1862 г. Полицейская реформа.

Согласно Временным правилам об устройстве полиции (1862) городская и уездная полиции были объединены в единую полицейскую систему. В губернских городах руководство полицией осуществлял полицмейстер.

Вся губернская полиция подчинялась губернатору и генерал‑губернатору. Во главе всей полицейской структуры стоял министр внутренних дел. В уездах создавались уездные полицейские управления. Полиции поручалось проведение дознания, материалы которого передавались следователю. В 1878 г. создается Особое совещание для изыскания мер к лучшей охране спокойствия и безопасности в Империи. В 1880 г. после взрыва в Зимнем дворце создается Верховная распорядительная комиссия по охране государственного порядка и общественного спокойствия (позднее Департамент государственной полиции), на которую возлагался надзор за расследованием политических дел. Она, наряду с карательными мерами, наладила диалог с земствами, пообещав расширить их права, ослабила цензуру. Для стабилизации положения были отправлены на места сенатские ревизии, расследовавшие факты злоупотреблений, расширены права печати. Департаменту государственной полиции были подчинены Третье отделение и Корпус жандармов, а в единую полицейскую систему включались губернские жандармские управления. Таким образом, полицейская система страны приобрела черты централизованного органа исполнительной власти, в котором для борьбы с революционным движением объединялись политическая и общая полиция.

Коснулись реформы и организации мест лишения свободы. В 1879 г. руководство тюремными заведениями перешло к Главному тюремному управлению. Изменилось в сторону смягчения положение заключенных, в частности была создана система медицинского обслуживания, стал использоваться труд заключенных. В 1863 г. были отменены телесные наказания для женщин, в армии отменялись шпицрутены. Однако к заключенным могли применяться специальные виды наказаний: розги, помещение в карцер, перевод на хлеб и воду, заключение в крепость, арест, а также ссылка и каторга. Каторгу отбывали в Сибири и на Сахалине. В 1871 г. были отменены шпицрутены для ссыльных, в 1885 г. – розги.

<< | >>

↑

Источник: Коллектив авторов. История государства и права. Комментированная хорология. Москва; 2002. 2002

Еще по теме 1862 г. Полицейская реформа.: