроектам, присылаемым в МФ разными ведомствами и составленным в самом министерстве; о порядке применения различных узаконений к от­дельным особо сложным или спорным делам, выносимым на рассмотрение Государственного совета, Комитета министров, Сената и направляемым как различными структурными частями МФ, так и другими ведомствами. Директора Общей канцелярии Министерства финансов:

1811 — 1830.21.04 — Дружинин А.Я.

1830.21.4- 1831.26.10 - Княжевич Д. М.

1831.26.10- 1844.06.04 - КняжевичА. М.

1844.06.4- 1844.08.12 - ШемиотС.В.

1844.08.12 — 1858.23.10 — бар. Гревениц А.Ф.

1858.24.10- 1865.01.01 - Фан-дер-ФлитФ.Т.

1865.01.1- 1879.02.03 - Кобеко Д. Ф.

1879.02.3 — 1884.06.04 — Мицкевич A.H.

1884.06.4 — 1892.31.01 — РаевскийГ.М.

1892.31.1- 1892.07.09 - КобекоД.Ф.

1892.07.9- 1897.31.10 - РомановП.М.

1897.31.10- 1902.26.04 - Шипов И. П.

1902.26.4- 1905 [...] — Путилов А. И.

1905.08.11 — 1914 [...] - Львов E. Д.

1914.14.4- 1916.30.11 - Феодосьев С.Г.

1916.03.12- 1917.01.05 - Шателен C.A.

1917.01.5- 1917.11.11 - Скворцов B.K.

ПСЗ. T.31. № 24686, 25.06.1811; T.39. № 30139, 05.12.1824; 2ПСЗ. Т. 27. № 26101, 24.03.1852; T.39. № 41374, 26.10.1864; № 41583, 15.12.1864; T.41. № 44032, 23.12.1866; ЗПСЗ. Т. 14. № 10712, 03.06.1894.

РГИА, ф. 560 (28769 д.).

1 До 5.12.1824 г. именовалась Канцелярией министра финансов.

2 Сюда же было передано делопроизводство упраздненной Особенной канцелярии по секретной части и состоявшей при ней Секретной экспедиции для преследова­ния контрабанды.

3 Существовала как самостоятельное учреждение в 1834—1845.

4 До преобразования его в Особенную канцелярию по кредитной части состояло на особых правах, находилось в непосредственном ведении министра финансов.

5 C этого времени редакция «Указателя правительственных распоряжений Мини­стерства финансов», оставаясь в составе Общей канцелярии министра финансов, стала самостоятельным учреждением с особым штатом.