Канцелярия министра внутренних дел

25.06.1811- 27.03.1842,1 20.06.1865-26.10.1917

Образована для производства общих дел, касавшихся всех департамен­тов, а также для решения вопросов, «непосредственно разрешению министра подлежащих».

1- е отделение вело дела по особым высочайшим повелениям, по всепод­даннейшим представлениям; давало распоряжения по случаю «высочайших путешествий»; вело переписку о назначении, увольнении, перемещении, ок­ладах содержания и наградах гражданских губернаторов и градоначальни­ков; вело дела, требовавшие особенной тайны (до 31.01.1826), дела о раско­ле (до 11.05.1842); устанавливало надзор за лицами подозрительными, обра­тившими на себя особенное внимание; вело конфиденциальные сношения с начальством корпуса жандармов, а также ведало конфиденциальной и част­ной перепиской министра с разными должностными лицами, перепиской иностранной и делами об иностранцах, требовавшими особенной тайны; ве­дало делами о типографиях при губернских и областных правлениях и по изданию губернских ведомостей.

2- е отделение вело переписку о дворянских и купеческих выборах, O правилах, преимуществах и привилегиях лифляндского, курляндского и эст- ляндского рыцарств; по возведению в почетное гражданство и вообще по правам состояния; по учреждению опек над малолетними, «слабоумными, умалишен­ными», по переходу крестьян в вольные хлебопашцы (до 19.02.1861); по пос­тановлениям для поселян, находившихся на особых правах; о членах быв­ших царских домов Грузинского, Имеретинского и княжества Мингрельско­го; выдавало подорожные, открытые листы и свидетельства для провоза тел умерших из одного места в другое для погребения; вело переписку о coopy- жении памятников и об открытии подписок, о музеях и других подобных заведениях и обществах; собирало сведения о древних зданиях и о находи­мых древностях; ведало делами по всем чрезвычайным сношениям с военным ведомством и по распоряжениям в необыкновенных случаях; по определе­нию, увольнению и награждению членов Совета директоров департаментов, а также чиновников канцелярии.

3- е отделение вело дела по Совету министра, по сношениям совета со Статистическим отделением; по новым предположениям и проектам, требо­вавшим предварительного соображения министра или назначенным к непос­редственному рассмотрению в Совете министра; рассматривало отчеты губер­наторов и градоначальников, ведомости о происшествиях, составляло выпис­ки из них для доклада министру и для передачи в департаменты и в Статис­тическое отделение совета; вело дела, требовавшие общих распоряжений по всем или нескольким департаментам МВД, и те, которые не принадлежали ни к одному из департаментов и не входили в число производимых в прочих отделениях канцелярии.

При канцелярии состояли: Общая главная журнальная экспедиция; Бух­галтерия; Редакция журнала и общего циркуляра МВД.

Канцелярия министра внутренних дел перестала существовать 26.10.1917.

Правители Канцелярии министра внутренних дел:

1811.25.6— 1818 [...] - ПоповВ.М.

1819 [...]-1821 [...] — Прокопович M.A.

1822 [...] —1829 [...] - Михайлов М. К.

1830.29.1 — 1831 [...]07 — Переверзев Ф.Л.

1831.14.7- 1832 [...] - Никифоров П. П.

1832.16.11 — 1836 [...] -Лекс М.И.

1836.25.5- 1837 [...] - Оржевский В. В.

1837.18.4- 1841 [...] - фон Поль К. К.

1865.20.6— 1878 [...] - МаковЛ.С.

1878.27.6 — 1880 [...] — Перфильев С. С.

1881 [—] — 1882 [...] — Скальковский А. А.

1882 [...]— 1884.26.01 - Воейков Д. И.

1884.26.1 —1885 [...] — Гревениц H. А.

1886 [...] —1890 [...] — ПазухинА.Д.

1891 [...]-1895 [...] — Алфераки A.H.

1896 [...]-1899 [...] - Хвостов A.A.

1900 [...]-1901 [...] — Мусин-Пушкин В. В.

1902 f...j-1902 [...] — Арбузов А. Д.

1902 [...]-1902.28.08 - Мордвинов Н.Л.

1902.27.9- 1906.02.06 - Любимов Д. H.

1907 [...]—1911 [...] - Кнолль И. Г.

1912.30.1 — 1913.16.06 — Зубовский М. И.

1913.16.6 — 1915.30.10 — СкаржинскийП.В.

1915.30.10— 1917.26.10 — Писаренков Б. В.

ПСЗ. T.31. № 24686, 25.06.1811; 2ПСЗ. Т. 10. № 7685а, 20.12.1834

(дополнениект.9); T.17.

20.06.1865; Декреты Советской власти. Т. 1. № 14, 26.10.1917.

РГИА, ф. 1282 (5063 д.).

1 C 27.03.1842 функции переданы Департаменту общих дел.

2 С25.06.18!1до20.12.1834 1 -e отделение распределяло дела по департаментам; 2-еот- деление ведало делами Грузинского царского дома, дворянскими и купеческими выборами, суммами департамента; 3-е отделение ведало общими распорядитель­ными делами, касавшимися всего министерства, делами по личному составу, со­ставляло годовые отчеты.

Создан для усовершенствования мануфактур, фабрик, заводов и тор­говли.

1- е отделение ведало мануфактурами и поставкой сукон; осуществляло надзор, способствовало развитию, совершенствованию, а также устройству новых фабрик и заводов; рассматривало изобретения, усовершенствования, открытия; ходатайствовало о наградах и привилегиях изобретателям; способ­ствовало применению усовершенствований и изобретений на мануфактурах; рассматривало ходатайства о денежных ссудах, об отводе земель, строений, о покупке крестьян для вновь учрежденных заводов; наблюдало за «казен­ными посессиями», приписанными к фабрикам или купленными людьми; решало споры между фабрикантами и фабричными;1 ведало капиталом на поощрение мануфактурной промышленности; определяло и увольняло чи­новников по департаменту и подведомственным местам; вело переписку по департаменту; вело учет необходимых ежегодно для армии и флота «сукон и каразеи», недоимок по поставкам; осуществляло поиск всевозможных средств к достаточной поставке сукон; выдавало ссуды желавшим взять на себя постав­ку сукон; охраняло права, привилегии, выгоды и пособия «суконных постав­щиков»; наблюдало за соблюдением условий поставщиками, взыскивало штрафы с нарушителей обязательств; составляло и обнародовало прейску­ранты цен на сукно; управляло казенными суконными заведениями; ведало делами иностранных суконшиков, живших на территории России.

2- е отделение ведало купеческими делами и «водоходной торговлей»; на­блюдало за соблюдением Манифеста 01.01.1807 о правах купечества, запи­сывало иностранных купцов в российское подданство; собирало сведения о людях, «промышлявших» торговыми оборотами, о товариществах и компа­ниях частных лиц по сухопутной части; утверждало частные торги, ярмарки; собирало сведения об избытке товаров и их движении, о произведениях «как природных, так и искусственных»; способствовало расширению торговых су­хопутных промыслов, облегчению и увеличению преимуществ российского купечества (по сравнению с иностранцами), выдавало им ссуды, устанавли­вало удобные условия займов, способствовало поддержанию кредита; ведало состоянием купеческих верфей, снабжением судоходства шкиперами и мат­росами; управляло судостроительным при Санкт-Петербургской верфи учи­лищем; заводило такие же училища в других местах; содержало пансионеров в коммерческих и штурманских училищах; собирало сведения о торговых сообщениях «по водоходным промыслам», о числе судов речных и мореход­ных, о верфях и складах товаров; собирало карты и описания промысловых мест; ведало поставкой лесных материалов на верфи, поощрением владель­цев собственных судов за сделанные рейсы, страхованием имуществ; заведо­вало всеми торговыми промыслами на Каспийском, Черном, Белом и других морях.

B связи с присоединением МП к МВД 04.11.1819 Департамент мануфак­тур и внутренней торговли был передан в МФ.

Директора Департамента мануфактур и внутренней торговли:

1811.25.6- 1816 [...] - Карнеев E. В.

1817 [...1 — 1819.04.11 - Штер М. П.

ПСЗ. Т. 31. № 24686, 25.06.1811; Т. 36. № 27964, 04.11.1819.

РГИА, ф. 18 (7471 д.).

1 Если споры не удавалось прекратить, они разбирались в судебном порядке.

Образован 25.06.1811 в составе МП, унаследовал функции Экспедиции спокойствия и благочиния, созданной 07.01.1803 в составе МВД и переиме­нованной 03.07.1803 в Экспедицию государственного благоустройства.

Передан из упраздненного МП со всеми функциями и компетенцией, определенными 25.06.1811. 20.12.1834 дела департамента были распределе­ны между тремя отделениями и канцелярией.

1- е отделение собирало и сводило отчеты, ведомости, донесения, сообще­ния о положении и движении дел во всех губернских, уездных и городовых управлениях, заведовало содержанием караулов в городах; ведало учреж­дением и содержанием городской стражи и пожарных команд; вело перепис­ку с начальством внутренней стражи о содействии земской полиции и с вой­сковыми канцеляриями о принятии надлежащих полицейских мер (после 19.02.1861); управляло жандармскими командами в губерниях; ведало опре­делением, увольнением, награждением чиновников губернского управления, городской и земской полиции, а также раненых офицеров, занимавших граж­данские должности, штатами полицейских мест и команд, сношениями по во­просам о кочующих народах; осуществляло управление калмыцким народом, обитавшим в Астраханской губернии и Кавказской области (до 26.12.18371); наблюдало за порядком на ярмарках, рынках, в трактирных заведениях и других торговых местах, за верностью весов и мер; определяло образцы и вводило их во всеобщее употребление; преследовало тех, кто пользуется не­верными весами и мерами (с 04.06.18422); разрешало заводить частные ти­пографии и литографии и разыгрывать лотереи; ведало выдачей загранич­ных паспортов русским подданным, снабжало иностранцев видами на жи­тельство в России, вело дела об исключении из русского подданства (до

20.06.1865) ; осуществляло надзор «за очисткой пограничных черт» и за ра­ботами «по разграничению как внутри России, так и с другими государства­ми»; осуществляло перевод местечек и селений в города и посады (до

20.06.1865) ; с 20.06.1865 вело дела о расколе и других сектах (из Департа­мента общих дел), об устройстве смирительных и рабочих домов (из Хозяй­ственного департамента), о наблюдении за поступлением государственных податей и прочих сборов с крестьян (из Земского отдела).

2- е отделение вело переписку по делам судной и уголовной полиции; ведало делами о личных и имущественных правах; рассматривало жалобы на бездействие местного полицейского начальства; осуществляло надзор за про­изводством полицейских следствий в делах уголовных; занималось разработ­кой мер «по открытию и истреблению разбойничьих шаек», по поимке воров, мошенников и другого рода преступников, а также по пресечению бродяжни­чества; после 19.02.1861 высылало подозреваемых в преступлениях иност­ранцев; учреждало опеки по особым случаям (на основании § 84 Учрежде­ния о губерниях и дополнений к ним); отдавало распоряжения по изъятию запрещенной литературы; о злоупотреблениях по торговле; о контрабанде; занималось устройством и содержанием тюрем, этапов; распределяло арес­тантов по исправительным арестантским гражданским ротам;3 высылало людей из столиц и распределяло «неспособных к ссылке» в работы.

3- е отделение вело переписку по исполнению судебных приговоров; ве­дало делами по взысканию всякого рода податей и недоимок; осуществляло надзор за порядком рекрутских наборов со времени определения количества набора (по определению императора) до принятия рекрут военным начальст­вом (до 14.05.1874); отдавало распоряжения о повинностях по устройству дорог, почтовых станций, перевозов, постов, по постройке казарм и коню-

шен, содержанию войск от земли, их квартированию, назначению пастбищ; после 19.02.1861 отдавало распоряжения по наряду подвод для перевозки провианта при передвижении войск и воинскому постою; принимало добро­вольные пожертвоваиия на удовлетворение требований военного ведомства; осуществляло розыск пропавших людей, набор воспитанников в военно-си­ротские отделения и батальоны военных кантонистов; вело переписку с «Ко­митетом 18августа 1814» о призрении инвалидов; осуществляло содействие в отправлении и препровождении казенных транспортов и в закупке лошадей ремонтерами; содействовало рубке корабельных лесов, необходимых морско­му ведомству; вело дела по взысканиям вексельным и иным казенным и час­тным вследствие судебных приговоров и других законных требований; осу­ществляло надзор за точным исполнением контрактов.

4- е счетное отделение (с 15.04.1836) вело счета по всему департаменту. Канцелярия ведала делами по определению и увольнению чиновников депар­тамента, по распоряжению суммами департамента; составляла общий отчет и ведомости о делах департамента; вела переписку с военно-учебными заведе­ниями и с «Комитетом 18 августа 1814» по собиранию сведений о раненых офицерах; вела дела, не терпящие отлагательств или требовавшие особого надзора директора, а также касавшиеся всех или нескольких отделений.

B связи с упразднением ІІІотделения Собственной е.и.в. канцелярии (06.08.1880) и образованием унаследовавшего его функции Департамента го­сударственной полиции ДПИ был упразднен 15.11.1880.

Директора Департамента полиции исполнительной и Статистического отделения:

1819.04.11- 1827.20.09 - ШтерМ.П.

1827.20.9- 1833.28.09 - Покровский Г. С.

1833.28.9- 1835 [...] - Жмакин А.Я.

1836 [--.] —1855.17.12 — Оржевский B.B.

1855.17.12- 1861 [...] - Жданов С. Р.

1861.04.8- 1863.17.04 - гр. Толстой Д. H.

1863.17.4- 1866.02.12 - Похвиснев M.H.

1867 (28.07 назн.) — 1880.15.11 — Косачевский П. П.

ПСЗ. T.31. № 24686, 25.06.1811; T.36. № 27964, 04.11.1819; 2ПСЗ.

T.4. № 1702, 28.02.1829; № 3369, 24.12.1820; T.9 (доп.). № 7685a,

20.12.1834; Т. 11. № 9082, 15.04.1836; Т. 12. № 10834, 26.12.1837; Т. 17.

№ 15718, 04.06.1842; T.18. № 16636, 20.03.1843; T.20. № 18819,

10.03.1845; T.40. № 42232, 20.06.1865; T.49. № 53520, 14.05.1874;

Т. 55. № 61550, 15.11.1880.

РГИА, ф. 1286 (79797 д.).

1 Передано в Отделение по делам колонистов и кочующих народов Первого депар­тамента МГИ.

2 C 04.06.1842 дела переданы в Департамент общих дел.

3 Арестантские и гражданские роты состояли в ведомстве Главного управления путей сообщения и публичных зданий.