Законы и подзаконные нормативные юридические акты (общая характеристика)

Это основное деление нормативных юридических актов в социалистическом обществе.

Законы – это акты, обладающие высшей юридической силой. Все иные правовые акты основаны на законах и не могут им противоречить; по своей юридической силе они занимают подчиненное по отношению к законам положение в системе источников права.

На первый взгляд рассматриваемое деление может показаться формальным (классификационный критерий – юридическая сила акта в связи с принципом верховенства закона). И оно действительно становится формальным в странах, где нарушаются начала законности,

1 Самощенко И.С. Иерархия и основные подразделения нормативных актов социалистического государства // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 15. 1968. С. 4.

Марксистско-ленинская общая теория государства и права: Основные институ-

ты и понятия. М.: Юрид. лит., 1970. С. 609–610.

430

Глава XXIV. Виды нормативных юридических актов

отменяются элементарные демократические права. Так, в современных империалистических государствах нормативные акты, принимаемые правительственными органами, нередко противоречат законам, в том числе конституциям1. Причем в этих актах в большинстве случаев и содержатся нормативные положения, направленные на ограничение или полную ликвидацию элементарных демократических прав, завоеванных трудящимися в революционной борьбе.

В социалистическом обществе деление нормативных актов непосредственно по их юридической силе выражает и особенности их содержания. В условиях последовательного социалистического демократизма, строгого проведения твердой социалистической законности в законах, принимаемых высшими органами государственной власти, содержатся главные (первичные, «изначальные») нормативные положения по основным вопросам жизни социалистического государства, которые лежат в основе всей социалистической правовой системы. Поэтому неуклонное соответствие законам всех иных нормативных актов, их «подчинение» законам (верховенство закона) является одним из важнейших условий и требований социалистической законности.

Более подробно законы и подзаконные нормативные акты будут рассмотрены в следующей главе.